浅谈农村会计管理体制改革

李春玲+张辉

摘 要：目前，我国农村会计管理体制仍然存在着一些问题，需要进行进一步改革，为此，本文就农村会计管理体制的改革进行进一步探讨。首先分析了农村会计管理体制改革的重要性，然后介绍了农村会计管理体制中存在的问题，最后提出了农村会计管理体制改革的几点方案，希望能够得到广大读者的认可。

关键词：农村 财务 会计管理体制 改革

近年来，我国农村经济发展取得的成绩是有目共睹的，其中财务会计管理工作发挥着至关重要的作用，同时也是维护农村和谐稳定的基础。因此，对农村会计管理体制改革进行探讨是非常重要的。

一、改革的必要性

首先，农村会计管理直接关系着干群、党群关系，要想让群众放心，干部安心，化解矛盾，密切干群、党群关系，就必须进一步推进农村会计管理体制改革；其次，村民民主权力的有效落实与农村会计管理紧密相连，村民民主权力要想得到保障，农村会计管理体制的改革是必由之路。

二、农村会计管理体制存在的问题

（一）村级会计机构设置不规范

我国很多农村会计机构的设置缺乏规范性，甚至有些农村会计机构已经名存实亡。行政村是由若干村民组成的一个集体组织，故而应当视为一个会计主体，构建完善的会计机构，对集体所发生的经济业务进行客观的反映和有效的监督。

（二）财务管理比较混乱

导致农村财务管理混乱的情况主要体现在以下几种情况：各类票据多，收支凭证混乱；银行账户多，资金管理混乱；违规问题多，财务收支混乱。

（三）农村会计制度不健全或流于形式

行政村作为一个会计主体，其会计监督和会计核算应该遵循一定的规范，制定完善的会计制度。

（四）会计队伍文化水平和专业技术普遍较低

通常，农村会计人员没有接受过相关专业的培训就直接上岗；再加上，会计人员的选用也仅限于从本村村民中挑选，并且选用存在较大的随意性，往往主要取决于与村领导亲疏远近和喜好，从而导致农村会计人员的综合素质较低。

三、农村会计管理体制改革

（一）提高认识，进一步加强农村会计管理体制改革

农村会计机构设置进行进一步完善，建立健全村级委托代理服务机构。首先，县级成立相应的村级会计委托代理服务工作领导机构来全面负责村级会计代理服务工作的培训、督促、指导、协调和领导等工作；其次，依托农村经营管理站和乡镇财政所构建行政性的乡镇农村级会计委托代理中心，设置票据管理员、出纳、审核和会计等工作岗位，相关工作人员纳入行政编制；最后，进一步完善民主理财小组和村级报账员的管理，建立健全财务公开、民主理财、保障以及村级委托代理服务等制度，实现财务公开和民主理财工作的真正有效落实。

（二）完善财务管理制度、规范财务行为

首先，进一步完善农村资产、资源、资金管理制度，做好农村“三资”管理工作；其次，建立健全财务公开和民主理财制度，切实做好财务公开和民主理财工作；再次，完善农村财务预决算制度，尤其是年底要做好财务决算工作；还有，建立健全村级筹资筹劳制度，对上限进行严格控制，防止村民负担过重；最后，完善村级收支管理制度，一方面加强收入管理，另一反面严格控制支出。

（三）扩展代理内容、扩大代理服务

首先，扩展代理内容指的是全面建立农村“三资”管理系统和会计信息系统。在农村财务电算化的基础上，依托数字乡村网、农业信息网，与金财、金农工程建设相结合，购置相应的服务器，以实现农村财务软件的升级，促进农村会计信息的建设，及时更新农村财务会计信息。其次，扩大代理服务范围，通过完善工作考核，提高代理服务中心的责任意识，进一步扩大代理服务范围。

（四）加强人员管理

进一步完善农村会计人员选用制度，特别是民主理财小组人员和理财小组组长的确定应该由村民代表大会或者村民大会选举而定；完善培训机制，进一步增强农村会计人员的专业知识和技能；加强人员管理，切实履行岗位职责，及时完成各项工作，同时，建立健全考核评估机制，表彰先进集体或个人，激励全体农村会计工作人员认真履行自己的岗位职责。

四、结束语

总而言之，农村会计管理机制改革是我国农村发展的必然选择。目前我国大部分农村会计管理体制中还存在着村级会计机构设置不规范、财务管理比较混乱、会计制度不健全或流于形式、会计管理缺松弛混乱以及会计队伍文化水平和专业技术普遍较低的问题。只要进一步加强农村会计管理体制改革，完善财务管理制度、规范财务行为，扩展代理内容、扩大代理服务，加强人员管理，就能够实现农村会计管理体制的改革，推动我国农村的发展。

参考文献：

[1]方林梅.浅析新农村财务管理机制的改革与创新[J].广东科技，2012，21（9）：157-158

[2]荆福泉.浅析当前村级财务管理问题及对策[J].中国乡镇企业會计，2016（1）：83-84