农村小学安全管理现状及对策

覃克生

中图分类号：G622文献标识码：B文章编号：1672-1578（2017）05-0028-01

当下，中小学生安全事故频繁见诸媒体，其中农村小学生安全事故尤甚。农村小学生安全日益凸显的问题，引起了国家、社会的高度关注。学校安全管理事关学生生命安全、家庭幸福、学校稳定、社会和谐，因此，农村小学必须牢固树立"生命第一"的思想，切实把安全管理摆到学校重要议事日程，作为办学底线来抓好抓实。

1.现状及原因

1.1地理环境复杂。农村地域广阔，地理环境复杂，河流、池塘、水库、丛林、沟壑、山崖遍布。学校布局调整后，学校服务半径增大，学生上学路途更加遥远，有的村屯距离学校三、四公里，学生每天有三、四个钟头花在上下学路上。而学生上下学恰好是学校、家长对学生的监控盲点盲区，按孩子的特性，往往放荡不羁，"为所欲为"，可谓"广阔天地，大有作为"，安全隐患很多很大。

1.2社会环境复杂。社会上的公害食品、校外专营儿童的有毒食品、霉变食品、"三无"食品的流动摊点，唯利是图的网吧、游戏室随处可见，对小学生有很大诱惑力。

1.3农村的交通状况滞后。无牌无证车上路、无证驾驶、货车载人、三轮摩托车载人、拖拉机载人现象普遍存在。而在农村，"三无"车、报废车、货车、农用车、三轮摩托车成了当地群众主要的交通工具，超载现象司空见惯。所以对于子女搭乘违规车辆上下学，家长往往不但不加劝阻，甚至为图便利，主动凑钱请违规车辆接送子女上学。从学校层面来看，学校不是执法部门，莫非也就有教育、宣传、汇报三板斧功夫。

1.4留守现象严重。目前，农村小学50%以上学生属留守儿童，他们父母不在身边，多由爷爷、奶奶或外公、外婆看护，老人们一般只管孩子的生活起居，无力顾及孩子的户外活动。

1.5安全意识淡薄。农村家长一般对孩子都比较放任，孩子一天不进家也无所谓，因为他们都认为"又不是北京上海，能走错到哪里去"，至于孩子上树掏鸟，下水捞鱼，捕老鼠，抓毒蛇之类的"把戏"都是家长们儿时所经历过的，所以往往视而不见，忽视孩子的安全问题，尤其在忙于生计、活计时候。

1.6学校的管理缺陷。

（1）制度不健全。有的学校安全管理制度只是应付检查，有的过于笼统，缺乏针对性、可操作性，有的过于死板，使框框条条的制度往往滞后于动态的形势变化。

（2）储备不足。一是知识储备不足，没有行之有效的管理和教育办法，措施简单，往往是早提醒，晚强调，千叮咛，万嘱咐，"黔驴技穷"；二是人力储备不足，农村小学教师普遍紧缺，大多数教师包班，有的包复式班，任务繁重，所有气力基本都放到教学上，没有太多精力抓安全，尤其是学生的校外安全。

2.管理对策

2.1健全制度，规范管理。

（1）明确校长是学校安全工作的第一责任人。校园安全工作实行学校一把手负责制，校长主要抓好四项工作：一是安全信息是否知晓、是否传达；二是安全制度是否健全、是否落实；三是安全责任是否到人、是否明确；四是安全隐患是否排查、是否整改。

（2）加强安全管理员队伍建设。学校要认真组织安全管理员和全体教职工学习学校安全教育与管理的法规和教育主管部门的安全工作制度，要使每个安全管理员明确自己所承担的教育与管理任务。不断增强执行制度的主动性，发挥制度管理的作用。

（3）进一步完善学校安全预警机制。学校要定期分析校舍、交通、治安、课间活动、师生集体活动、冬春季传染病等方面可能出现的问题；根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，发现苗头性的问题，及早进行教育和防范，并结合学校实际，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，每学期至少开展1次安全演练，确保师生遇到紧急情况能临危不乱密切关注特殊群体学生的思想动态，并有针对性的落实有关措施。

