基层财政管理机制的创新策略探讨

毕君妮

摘 要：现如今，在我国财政改革的发展趋势下，基层财政面临着缺少管理、工作压力大等问题，需要构建基层财政的管理机制，来促进财政管理工作的开展。本文通过探讨基层财政管理机制面临的挑战，并提出了相应的基层财政管理机制的创新策略。

关键词：基层财政 管理机制 创新

一、我国基层财政管理机制面临的挑战

（一）缺少对基层财政的管理

基层财政部门其主要的服务对象是广大的人民群众，国家的各项惠民政策也是通过基层财政所的工作转交到群众手上，这也凸显出基层财政部门工作的重要性，其直接与群众的利益相关联。而现如今随着社会经济的发展，对于基层财政部门却缺少重视，使得基层财政管理机制面临着巨大的挑战。主要表现为一些财政部门的领导不重视财政管理机制的构建，认为财政管理人员就是会计。因此，对基层财政所的投入力度小，一些乡镇的财政所缺少相应的管理机构，造成管理人员懒散、不作为，而对于仅有的几个管理人员还被经常的调离岗位，使得财政所的工作很难开展起来。即使有的开展财政工作，还要面临着财政管理工作的问题，比如说财政管理人员的思想水平不高，政府下发的财政政策与财政所的具体实施内容不匹配等等，这也使得基层财政所的权利不明确。

另一方面，基层财政工作的债务管理，也是财政管理部门的重点工作内容。一些基层部门利用贷款去修建设施，来增加自身的工作业绩。这样的方式使得财政工作背负的债务压力较大，而且这种债务款越积越多，使得财政所的资金不足，也很难去开展相应的财政工作。

（二）财政管理部门的工作难度较大

基层的财政管理工作难度较大，特别是一些乡镇、街道的财政工作，不仅工作量大，而且工作压力也较大。基层财政主要承担的工作内容一方面是需要对财政所的日常支出、资金发放等工作进行管理，另一方面是需要配合当地政府的工作，开展一些惠民工程、有关农民政策的资金发放等工作，履行自身的工作职能，完成相应的工作任务。但是面对较大的工作量，财政管理人员又欠缺，而且现在的基层财政管理人员缺少专业素质，这些都使得财政管理工作的难度加大，也影响了财政管理工作的有效开展。

另外，随着我国税收改革制度的大力推进，在一定程度上也冲击了基层财政管理机制的构建。一些税收制度虽然实现了惠民，提高了人民的生活水平，但也使得基层财政所的收入有所减少。基层财政所只能依赖于国家的财政补贴，而国家的补贴又是有限的，使得财政管理部门面临着巨大的资产压力，更加使得财政管理工作艰难发展。

二、基层财政管理机制的创新策略

（一）加大对基层财政的管理力度

基層财政工作，面临着巨大的挑战，首先应注重的是对于基层财政部门的重视，这包括对于财政人员的选用。财政所的工作人员应具备较强的业务能力，需要有较高的思想政治基础，服从于党的领导，树立社会主义核心价值观，应选拔这样的财政工作人员，才能够积极的开展财政工作，促进基层财政管理所的发展。而对于现有的财政工作人员，也要加强对其培训，不定期的组织开展学习，比如说学习基本的财务知识、会计技能等，提升财政人员的业务业务能力；还可以举办一些讲座，促进财政人员之间的交流与学习，培养其良好的职业素养。

（二）健全基层财政管理机制

财政工作面临难度大，工作不到位等问题，为了减轻基层财政管理部门的压力，需要加强对财政工作的整治。对一些基层的财政所工作要进行全面的整治与改革，转变财政管理的模式，可以投入到当地的科技产业进行，并给予一定的财政支持，优化当地的经济结构；还可以发展一些农业、林业等产业，这样不仅提高资源的利用率，也能提高财政收入。另外，还要加大对财政管理的监管力度，对财政政策的落实情况进行走访调查。建立相应的财政管理机制，比如说财政支付制度，依据财政所的实际情况，对财政支出、收入等做出分析，进行合理有效的财政支付，使得财政管理工作能够按照相关的法规政策进行。

三、结束语

在我国的基层财政工作中面临着许多的挑战，需要针对这些问题，进行有力的调整，实施积极的财政管理机制，发挥基层财政的工作职能，加强财政的监督管理，对财政管理机制进行创新发展。

参考文献：

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