小城“千人”多——湖州引才弯道超车打造人才生态最优市

◎本刊记者 李 津

小城“千人”多
——湖州引才弯道超车打造人才生态最优市

◎本刊记者 李 津

江南清丽地，湖州月亮湾。/本刊记者 陆 伟摄

走进湖州现代农业生物技术产业创新中心，就像走进了一个未知的植物园。里面有刚破土而出的幼苗，也有青翠欲滴的藤蔓。

“这里有200个品种在试种，很多是国外引进的，再过段时间，一些品种将被送往各大农业园区。”浙江省“千人计划”人才高丙利博士说：“湖州是一座生态城市，传统农业正在面临结构调整，我这里引进新品种和研发生物农药，就是想推动湖州传统农业向生态农业转型升级。”

高丙利只是湖州招才引才的一个缩影，越来越多的人才，就像高丙利实验室里的植物，来自四面八方，受到湖州的感召，选择在这里扎根。

正因为如此，湖州市“人才强市”战略蹄疾步稳，人才事业发展步伐铿锵有力。且看2016年湖州引才工作的一组数据：

连续第三年荣获全省人才工作目标责任制考核优秀市。

新入选“国千”人才9名，“省千”人才25名，入选人数位列全省第三。

引进领军型创业创新团队和人才166个，带动引进海内外高层次人才1350人。

新建市级院士专家工作站13个，入选省级工作站2个，入选数位列全省第二。

“南太湖精英计划”创业企业加速成长，新增“新三板”挂牌企业6家，“南太湖精英计划”板块加快成形。

……

湖州的成绩，有迹可循。

下先手棋 奋力突围

春节期间，“国千”人才王奔博士就接到了好多个电话，很多人才向他咨询如何申请湖州的“南太湖精英计划”。

“南太湖精英计划”是浙江省地级市中首个海外引才计划，目标直指高端人才。湖州的很多人才，就是从“南太湖精英计划”开始，稳扎稳打走向“国千”，王奔博士就是其中的一位。

早些年湖州的经济实力在浙江并不占优势，且传统产业占比较高；周边是中国经济中心上海、全省人才主要集聚地杭州以及人才建设走在前列的苏南。

因此，“南太湖精英计划”起初被人认为太过超前，但湖州坚持“笨鸟先飞”。这是湖州奋力打响的“人才突围战”。湖州市于2008年启动实施这一计划，旨在为当地重点产业引进一批带项目、带技术、带资金、带团队的留学归国创业领军人才，来推动湖州转型发展。

如今，这一计划已升级到4.0版本：2013年，引才范围由原先仅限于海归人才拓展到国内人才；2014年，以市场为导向提出人才项目评审“四个优先”原则；2015年，形成“海内海外并举、创业创新共引、团队个体并重、长期短期衔接”的引才体系。

下先手棋，招招先手，湖州尝到了甜头。2008年以来，湖州通过该计划引进海内外高层次人才11538人，入选市级“南太湖精英计划”领军人才和团队579个，自主申报入选国家“千人计划”38名，总量居全省第三。2013年以来，“南太湖精英计划”企业产值、销售收入、利税、利润年均增长100%以上，目前销售收入2000万元以上企业达到45家，列入国家高新技术企业26家，浙江省股权交易中心挂牌58家，“新三板”挂牌企业7家。

选才有术 服务有方

2011年，回国的齐洋第一次来湖州考察创业环境。

当天晚上，开发区的一位负责人就陪他买“锅碗瓢盆”，并安排他拎包入住人才公寓。高效、细致的服务，让齐洋很暖心。

就这样，齐洋选择了湖州。如今，他已经是一名“国千”，他一手创办的湖州佳格电子科技股份有限公司，每年的销售额直线上升。

吸引什么样的人才、如何服务人才、怎么管好人才？湖州总结出了自己的方法论。

——谁能来？市场说了算。湖州结合重点产业发展规划，提出人才项目评审“四个优先”原则，即重点产业配套项目优先、产业化成熟项目优先、本土企业合作项目优先、风投进入项目优先，确保企业“落地”“开花”，从而提升人才项目引进的精准度。

在具体评审中，评审专家从之前单一的技术专家，延伸扩展到企业家、风投经理等市场主体共同参与。政府则“只掌舵不划桨”，主要负责确定方向、制定规则、搭建平台、发布信息等，而不直接参与项目的评审。

——如何服务？请专业人士提供科学化服务。湖州市、县区已全部覆盖高层次人才“一站式”服务平台，建立了政府部门和市场中介在内的人才服务联盟，通过开展部门组团服务、人才服务专员派驻、人才资本嫁接等在内的“七大行动”来提高人才项目产业化水平。

“人才服务要精准有效。”湖州市委组织部副部长、市委人才办主任贺雪荣认为：“政府不能大包大揽，而是要有针对性地提供服务，解决人才的需求痛点。”

湖州高层次人才“一站式”服务平台为此引进猎头、创投、法务等42家中介服务机构。此外，湖州根据创业者的需求，累计组织融资沙龙、上市培训等服务活动100余场，服务人才5000余人次。

——怎么统筹？“党管人才”是关键。人才工作涉及市县上下、体制内外、部门之间，工作多而杂，湖州市充分发挥“党管人才”的优势，由组织部门进行统筹协调，形成了市县、部门、政企三个“联动”。

在具体考核上，湖州实行每月通报、每季分析制度。由组织部门牵头抓总，人社、科技、经信等职能部门齐抓共管，同时各部门牵头负责特定工作，确保部门间密切配合又能落到实处。

2016中国湖州海外高层次人才智力项目洽谈会现场。

财花刀刃 才接地气

近年来，湖州的引才工作逐年取得突破。

作为一座江南古城，湖州经济体量不是很大，通过开展“南太湖精英计划”绩效评估，打破“一评定终身”，实行“绩效论英雄”，实实在在将钱用在刀刃上。2016年，引入3家评估机构对319个人才项目实施年度绩效评估和资金拨付评估，以评估导入专业服务，以评估触动做大做强。

同时，创新激励机制，让作出贡献的人才“名利双收”。完善人才股权分红激励和高层次人才贡献奖励年金制度，2016年，新增186名人才享受企业股权分红激励，120余名企业中层技术骨干享受了年金待遇。

2016年，湖州市各领域本土人才培养齐头并进、百花齐放，硕果累累。

“9360”战略合作联盟成为急需紧缺人才引进的“桥头堡”，建立了市委人才办主任分片联系高校、交流互访、推进项目机制，引进急需紧缺人才1557人，与上海交大等4所高校合作建立实习基地。

湖州市实施“金蓝领”高技能人才培养工程，推广技能人才企业自主评价制度，深化校企订单式联合培养，举办重点产业技能大赛，新增高技能人才1.8万人。

深化新生代企业家培养“311”领航计划，选派58名新生代企业家参加挂职培训；专题培训企业经营管理人才1.56万人；深入推进1112人才培养工程，选拔学术技术带头人培养和后备人选153人；实施“宣传文化优秀创新团队345培育计划”，遴选培育宣传文化优秀创新团队14个；新建“名师名校长”工作室42个，培养“名师名校长”115人；培训农村实用人才9315人次；新增社会工作专业人才333人；引进培养医疗卫生硕博士123人。

2017年，作为引才工程的“领头雁”，“南太湖精英计划”继续向全球发出高端人才“征集令”，作为“姊妹工程”，“南太湖高层次人才特殊支持计划”也吹响了本土人才“集结号”……

一路快马加鞭，一路高歌前行。一支门类齐全、梯次合理、素质优良的人才大军，正在湖州加快集结。