浅析当前涉毒犯罪的特点、存在问题及预防对策

周朝海+余治霆+曾瑶

摘 要：涉毒犯罪不仅直接危害公民身心健康，而且往往会诱发抢劫、盗窃等其他诸多的刑事犯罪，严重影响社会治安秩序，威胁社会的和谐稳定，因此加大对涉毒犯罪的打击力度刻不容缓。本文结合办案实际，对当前毒品犯罪的特点进行分析，针对打击困境，提出预防和遏制毒品犯罪的对策建议。

关键词：涉毒犯罪；特点；预防对策

近年来，被称为万恶之源的毒品犯罪不断上升，严重影响社会稳定、制约经济发展。虽然政法机关已采取多种有力措施，打击毒品犯罪取得了较大的成效，但毒品犯罪的形势仍十分严峻，给社会和群众造成无法估量的损害。依法打击毒品犯罪，净化社会环境，遏制毒品犯罪发展蔓延势头任重道远。

一、当前涉毒犯罪案件呈现的新特点

（一）容留吸毒的行为亟待关注

由于生活水平的提高，促使一部分人群寻求精神上的刺激，为毒品的泛滥提供了温床。一些的社会闲杂人员聚集在出租屋、小旅社、游戏室等藏污纳垢之地从事贩毒、吸毒等违法犯罪行为。而按照《刑法》的相关规定，对容留他人吸毒的行为处罚力度较小，对实施此类犯罪的人不能起到很好的震慑作用，往往出现再犯的现象。

（二）贩卖毒品的案件呈现多元化的趋势

一是种类的多元化。从早些年看，海洛因是贩卖毒品的主要产品，而近几年，毒品犯罪分子不遗余力的推销所谓的新型毒品，并宣称“不上瘾”，从而导致很多无知者误入歧途。因此，麻古、冰毒、K粉等所谓的新型毒品逐步取代传统毒品，成为毒品市场的主流。二是人员、地点的多元化。当前涉毒犯罪嫌疑人，既有成年人，也有未成年人；既有本地人，也有外地人；既有男性，也有女性。从地域分布来看，城区是毒品泛滥的重灾区，但在一些中心乡镇也出现了贩毒、吸毒的严重态势。

（三）毒品制造呈现简易化

当前，新型毒品制造技术已日趋成熟，许多制毒的原料能轻易从实体店或网络渠道购买。犯罪嫌疑人不仅能将麻黄素脱氧后变为冰毒，而且能改变毒品的口味，这些技术助推了毒品犯罪的漫延。基于毒品所带来的高额利润，犯罪嫌疑人处心积虑辗转各地，以高薪、入股等方式聘请技师指导毒品制作。因此打击毒品犯罪的重点不仅在贩卖，也应重视制造毒品的犯罪。

二、打击毒品犯罪存在的困难与问题

（一）涉毒犯罪具有高度的隐蔽性

由于对毒品犯罪的打击力度较大，犯罪分子进行毒品交易显得小心谨慎，往往只采取单线联系的方式和上、下家接触，交易地点也相对偏僻，大毒枭往往临时变换交易地点，并掌握了一些反侦查手段来逃避打击。虽然新刑诉法允许对毒品犯罪采取技术侦查的手段，但在实践中效果不佳，因为所监听到的重要信息，很大程度上被犯罪分子用暗语所代替，无法作为证据使用。

（二）法律框架内的缺失

一些毒品案件无法抓现行，认定其贩卖毒品的行为是靠上、下家的供述来实现。容易使案件陷入僵局。按照新刑诉法的审查标准，即使内心确信有毒品犯罪的事实，本着疑罪从无的原则，也只能就低不就高，或者不予认定的处理方式，使得犯罪嫌疑人逍遥法外。

（三）办案人员的业务技能有待提高

从该院办理毒品案件的情况看，没有专门的毒品案件办案组，或者专人从事毒品案件办理，业务科室人员相对不固定，基于办案人员业务能力的差异，对毒品案件的把握、證据的梳理等方面也不尽一致，制约了毒品犯罪的打击。

三、对策建议

（一）加强重点人员和场所的管控

从案卷所反馈的信息来看，我县有部分场所备受吸毒、贩毒人员的青睐，此外，游戏室、小旅馆、KTV、网吧等经营性场所也是毒品犯罪的高发区域。应加强对这些场所的管理和监控，对多次出现贩毒、吸毒的经营性娱乐场所，应会同有关职能部门予以告诫、停业整顿，甚至取缔其经营资格。对刑满释放的涉毒人员和治安处罚的吸毒人员，应建立跟踪回访机制，和适当的帮扶机制，防止再犯和复吸。

（二）加强禁毒的宣传力度

在经营性场所悬挂、张贴警示性标语和禁毒宣传画册，让消费者认清毒品的危害，自觉抵制毒品的诱惑。司法从业人员应定期深入学校、村社、企业以讲座、播放记录片等形式开展禁毒宣传。同时，利用好新兴媒体的宣传作用，用短信、微信、网络等开辟禁毒斗争的第二战场。

（三）严厉打击涉毒犯罪

在证据充分的前提下，要严格按照法律的规定定罪量刑，慎用监视居住、缓刑、拘役等宽缓手段。对于涉毒团伙犯罪，在打击过程中要注意分化、瓦解，区别对待。公检法应定期召开联席会，分析毒品案件的态势，形成联动机制，坚持“打早打小、除毒务尽”的方针。

（四）加强禁毒综合治理

毒品犯罪的防治是一项巨大的社会系统工程，除应加大打击力度，杜绝毒源外，还须有综合治理和配套的系统措施。一是机关、学校、企业、社区、村组、家庭建立预防毒品犯罪的“整体联动”机制，加强宣传教育，强化预防矫治，杜绝毒品来源。二是建立网络防范体系，加强戒毒工作。对涉嫌贩毒的人员及吸毒的人员建立档案，形成司法机关、企事业单位和社会团体、居委会多位一体防范体系。

（五）加强劳动技能培训，完善社会救济体系

一方面应加大对社会无业人员以及农村居民的劳动技能培训，同时采取措施增加就业，扩展其经济来源，确保自食其力，避免在错误的道路越走越远。另一方面应进一步完善社会救济体系，相关部门应加大摸底排查力度，加强对农村、社区以及城乡结合部地区老弱病残、丧失劳动能力人员的救助，为其提供基本的生活保障，避免该类人群由可怜走上可恶的歧路。