论建立和完善垦区汽车维修市场机制

朱婧

摘 要：目前，随着垦区汽车保有量，汽车维修企业数量的不断增加，加强汽车维修行业管理，保证维修业持续、快速、健康发展，尽快建立和完善维修市场新机制，加速培育和发展维修市场，已是摆在我们行业管理部门面前的一个新课题。

关键词：汽车；维修；机制

在社会主义市场经济条件下，汽车维修市场的供求关系是通过市场机制的作用达到相对平衡的，在充分发挥市场对维修业资源配置基础性作用的同时，也应看到市场本身存在着自发性、盲目性、滞后性的消极一面，这些弱点和不足必须依靠行业管理部门综合运用经济的、法律的、行政的手段，通过完善市场机制对维修市场活动进行宏观指导和调控，引导维修市场向着有序、健康的方向发展。由此可见，不断完善维修市场机制是市场经济的必然要求，行业管理工作者应继续坚持改革开放的方针，进一步培育和完善维修市场机制，以建立统一、开放、竞争有序的维修市场新秩序。

1 完善竞争机制，建立公平、合理的竞争环境

党的十六大以来，随着垦区改革开放的不断深入，打破了维修行业单一的公有制模式，形成国有、集体、个体一齐上的市场经济新格局。各种经济成份之间存在着各自的经济利益，必然要为自身利益而进行竞争。维修市场竞争是指维修经营者相互之间为在市场中占有更多的消费需求份额而进行的争夺或较量。受一般商品市场竞争规律的支配，维修市场竞争也有其自身特点：第一、竞争对手众多。目前垦区维修网点总量已超过总需求，而且一些运输单位的维修力量也投入维修市场参加竞争，致使维修市场竞争日趋激烈。第二、市场的需求缺乏弹性。维修消费需求是一种引发性的需求，客观性强，一般来说，不会因市场营销活动而刺激诱发消费欲望，这就要求竞争者必须以质量取胜、以速度取胜、以廉价取胜。第三、竞争的态势复杂。就维修经营方式来说，属于多层次、多渠道、多种经济成份并存，而且维修市场的消费层次复杂，需求形态和产品构造差异很大。这种市场结构的复杂性、需求形态的差异与不平衡性，造成市场波动较大。上述特点，决定了维修市场的竞争较其他商品市场的竞争更为激烈和复杂，不仅难以预测，而且给调控与监督也带来了困难。所以，我们在充分认识商品市场竞争一般规律的同时，还要把握维修市场竞争的特性，以便更好地发挥行业管理部门对市场竞争的调控职能，进一步完善维修市场竞争机制。

第一、制定维修市场竞争规则，打击不正当竞争行为。行业主管部门应针对维修市场竞争的特点和不正当竞争行为的表现形式，制定相应的市场竞争规则，使维修经营者在规则允许的范围内进行公开、公平、合理的竞争，对于各种不正当竞争行为要根据规则的规定进行严厉的打击和处罚，保护合法竞争者的正当权益。

第二，维修业户要牢固树立质量第一的竞争观念。质量是汽车维修企业的生命，维修经营者之间的竞争，实际上是维修质量的竞争。因此，质量第一既是维修经营者的宗旨，也是汽车维修市场管理的一条重要原则。

第三、组建和发展行业协会，充分发挥其在行业管理部门与经营者之间的桥梁纽带作用，这样，既可避免经营者之间盲目压价，相互残杀，又可以连手共同打击不正当竞争行为。

2 完善約束机制，规范市场主体的经营行为

建立和完善垦区汽车维修市场体系，抑制实行市场经济带来的弊端，就必须强化和完善约束机制，逐步实现企业自我约束、行业管理约束和社会约束有机结合，这是建立规范有序的维修市场重要条件之一。

第一、维修企业要建立和完善内部约束机制。主要从加强内部管理入手，建立健全各项规章制度，工作程序和工艺流程及技术标准，将各项工作纳入标准化、制度化、规范化的轨道。

第二、行业管理部门要加强行业约束机制。行业管理部门应在充分发挥市场机制作用的同时，采用行政、经济、法律手段，不断加强行业管理职能，强化行业管理约束机制，用以界定和调整各种关系，规范维修业户的经营行为，维护维修市场的正常秩序。一是大力推行汽车市场合同维修，强化经营者与用户双方的经济责任，明确双方的权力与义务，这既是一种约束，也是一种保护，同时为市场管理者提供了重要的手段和依据。二是通过年度审验和日常管理等措施，加强对维修业户的监督、检查、考核，发现问题及时予以“黄牌”警告，限期整顿或“红牌”罚下，取消其经营资格等。三是主管部门与维修业户签订目标责任书，使管理方与被管理方之间相互制约、相互促进，增强行业管理的透明度。

第三、加强社会约束机制。一方面组织用户对维修经营者的维修作业程序、维修质量、工艺水平、修后服务等进行监督和评价。另一方面利用报刊、电视台等新闻媒介对违章经营的维修业户进行公开暴光，以增强维修市场主体的自我约束意识，促进汽车维修市场的健康发展。

3 完善经营机制，建立多功能、全方位的汽车维修市场服务体系

维修企业是维修市场的主体，只有维修企业具备了适应市场经济的经营机制，充满了活力，才会促进维修市场兴旺发达。近年来，由于垦区运输经济的快速发展，各种类型的汽车纷纷投入运输市场，特别是一大批进口汽车，从外观到内部构造样式各异，市场变化大，技术更新快，因此，维修者不在完善经营机制上下功夫，就有被淘汰的危险。维修企业应从以下几个方面抓起：一是必须根据自身的条件和市场的变化及时调整经营战略，采取正确的经营决策。二是企业必须不断完善工艺装备，提高检测技术，向高起点、高技术、高质量、高标准的目标迈进。三是积极创造条件，吸引专业技术人才和管理人才加强职工培训，从而提高企业的整体素质。

维修企业必须根据市场走向确定生产活动和内部机制，要依托在改革中已初步形成的配件、资金、劳务、技术、信息等在内的市场来实现自己的经营目标。一是向专业化方向发展，在汽车维修的某一领域形成自己的特色，形成企业的“拳头”产品；二是向多功能、全方位的目标迈进。维修企业必须努力拓宽经营渠道，实现以维修为主，向多种经营方式的战略转移。如：开展配件销售、配件生产制造、工艺的技术改进、汽车维修救援服务等，形成汽车维修网络服务体系，使维修企业真正走向市场。

4 完善运行机制，建立有序、充满活力的维修市场

汽车维修作为公路运输服务行业，是公路运输市场的重要组成部分，汽车维修市场能否正常运行，对整个公路运输市场的发展有着举足轻重的作用，交通行业管理部门必须采取有效措施，进一步完善运行机制，避免维修市场的盲目性、自发性和随意性，及时地进行宏观调控和信息引导。

第一、行业管理部门应根据市场管理的计划目标，合理布局维修网点，使各维修类别协调发展，构造市场管理模式，完善市场整体功能，使其按规定目标进行运转。

第二、加快行业立法步伐。目前我国的汽车维修法规不完善、不配套、等级低，影响着维修市场的正常运行，所以，为适应市场经济的要求，应尽快出台新的行业法规、标准，为维修市场创造一个良好的经营环境。

第三、协调各管理部门之间的关系，加强对汽车维修市场的综合治理。汽车维修行业管理是一项涉及面广、政策性强、技术复杂的工作，因此，行业管理部门应积极协调有关部门，如工商、税务、物价、技术监督、公安、保险等部门之间的关系，相互支持、互相配合，为市场运行机制提供可靠的保障，使维修市场健康有序地发展。