基层党建档案管理工作中的问题与解决措施研究

杨丽

摘要：新时代背景下，无论是人们的思想，还是行为意识都发生了巨大改变，随之便提高了对基层党建档案管理工作的要求，但由于在传统的基层党建档案管理工作中还有很多的问题存在着，其中最常见的问题就有档案管理人员综合管理素质不强、管理制度不规范等。可见找出存在于基层党建档案管理工作中的重要问题并提出一些有效的解决措施，对于基层党建档案管理工作的进一步推进是非常重要的。

关键词：基层党建档案管理工作；存在问题；有效解决措施

一、研究背景

有效的档案管理工作对于基层党建单位日常的管理而言是非常重要的，这是因为管理工作的高效运行以及稳定的组织协调性均取决于档案管理。众所周知，开展在基层党建中的档案管理工作有着极强的专业性、政策性和机密性特征，因而在新时代背景下，想要进一步对基层党建档案的管理工作进行强化，首先要做的就是将存在于其中的一些阻碍其稳定发展的问题找出来并采用科学合理地手段解决，随后还应当对档案管理的重要性引起高度重视，逐步增大在财力、人力以及物力等方面的支持，以使基层党建档案的管理工作得到最根本的保障。

二、存在于档案管理中的主要问题

经过实践调查我们发现，有很多的问题存在于基层党建日常的档案管理工作中，诸如：基层党建档案管理工作的重视程度不够，人们还没有充分认识到基层党建工作中加强档案管理工作的重要性等，加之在基层党建档案日常的管理工作中，还有缺乏专业管理技术和理论支撑，专业管理人员数量和理论知识储备不足等问题，下面我们将对存在于档案管理中常见的一些问题进行分析。

（一）有待提升的基层档案管理者的综合素养

正如我们所知，基层党建工作日常的档案管理工作效率和质量在很大程度上是由基层档案管理人员的职业素养和综合素质所决定的，然而从现阶段基层党建工作档案管理发展的实际状况来看，人们在基层档案管理人员选拔过程中，并没有根据相关要求严格进行，甚至有的管理者是通过“走后门”的手段担任档案管理者一职的，因而在档案管理中表现出工作散漫懈怠、专业素质不高、工作積极性较低以及专业管理能力缺乏等问题，加之有一部分的基层档案管理者并没有提升自己管理能力的意识，认为档案管理只是一份闲差事，不仅工作态度较差，有的人连最基本的法律规章制度都不了解，以致在档案管理中无法做大规范性、科学性，时常出现基层党员干部原始材料丢失或缺损的问题。

（二）有待强化的基层党建档案管理工作意识

经过多方走访调查我们发现，档案管理工作在基层党建工作中的有效性难以发现出来，其所蕴藏着的重要作用也难以被基层党建部门和基层档案管理者认识到，正是因为有很大一部分的基层党建单位负责人或领导没有足够了解档案管理的重要性，没有足够认识到档案管理应用在基层党建工作中的重要作用，以致在日常的党建工作中并没有对基层档案管理相关的工作内容进行强调，相应的下属人员也没有认识到基层档案管理的重要性，显然，这无法在基层党建工作中凸显出基层档案管理的重要作用来。诸如：我们发现大部分基层事业单位的领导人对于档案管理工作的认识长时间停留在档案整理、抄写、归档以及收藏等工作内容上，并没有根据时代的发展以及上级部门的强调作出档案管理工作在思想上的改变，面对这样的情况，基层档案管理的有效作用是无法发挥出来的，其对于整个基层党建工作的可持续发展都是非常不利的。

（三）有待规范的基层档案管理体系

当我们逐渐认识到档案管理工作对于基层党建所发挥出的重要作用时，便要求我们必须不断的对各项管理制度进行研究和完善。诸如：在档案管理中重要的构成部分——声像档案管理一样，在发达国家人们对于声像档案资料的管理水平已经达到很高的一个台阶，但是在国内对于声像档案的管理，尤其是在基层档案管理中还有很多问题存在着，表现出声像管理工作上的严重滞后性，绝大多数的基层事业单位都没有在现代化手段的采用下，实施声像档案管理制度，即便在某一些事业单位中已经初步建立起声像管理系统，但由于管理理念和管理方式上的掌握不牢靠，使得声像档案管理的条件始终达不到较高的一个水平状态，显然，这不利于基层档案整个管理体系和模式的完善，没有足够的科学技术和理论知识作为支撑，基层档案的管理水平长时间保持在较低的一个水平范围内，很难取得突破。

三、有效的解决措施

（一）加强思想教育培训力度，逐步提升基层档案管理者的综合素养

前文中已经有提到，整个基层党建工作的档案管理质量和效率在很大程度上是由基层档案管理者的综合素养所决定的，但由于某些基层档案管理者并不具备专业的档案管理能力、技术，对于管理工作时常表现出懈怠、散漫，很少有积极的时候，而出现这一情况最主要的原因是因为基层档案管理者综合管理素养不高，对于档案管理的重视程度不够。通过实践研究我们发现，想要使整个基层党建工作中档案管理工作的效率和质量得到提升，就需要从档案管理的实际情况入手，淘汰那些不具备专业管理技能、综合素养不高的管理人员，重新选拔一批优秀的、专业的档案管理工作者，定期对他们的思想意识和职业技能进行培训，让他们足够认识到档案管理工作对于基层党建工作的重要性，并逐步增大在这一方面的资金支持，以全面提升档案管理工作者的综合素养，达到较高的档案管理水平。

（二）强调基层党建工作中档案管理的重要性，树立领导带头作用

存在于基层党建中的档案管理工作涉及到很多的管理内容，看似这一工作很简单，实质上所花费的时间非常长，其并非是单一的档案管理、归档以及抄写等工作内容，其中还涉及到当事人信息记录的真实性以及党员干部从政生涯的准确记录等，可以这样说，在基层党建工作中有效的档案管理工作，对于人才的提拔、档案的开发以及资料的应用均作出了重要贡献。因而我们要求基层党建工作中的每一个人都必须认识到档案管理的必要性，尤其是基层领导人，应当发挥出带头作用来，其对于档案管理工作在基层党建中的可持续发展直观重要，因为首先需要从领导人示范作用的发挥开始，只有领导人自己认识到档案管理的重要性，才能够在日常的工作中对下属职员的工作任务和工作态度进行强调，诸如：基层领导人充分认识到档案管理工作的重要性后，能够针对自己所在单位的具体情况，制定一些档案管理措施，以此对档案管理者的行为意识进行约束。

（三）引进先进管理技术和手段

科技的不断发展，将信息化技术应用到档案管理中是非常有必要的，这是因为基层档案管理最主要的问题就是管理方式和管理理念落后，此时将信息化技术应用其中，有助于档案管理工作者更加系统的进行档案管理，即便他们不具备足够的管理意识，但是在现代化信息技术的利用下，也能够实现基层档案资料的科学管理，并且相较于纸质档案管理而言，信息化管理无论是在资源节约上，还是在安全保障上都具备优势。

四、总结

综上所述，在基层党建工作中由于人们对于档案管理的重视程度不够，上至领导，下至各个档案管理者都没有对相关管理内容引起重视，以致在管理中时常有这样或那样的问题出现，阻碍了基层党建的可持续发展，而文章针对主要问题提出了一些解决措施，其目的是为了保障基层党建的稳定发展。

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