建筑工程造价预算管理及控制措施探讨

翟继东

摘 要：作为建筑工程造价管理的基础工作，做好工程的预算工作既可以对工程项目的未来投入情况有所掌握，也可以良好地实现工程建设单位的投资收益。造价预算能够在整个工程各个阶段体现出来，制定科学有效的造价预算，并且严格对预算进行控制，是保证项目工程顺利开展、及时完工的重要基础。本文就工程预算管理工作问题展开研究与探讨，并具有针对性地提出相关控制措施。

关键词：工程预算；工程造价；管理

引言

建筑程预算管理在工程建设中起到重要作用，使建筑工程项目建设更高效进行，它既是加强建筑单位管理，实行经济核算、考核成本的必要途径，也是编制施工计划、工程招投标报价，以及确定工程造价的主要依据。在某种意义上来说，做好建筑工程的预算管理，是一项完善成本估算，开展综合性管理，保证工程施工有序进行的重要工作。

一、建筑工程预算管理概述

工程造价预算工作，在建筑工程中具有重要的组成部分，并且能够在一定程度影响建筑项目的质量，在工程建设过程中，既要保证其工程质量的极高使用性，也要保证其建设过程的经济性。所以，建筑企业必须对工程造价预算工作给与足够的重视，提升预算人员的专业性和工作态度，并且能够明确工程造价超预算的产生原因，利用相关措施控制造价预算，以此保证企业经济目标的达成。

工程造价预算管理对于整个项目单位具有重要的影响，不论是在经济效果方面，还是在企业未来发展等方面。由于建筑工程规模较大，投入的资金也比较大，作为保证工程效益的预算管理工作，对工程质量与工程效益都有着直接的影响，因此，建筑企业必须加强对工程造价预算工作的控制，防止出现造价超预算情况的发生，继而保证自身企业获取相应的经济利益。

二、市政工程预算管理中常见的问题

1预算管理方法落后

预算工作不单单的存在于工程前期，其通常都会渗透在整个项目施工阶段。如果在实际的工程施工过程中，分离开预算和造价控制，将会造成超预算情况的出现。 目前，预算管理所进行的是阶段性管理，缺乏全局管理观念，不能对工程建设实施综合性管理。市场环境也具有较大变化，而相对来说施工属于一项长期、涉及面较为广泛的工程，进而导致工程造价预算工作难以根据市场行情而定，具有一定的变化性和不可预测性，难以对市场的未来发展情况、以及相关政策进行判断。其次，工程预算管理如果缺乏科学系统的管理，将导致信息脱节，使预算管理人员不能及时掌握有效的成本定额信息，不仅无法跟进先进的预算编制法，更无法补充有效的管理信息。再次，参考资料过于陈旧，使定额单价的更新迟缓，对人工、材料与机械设备等价格参考，不能进行有效的数据统计，使预算工作没有实效性。

2预算审核计算错误

预算工作都会贯穿于整个施工过程，并且预算人员需要对工程各环节中的细节做好预算控制，才能真正实现工程的预算工作。建筑工程的预算出现错误不仅仅包括外部因素，内部因素也必须充分考虑，主要原因有：理解不到位、掌握不及时、套高不套低等方面的误差。在建筑工程进行综合定额预算时，项目重复现象严重，而以上无论哪一项误差，都将导致企业的经济效益遭受巨大损失。

3预算审核人员因素

由于在实际工程预算的过程中，个别预算人员专业能力有限，或者是对于预算工程的不够重视，无法真正全面的了解工程预算内容，从而导致其在开展工程预算工作时，常常会忽视很多工程项目，致使工程后期需要不断的进行施工，出现较大的造价差异性。其中预算编制的内容涉及面广、数量大，难免出现审核不到位、不严谨的情况；还有的预算工作人员不具备专业资格与素质，仅依赖以往经验进行审核判断，给工程造价带来严重的危害。

三、市政工程预算管理问题的应对措施

1加强工程量计算

建筑工程预算管理的主要环节就是对工程量的计算，计算的准确程度直接决定着市政工程的整体预算结果。因此，必须加强工程预算管理，并对工程量进行严格、谨慎的计算，确保其真实、可靠性。 预算编制人员需要明确自身工作内容，树立良好的职业素质，具有定额单价制定的能力，并且可以保证工程项目工程量、以及施工图纸等工作的质量。 对施工图纸中的每个构建关系以及构建尺寸都应熟练掌握，这是对工程预算进行准确、快捷、全面编制的基本保证，同时，可以将图纸内容逐项罗列，避免造成漏项、缺项等问题，也可及时查出重复计算项目。总之，要工程预算要确保其准确性。工程预算人员应遵照国家相关规定，实行工程预算的定额计算规则，掌握正确的工程量计算规则。并按照一定的顺序进行计算，可按编号顺序计算、施工顺序计算，也可按照先横后竖的顺序进行计算，总之，保证项目预算思路清晰。

2实施整体预算编制管理

在工程的整个实施阶段，造价预算工作具有重要的意义，所以必须提高预算编制人员、以及审查人员的能力素质，确保其能够对于本质工作认真负责。造价预算编制工作属于建筑工程的首要任务，工程管理人员需要对此给与足够重视，完善造价预算编制工作，以此保证项目工程的顺利开展。由于预算管理贯穿于整个工程建设全过程，工程预算部门首先应树立全局观念，以及综合管理意识，并在管理中积极推行限额设计，提高投资估算的合理性与准确性，对整体工程提供指导与参考。预算编制人员必须对外界环境、市场动态、以及国家相关政策做到全面的了解，保证相关准备工作的全面性，以此促进预算编制的更加高效、科学。在施工与验收过程中的所跟进，通过有效地分析、对比实际施工与设计方案，能够对项目工程的有序开展有所掌握，发现问题，及时解决，严格审核变更项目的相关手续，必须通过项目机关的审核批准，确保其完整性与有效性，否则，不予以通过。

3、严格规范市政工程预算审核工作

造价审核工作在整个工程中具有重要影响，所以必须严格执行审批工作，同时可以根据施工需求及时进行改变。在工程预算的审核过程中，首先，企业应建立健全相应的预算审核制度，为避免造成审核项目的遗漏，可以在审核程序上加以明确规定，按先后顺序、排列进行，如：先结构、后建筑，或是先地下、后地上等顺序。其次，切实有效地落实工程预算的管理工作，可以通过制定审核人员的奖惩制度来加以完善，设立考核机制，通过绩效、资金等方式考核工作业绩，奖励效率高、质量高的人员，预算审查人员需要严格强化工程各个阶段的造价调整、监督、以及审查等内容，保证工程超量控制在一定范围内，降低对造价的影响。同时需要能够详细准确的描述预算编制中具有的问题，然后可以针对内容同相关部门沟通交流，以此保证修改的合理性和便捷性。

四、结语

工程造价预算管理，对于整个项目单位具有重要的影响，不论是在经济效果方面，还是在企业未来发展等方面。因此，工程预算工作的重要性不言而喻，它既是对工程质量的保证，也是对施工效率的保证，在工程阶段预算管理中，我们应秉承着严谨的工作态度，综合主客观因素，运用科学的方法进行合理评估，确保建筑工程施工的顺利进行。

参考文献：

[1] 沈丽. 论预算管理在市政工程管理中的应用探析[J]. 信息化建設， 2015

[2] 王淑红.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究[J].河南科技，2013