（4）进一步完善安全教育与管理制度。学校要根据实际健全学校安全管理制度，完善学校突发性公共卫生和安全事件报告制度；健全学校安全预警机制和防险救灾应急预案；督促做好预案的学习、宣传和演练，加强师生员工的安全知识教育和应急培训，提高自救能力。

2.2拓宽思路，确保安全教育的有效性。

（1）把安全教育纳入学校正常的教育教学内容，保证每两周有1个课时的安全教育时间，全面培养学生的安全意识和自我保护能力，将安全教育列入学生操行评定的内容。

（2）组织开展好三月份的以"加强安全教育，共建和谐校园"为主题的安全教育活动。

（3）加强对学生防溺水、防火、防电、防交通事故、防食物中毒、防流行性疾病、防震、防楼道踩踏等的安全知識教育。

（4）密切家校联系，形成共同防范合力，做到学校、家庭共同教育防范。

2.3加强培训，提高安全管理水平。学校要抓好安全管理员、教职工的安全教育培训，使安全管理员、广大教职工能掌握安全教育与管理的基本知识，能运用科学理论知识去管理学校安全工作。

（1）安全教育培训要有层次性。对安全管理员和广大教职工安全教育培训的内容要具有理论性与科学性，使安全管理员和广大教职工能掌握一套行之有效的安全教育与管理方法。对学生及家长的培训，要注重直观，通过分析身边的安全防护、安全事故的典型案例，提高学生遵守法律、法规和学校纪律的自觉性，提高学生预防伤害和避免危险的能力，提升学生的自护能力和家长的监护水平。

（2）安全培训内容要具有理论性。全体教职工要掌握有关安全教育的法律、法规，学会运用政策，规范安全教育与管理。

（3）安全管理的方法指导要具有针对性。学校要根据平时的安全工作，分析总结学校安全工作中带有普遍性、规律性的问题。学校安全管理要突出制度的落实，突出教育与防范，突出细节管理，要将学校每个岗位的安全责任逐条细化，分解到人，落实到每项工作、每个环节之中。

2.4注重整改，及时排除安全隐患。安全教育与管理要十分重视安全隐患的整改。平时要仔细观察、及时发现安全方面存在的问题，不轻易放过任何一个安全隐患，确保防患于未然。

（1）提高警惕，预防校园侵害。一是切实做好安全保卫工作，健全外来人员登记制度，加强夜间巡逻，严把校门关。

（2）加强交通安全管理。禁止学生驾驶机动车辆；严禁未满12周岁学生骑自行车上学，教育学生遵守交通规则，走路要注意遵守交通规则，不闯红灯、不抢道、不搭险、不搭肩行，拐弯十字路口要小心；不攀爬、追逐机动车辆，靠右行走，不搭肩，不抢道，不在道路追逐，不准半途滞留玩耍，时时处处注意交通安全，不乘坐三轮摩托车、报废车、货车、超载车、"三无"车。

（3）建好健康室和卫生室。中心校要创造条件争取建卫生室，村校要创造条件建好健康室。

2.5结合实际，扎实做好安全工作。树立"生命至上、安全第一"的理念。时刻绷紧学校安全这根弦，在抓好学校其他工作的同时，千万别忘了，只有生命才是最重要的，"没有生命，何谈教育"。

安全问题与季节更换、气候变化、地理环境等条件密切相关，与周边学校安全事故、安全信息密切联系。学校在安全教育与管理过程中，要坚持正常性与阶段性工作结合、一般性与重点性工作结合，创造性地开展安全教育与管理工作，使学校安全教育与管理既能实行本校计划，又能全面贯彻落实上级文件精神，真正把安全工作落到实处，抓出实效。

安全工作不是一朝一夕的事情，学校要顺应环境和形势发展，动态切实抓好安全工作。安全，是一个永恒的课题，安全管理，需要每个教育工作者不断地探索。