肃南县大河乡科技特派员助力精准扶贫精准脱贫工作

祁国军

1 科技特派员助力精准脱贫的目的意义

为进一步推动实施创新驱动发展战略，不断优化创新创业环境，增强科技创新能力，推动大众创业、万众创新新格局。充分发挥科技特派员面向基层、直接服务农牧村的特点，为双联行动提供科技支撑和智力支持；努力提高科技特派员下派所在地农牧民的科技文化素质，进一步增强广大群众科技意识；加快高新科技成果的转化，依靠科技创新发展现代农牧业，支撑产业发展，提高农牧民收入。

2 科技特派员助力精准扶贫精准脱贫工作情况

肃南县大河乡辖18个行政村和1个社区，全乡居住着裕固、藏、回、土、蒙古、苗、汉7种民族，共有1708户4291人，其中少数民族占全乡总人口的54.9%。草原面积352万亩，饲养各类牲畜14万（头）只，是一个纯牧业乡。2015年底全乡经济总收入8171万元，农牧民人均纯收入达到14005元。发展大河的畜牧业必须全面贯彻市、县委全会精神，围绕市委“四二”总体部署、实施“六六”发展战略，紧盯肃南县在全省少数民族地区率先建成全面建成小康社会这一目标，树牢“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，建设“绿色肃南、活力肃南、实力肃南、法治肃南、幸福肃南”， 落实乡党代会和人代会工作思路，实现大河幸福美好家园梦。科技特派员助力大河乡精准扶贫脱贫工作只有坚持解放思想，改变观念，善于用新的思想、思维和思路破解难题，才能从容应对畜牧业发展道路上的各种困难和挑战。只有坚持生态优先理念，保护好、建设好大河的生态环境，才能获取最大的经济效益。

3 科技特派员助力精准脱贫的主要做法

一是加大农牧业新技术的推广力度，带动驻点村及周边乡村的农牧业结构调整，增强农牧村经济发展后劲。二是积极配合全乡项目建设，加快示范基地建设步伐。三是通过配制科技示范点（片）或示范户，发挥示范典型的辐射效应。四是充分利用科技下乡等活动，举办实用技术培训班，着力提高农牧民的科学文化素质，培养一支留得住、不脱产的农牧技术员队伍，成为振兴农牧村经济的骨干力量。五是立足当地人力和资源优势，以市场为导向，以项目为抓手，以利益共同体为机制，通过资金入股、技术承包等新形式，搞项目开发，使项目的组织实施落到实处，产生显著的社会经济效益。必须发挥绿色优势，加快发展畜牧产业，认真落实进一步加快绿色畜牧业发展的意见，实施绿色畜牧业提质工程，着力转变畜牧业生产方式，推动传统畜牧业向“有机”和“绿色”为主的现代畜牧业转变。积极推进农畜产品质量安全监管体系建设，严格落实重大动物疫病防控措施，严厉打击非法销售和使用违禁农药、兽药行为，探索建立农畜产品质量安全追溯体系，确保农畜产品质量安全。

畜牧业是大河乡农牧民增收的传统主导产业。转变生产方式，加快农牧业现代化建设，要依托自身特色和优势，在“绿色”和“天然有机”上做文章。调整产业结构，优化区域布局。重点突出甘肃高山细毛羊主导地位，巩固扩大细毛羊生产基地。不断壮大细毛羊产业规模，全乡细毛羊饲养量达到15万只以上，进一步发挥规模品牌带动效应；稳步建立肉羊生产基地，适度发展藏系羊生产基地。重点在高海拔区域，建立优质高原牦牛生产基地，采用夏秋放牧、冬春适度补饲的办法，缩短饲养周期，走绿色有机的产业化之路。转变发展方式，推动产业升级。全面推进标准化生产，坚持规模发展，适度集中的原则，加大养殖棚舍、饲草料加工等基础设施建设力度，打造一批示范带动效应显着的养殖小区，坚持走以细毛羊为主的舍饲养殖之路，在圈舍建设、品种改良、饲料饲养、防疫用药、环境保护、小区管理等环节全面推行“统一圈舍、统一品种、统一防疫、统一饲料、统一销售、统一饲养标准、分户饲养管理”的六统一分养殖模式，提高标准化技术入户到位率，推广牧草调制加工、科学补饲、多胎繁殖、四季均衡出栏技术，推进畜牧业清洁生产、健康养殖，力争到2020年全乡建成养殖小区20个，舍饲半舍饲养殖率达到95%以上。积极转变养殖方式，认真研究推进绿色有机畜产品生产基地的各项措施，在细毛羊和牦牛养殖优势区，鼓励、支持农牧民群众创建示范性家庭牧场，以点带面，点面结合，系统推广标准化生产技术，稳步扩大绿色有机畜产品生产基地建设，力争用5年的时间建成有机畜牧业示范乡。加强动物疫病防控工作，确保畜牧生产安全。

4 科技特派员助力精准脱贫取得的成绩

绿色畜牧名乡建设成绩喜人，农牧业转型步伐日渐加快。绿色畜牧业提质增效，全乡10万只甘肃高山细毛羊生产基地、6万只藏系羊生产基地、3万头肃南牦牛生产基地、400头甘肃马鹿驯养基地基本建成。标准化生产全面推广，绵羊穿衣、机械剪毛、分级整理等标准化生产技术得到全面推行，怀孕母羊补饲、羔羊早期补饲技术得到普遍推广，累计推广绵羊穿衣15万件、机械剪毛89万只，组织化销售细羊毛600吨，每公斤价格均比分散销售的高2元左右。全面落实疫病安全防控措施，提升天然畜产品绿色品牌优势，“赛美努”、“九排松”2个商标获得“甘肃省著名商标”称号，甘肃高山细毛羊地理标志获得国家农业部认证，成为张掖市目前唯一获得国家农产品地理标志的区域品牌。

5 科技特派员助力精准扶贫政策的意见和建议

大河乡科技特派员助力精准扶贫工作虽取得了一定成绩，但与省、市、县的要求和群众的所企所盼相比，还存在一些差距和不足。一是工作思路有待创新，带领全乡依靠科技带动经济发展和贫困群众发家致富的能力仍需进一步提高；二是全乡科技投入和后续产业发展动力仍显不足；三是农牧民科技创新创业能力仍需进一步提高等。在下一步工作中，我们将以更高的标准和要求，紧盯“六个精准”持续发力，积极落实相关文件及会议精神，按照上级要求，一是继续加大科技帮扶。充实强化科技培训，确保县、乡科技特派员“全覆盖”，同時充分发挥科技特派员的纽带桥梁作用，进一步创新方式、丰富内涵，联系帮扶贫困户脱贫。二是继续抓好全乡科技产业发展。围绕舍饲养殖、休闲农牧业旅游开发等产业，发展适度规模经营，做大特色产业规模，延伸产业链条，提高农牧民专业合作社经营水平和对脱贫成果的巩固。三是继续加大对科技特派员工作经费的投入力度，解决科技特派员工作生活中存在的实际问题。

（作者单位：甘肃省肃南县大河乡农牧技术服务站）