供给侧改革背景下解决中美贸易摩擦的新思路

许诗诗��

摘要：近年来中美贸易摩擦呈现出新的特点，一是新的领域成为摩擦的重点，二是摩擦手段不断翻新多元；供给侧改革背景下应对中美贸易摩擦，可以尝试实施制度创新，优化外贸环境、建立预警机制，防止贸易摩擦和提高产品质量，拓展出口市场等办法。

关键词：贸易摩擦供给侧改革中美贸易

2015年以来，我国经济的结构性分化趋于明显，迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制，由此包括对外贸易领域在内的全面的供给侧改革拉开了大幕。在此背景下分析和探究中美贸易摩擦的特点，提出有针对性的解决思路，对推进中美双方贸易健康发展具有重要的意义。

一、中美贸易摩擦的特点

中美建交以来，双方贸易领域日趋扩大贸易额不断增长，对中美两国和世界经济发展产生重大影响。然而不容忽视的是，近年来中美之间的贸易摩擦也越来越多，尤其是近几年来，由于世界经济低迷，加之双方产业结构和贸易结构发生了变化，两国之间的贸易摩擦出现了一些新的特点和趋势。

（一）新的领域成为摩擦重点

我国加入WTO之前，两国贸易摩擦发生的领域和产品集中在农业、纺织、知识产权等方面，加入 WTO 后，美国对中国的贸易诉讼领域逐渐发展到知识产权、金融保险、政府采购、电信市场准入等诸多领域。2000年之后，由于我国大力调整产业结构，诸如通讯设备一类的国内产品的科技含量有了很大的提升，美国针对中国的反倾销诉讼案件数量逐年递增，其中附加值较高的产品和服务贸易领域，成为中美贸易摩擦的新焦点。

（二）摩擦手段不断翻新多元

概括起来主要有五个方面：一是双边磋商，即通过建立两国面对面的沟通渠道，双方直接探寻解决问题的途径。二是动用世贸组织的力量，即借助仲裁手段对一系列贸易纠纷进行诉讼。通过借用世贸组织的诉讼渠道，美国可以对我国提出更加苛刻的标准，施加更难以承受的压力。三是贸易补偿，贸易补偿的的手段其核心是要对我国产品提起反倾销和反补贴诉讼，以提高进口美国产品的门槛。四是借用与第三国的自由贸易协定效应，即借助所谓的“公平贸易”，通过签订自由贸易协定，迫使中国在谈判中做出让步。五是通过政府引导，想法设法促进美国产品出口到中国，以扩大美国产品的对华出口。

二、供给侧改革及其应对摩擦的思路

（一）供给侧改革的内涵

供给侧结构性改革，是党中央提出的解决当前我国经济运行中存在的深层次矛盾的重要政策。众所周知，经济活动既有供给活动又有需求活动，二者构成一个矛盾的统一体，共同促进经济的顺利运行。需求侧包括投资活动、消费活动和出口活动；供给侧则包括劳动、土地、资本和技术四大要素。对供给侧进行结构性改革的目标，就是要着眼于提高供给的产品和服务的质量，使用经济杠杆和行政手段强力推进结构调整，把扭曲的要素配置关系矫正过来，控制无效供给扩大有效供给，增强经济活动的适应性和灵活性；充分重视和全面提高全要素生产率，以更有效率的供给满足广大人民群众不断增长的物质需要，保证经济社会较快、持续、健康发展。实施供给侧结构性改革，就是要在生产过程中优化投资结构，通过投资结构的优化实现产业结构的合理化。优化投资结构，其途径就是通过促进资源整合实现优化配置；优化产业结构，目的是通过优化产品结构，实现产品质量的提升。

（二）應对中美贸易摩擦的思路

1实施制度创新，优化外贸环境。对外贸易的顺利开展，不仅需要优秀的产品质量为支撑，更需要合理和便捷的贸易制度为条件。应对中美贸易摩擦，尤其需要加快加大机构改革和制度创新的速度和力度。未来我国对外贸易制度应从多个方面进行完善。首先是建立强大的知识产权保护制度，原因在于完善的知识产权保护，是集聚创新要素和激励创新的保障。我国的创新资源相对缺乏，这决定了我国的创新制度应该体现自主创新为主、模仿创新为辅的技术路线。其次是改革对外贸易管理体制，依靠高效、便利的贸易管理体制来低成本的减轻对外贸易企业的负担。第三是继续拓宽对外开放的行业和领域，进一步放松市场准入降低外贸门槛以优化外贸竞争环境。

2建立预警机制，防止贸易摩擦。建立外贸预警机制，是政府为行业健康发展应尽的责任，在预警机制的建设中，有关部门不但要监测国内市场的情况，还应加大力度注意监测出口目的国的市场情况。建立政府主导的外贸监督预警机制，一是要及时收集国内外相关市场信息，保证信息充分、完整和真实；二是要通过多种渠道及时向外贸企业发布；三是利用掌握的信息引导企业尽快淘汰落后产能，防止出现新的产能过剩现象；四是充分调动企业积极性组件行业协会，协助政府部门做好预警工作；五是鼓励行业协会主动与国外协会建立信息沟通渠道，及时传播行业信息；六是开展国际间贸易摩擦监测和预警的合作。

3提高产品质量，拓展出口市场。一是要优化商品结构，以提高产品质量为核心调整生产结构和区域结构，为国际消费者提供多样化的优质商品。二是要保障商品的质量安全，严格遵守食品安全法的规定，适应商品结构升级的需要，努力推动标准化生产，用安全的商品信誉提高消费者对我国商品安全的信任度。三是实现产品的绿色化。在国际社会普遍重视生态环境的情况下，我国生产的产品，不仅要保证质量好、安全性高，还应充分重视产品的绿色生产，把产品质量、产品安全和产品生态环保放在同等重要的位置。四是要鼓励企业拓展新的出口市场，加大对欧洲、东盟、非洲等地的出口，减少对美国市场的依赖。

参考文献：

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[2]倪萍金融危机背景下中美贸易摩擦的新特点及中国的应对策略 [D].中国市场，2010（45）

[3]雷达，李屹东后危机时期中美经济摩擦政治化的性质、原因、发展趋势[D].探索与争鸣，2010（5）

[4]王亚飞贸易摩擦研究文献综述——兼论中美贸易摩擦 [J].世界经济与政治论坛，2006（1）

（许诗诗，长沙民政职业技术学院商学院。）