河南省农业科技成果转化问题探究

李昂

摘 要 加快农业科技成果转化是解决我国“三农”问题的内在推动力，是提高农民收入改善农业生产方式的技术性保障，更是建设社会主义新农村的必要措施，对于农民人口占70%的河南来说更是刻不容缓。基于此，从河南省科技成果转化中存在的问题、农业发展的技术瓶颈以及解决问题的对策三个方面入手，研究河南省农业科技成果转化方面的问题。

关键词 农业；科技成果转化；农业生产；河南

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.33.033

改革开放春风来，农村农民齐花开。改革开放不仅促进了国家城市化发展进程，在农民生产生活中也有不可忽视的影响。加快农业供给侧结构性改革，改变传统农业的生产模式，以二三产业促进农业产业化格局的建立，实现新常态下农业产业结构的升级改造是实现河南省农业现代化、让中原更加出彩的关键抉择。

我国每年有20000多项科研成果和5000多项专利产生，科技成果转化为生产力的内在需求巨大，但有关数据表明在实际运用中科技成果转化为实际生产力的仅为5%左右。单就河南省的农业来说，农村人口占到本地区人口的70%，河南作为每年我国粮食的主产区，每年的农业科技成果转化率在40%左右，远低于发达国家地区的80%。河南省是农业大省，素有中原粮仓的美誉，但是科技成果转换率的低下已经开始成为河南省农业进一步发展，农民增收，农产品产量提升的制约因素。

1 农业科技成果转化中存在的问题

1.1 农业科技成果的供给侧效用低下

农业科技成果供给侧效用低下主要表现在三个方面，分别是农业科技成果与实业的衔接性不强，农业科技成果的实用性不高，科技成果转化的服务体系不完善。

1.1.1 农业科技成果与实业的衔接性不强

河南省农业科技成果与实业的衔接性不强，脱离了市场需求。出现这样的情况，有以下两个方面的原因：首先，农业科技成果不能形成配套完整的科技成果体系，不同科技成果相对独立，难以在实际农业生产中定位，因此不便实施；其次，科技成果多偏重于基础研究，而在应用研究和开发性研究中却没有更大发展，而河南省的农业科学研究则主要集中在高校、农业研究所等科研场所，多数拥有高知识水平的研究学者仅注重于职称的评定、薪金水平等，并没有将农业科技成果进行实践检验、推广，从而造成农业科研成果难以转化为现实的生产力。

1.1.2 农业科技成果的实用性不高

作为农业大省，河南省是全国粮食的主产区，因此应有与之配套的农业科学技术，但由于我国目前整体科技成果转化为现实生产力的效率低下，加之整体农业科技创新跟不上，成为河南省农业进一步发展的瓶颈。

1.1.3 成果转化的服务体系不完善

成果的转化依赖于成果转化中介的服务，而服务体系的不完善造成了技术与生产力的脱节。这其中有两个方面的原因：首先是政府主导的农业技术推广体系不健全，运行机制不灵活，从事农业技术传播推广的人员过少，仅占农民总数的0.053%，根本无法满足农业发展的需要[1]；其次是农业技术传播者整体素质不高、知识框架老化，不能为农民提供最有效、前沿的科技成果；再次是因为政府对农村服务体系投入的资金不足，造成人才流失，体系出现漏洞，严重影响了农业新技术的传播。

1.2 农业科技成果的需求侧效用不足

农业科技成果的需求侧效用不足主要表现在两个方面：一是农民整体文化素质低下；二是农业的风险性提高。

1.2.1 农民的整体素质不高

农民的整体素質不高造成了新技术在传播过程中不能很好地应用。我国第六次全国人口普查发现，河南省每10万人中具有大学文化程度的为6398人；具有高中文化程度的为13212人；具有初中文化程度的为42460人。农民职业技术培训相对滞后，在农村4.97亿劳动力中，受过职业技术培训的不足5%，受过技能培训的仅为1%。显然，河南农村的受教育水平不容乐观。

1.2.2 农业经济的风险性提高

近些年来，我国的自然灾害频繁，农民收入经常会受到很大影响，河南地区更是旱灾频繁。农民不敢尝试新的技术，担心投入过多，最后还是要看老天吃饭，所以很多农民不愿意尝试新技术新产品，造成农业科技成果不能很好地应用。

2 河南省农业发展的技术瓶颈

河南省每年的农业科技成果很多，但成果都相对独立，不能形成很好的农业科技成果系统，即从产前、产中以及产后全方位的科技成果应用体系。而这其中有两个方面需要重点创新，第一个方面是在植物保护，第二个方面是秸秆的处理。

2.1 植物保护

植物保护，即在植物生长开花结果过程中对植物进行保护，而这其中主要则体现在植物生长过程中农药的喷洒问题。目前，河南省大部分农业生产都实现了机械化，大型播种机收割机的应用解放了农民的双手，但在防虫防病方面，却并没有相应高性能、机械化的农用工具，过去农民使用的是背在身上撒药的喷壶，现在虽然做了相应的改进，但只是加长了喷管的长度，并没有从根本上实现机械化，这就造成了农药喷洒过量的问题，农药的过量喷洒严重危害了国民的身体健康，并不符合绿色环保低碳农业的理念。

2.2 秸秆的处理

农作物成熟后秸秆的处理是一个不容忽视的社会问题，由于没有接触到新的秸秆处理方法，农民开始大量焚烧秸秆，虽然焚灰中含有钾，方便快捷，但对空气造成了严重污染，且存在大量的安全隐患，同时政府相关单位近年来一直严厉打击秸秆焚烧行为，由于地方执法标准的模糊性，造成了不容忽视的社会矛盾[2]。虽然现在政府提倡在收获后直接使用旋耕、深耕等农作方式，在收割完之后直接将秸秆打碎回归土地，或建立沼气池发电站等方法解决秸秆问题，但仍是治标不治本，成效不明显，并隐藏了相关单位暴力执法的可能，加深了社会矛盾。

3 对策及建议

3.1 提高农业科技成果的供给侧效用

河南省农业科技成果的供给侧，要从三个方面提高，首先是政府主导建立完善的科技成果转化体系，建立系统完备的科技转化平台，实现技术成果的系统化、分类化、专业化；其次是整改专利申请审核标准，以实际应用效果和推广水平为前提，以实际效益为基准，提升科研单位创新实践水平，抵制转换效果差、低质量、低效率的低水平成果；最后是政府应增加对农业科研的资金将投入，解决由于资金问题所造成的农业服务体系不完善、农业科研推广机构效率低下工作热情不高的问题。

3.2 提高农业科技成果的需求侧效用

提高农业科技成果的需求有效性，需要从三个方面开展工作。首先是建立和完善乡村农业技术培训机构，增加农民接触前沿农业科技信息的机会，拓展农民农业知识；其次是增加对本地区农民群众的补贴，为农民群众分担一部分市场风险和自然风险造成的损失；再次就是加快农村可耕地流转，把有限的土地资源集中利用，进行大规模的机械化、专业化生产，形成艾奥瓦州式的大农场经济，在本地区建立农业新技术示范区，加快农业新科技的推广。

3.3 找准河南省农业科技发展新方向

河南省农业科技发展的新方向主要有两个方面。第一是植物保护的改进方式，即防病防虫工作的开展，这是以土地流转集中为前提，改变以往人工手动喷洒农药的操作方式，改用无人机喷洒。无人机工作效率高，使用农药量少、节约人力成本、对环境污染小，也降低对人体的伤害。对于农药喷洒过程中的雾化现象，可以添加相应的沉降剂，降低雾化效果[3]。第二是秸秆的有效利用，应在已有的秸秆处理方式基础上，研发新的处理方式，必须要以有利于农民生产生活这一思想为前提，满足农民所需，而最符合这种思想又可以获得经济效益的便是将秸秆制作成商品装的化肥，农民可以将自家的秸秆换成化肥，必然会调动农民积极性，再加上已有的秸秆处理的办法，治理秸秆焚烧的问题应该可以妥善解决。

3.4 发展农业第三方服务机构

農业第三方服务机构是指在土地流转工作顺利进行的基础上，发展专门服务于农业大规模生产的服务机构，不同于传统农业劳动者，第三方机构能积极运用新的农业生产技术，及时掌握农业技术前沿信息，运用高度机械化的生产方式，承包粮食作物的播种、除草、施肥、农药喷洒的各个阶段的工作，同时负责普及农业新技术，提高农民的农业生产技能。搭上互联网加农业的便车，迅速向各地区推广。不同于传统的小规模农业劳动，第三方服务机构拥有农业生产各个阶段所需要的大型农机设备，包括农用大型播种机，收割机，专门负责施肥、喷洒农药的无人机设备等，专业化的操作模式能满足各个阶段农业生产的需求，这大大减轻了农业劳动者的负担，同时也避免了农药化肥的过度使用。

参考文献

[1]张峭，王克.我国农业自然灾害风险评估与区划[J].中国农业资源与区划，2011，32（3）：32-36.

[2]王秀果，刘梅，谢俊良，等.推进农业科技成果资本化的途径[J].河北农业科学，2008，12（5）：127-128.

[3]鲁鹤.六类农村产业融合发展主体将获农贷优惠[J].农村农业农民月刊，2016（9）：15.

（责任编辑：刘昀）