浅析纪委监察在国有企业中的作用

范小鲁��

摘要：随着反腐力度的加大，纪委在国有企业的日常运营中发挥着重要作用。纪委监察能够对国企中存在的贪污受贿等各类问题进行有效的抑制、发现及解决，促进国有企业内部环境的净化，从而使其更好的为社会主义市场经济的长远发展服务。本文主要从国企中纪委监察的作用、目前我国国有企业中对纪委监察工作正常开展造成阻碍的因素以及提高监察效率的策略等方面出发，对国有企业纪委监察工作的相关情况进行了论述，旨在为国有企业纪委监察工作更好的开展提供一定的借鉴意义。

关键词：纪委；监察；国有企业；作用

国有企业是我国国民经济的支柱，它对调节国家经济、促进各经济体的平衡起着至关重要的作用。但由于受到种种因素的影响，我国很多国有企业之中都存在贪腐受贿及其他一系列违法违纪现象，导致国有企业原有作用的发挥受到影响。在这种情况下，纪委监察的作用就尤为突出。只有纪委进行实时有效的监察，才能及时发现国有企业中存在的违法乱纪现象，并进行整治，进而从根本上杜绝不良现象的发生。

一、国有企业中纪委监察的作用

1、对国有企业干部在权力使用方面的限制作用

纪委监察能够对国有企业干部在权力的使用方面起到有效的限制作用。国有企业的纪委监察是国企内部管理体系中一种自我监督的途径，它贯穿于国有企业运营过程的始终，是对国有企业各项工作全方位、立体化的监督。具体来说，纪委监督主要是对国有企业干部的言行举止进行严格要求，使其按照党章党纪以及相关的法律规定去办事，并竭力履行好领导干部所应承担的义务和责任，使得国企领导干部的自我约束力不断加强。

2、对提高国有企业管理水平方面的作用

国有企业纪委监察能够有效提高企业内部管理水平。纪委对国有企业的日常运营进行监督，包括员工的考勤、采购、人事、交易以及全体成员在工作中的表现等等。而且其能够根据国有企业自身的特点及现存的问题，对国有企業管理制度进行有针对性的改革和完善，并对制度的执行力度进行监督，提升国有企业的管理水平。例如在员工考勤方面，纪委可不定时进行抽查，尤其是对于无故缺勤、迟到以及早退等现象，加大监督力度。

3、对提升国有企业整体经营效率方面的作用

纪委加强监督力度，能够使得国有企业的运营过程更加规范，人力资源和物力资源也更加能做到人尽其用和物尽其用，从而在提高管理水平的基础上，促进国有企业的经营更加高效。具体来说，就是纪委监督促使国有企业的各个方面都有序进行，人员的各种行为更加规范，有损国有企业利益的行为也得到杜绝，最终国有企业的经营效率从整体上得到提升。

二、目前我国国有企业中对纪委监察工作正常开展造成阻碍的因素

目前我国很多国有企业都存在一些对纪委监察工作正常开展造成阻碍的因素。只有对这些因素进行深入彻底的了解，才能对症下药，祛除病根，促进纪委监察工作的顺利进行。

1、纪委监察人员承担多职导致本职工作受到影响

纪委监察人员的本职工作是对国有企业内部的运营状况进行实时监督，促使企业空气得到净化，企业毒瘤得到肃清，最终促进国有企业正常健康发展。但就目前的实际情况来看，我国很多国有企业的纪委监察人员承担的职位较多，除了监察工作外还担负着其他职责。也就是说在实际工作中将很多时间和精力都付诸于其他兼职职位上，那么自然对监察工作有所懈怠。

2、纪委监察人员本身的自控能力不强

国有企业纪委监察人员在日常工作中总会面临很多诱惑，尤其是那些存在违法乱纪行为的人员，会通过一定的手段对纪委监察人员进行威胁、贿赂等等。此时监察人员应该做到坚守本心，秉公监察，力争对国有企业中违反犯罪现象进行彻底揭露。但很多监察人员本身自控能力不强，对金钱等的诱惑毫无抵抗力，导致监守自盗，自身带头犯罪，对纪委监察队伍的风气造成不良影响，阻碍了监察工作的正常开展。

3、纪委监察工作机制存在问题

合理的纪委队伍应该是在组织中的地位较高，至少不会因为权力的压迫而对监察工作造成影响。而且在领导机制上，不仅应该受国有企业最高领导的管制，而且还应该受上级领导的领导。而且在领导的基础上，也应该实现一定程度的独立性。只有如此才能保证监察工作公平公正的开展。但实际上我国国有企业纪委监察队伍基本上只受到本单位领导的领导，而且监察工作受到领导的干预，导致监察工作的透明度和公正度无法得到保证。

三、提高我国国有企业纪委监察工作效率的策略

1、明确纪委监察人员的工作职责

只有明确了国有企业纪委监察人员的具体工作职责，对其监察工作的范围和应该履行的责任进行规定，才能使其有重点、有计划的开展工作，而且不会出现因身兼数职导致的工作懈怠。因此国有企业要以国家相关的法律法规为基础和前提，同时根据本企业的具体特点，制定一套有针对性及鲜明特点的纪委监察人员工作条例。条例中应该包括纪委监察人员所应具备的素质和技能、应承担的责任及履行的义务、工作中的职责范围、注意事项以及对突发状况的解决等等。

2、不断提高纪委监察人员的素质

纪委监察人员自身的素质是保证监察工作质量和效率的重要条件。只有监察人员具备了过硬的心理素质和较高的专业水平，才能一方面在工作中恪守本分，勤勤恳恳，而且不为外界的诱惑所动摇，提高监察工作的质量；另一方面才能较快的识破国有企业中存在的各种问题，从现象看到本质，并及时对问题进行解决。因此要不断提高纪委监察人员的素质。一方面，国有企业内部可定期组织纪委监察人员进行培训学习，学习形式也可以是多样化的，例如座谈会、观看与纪委监察工作相关的优秀视频等等；另一方面，纪委监察人员自身也要多多学习。这样双管齐下，能够有效提高纪委监察人员的素质和水平。

3、对纪委监察工作体制进行改进

理想的纪委监察队伍与国有企业领导干部队伍之间的关系应该是相互制约，相互监督。只有如此，才不会出现国有企业领导的意志凌驾于纪委监察工作之上并对其进行干预，也不会出现监察人员的意志就代表监察结果等现象。而对纪委监察工作体制进行改革也应该朝着这个方向，保证监察环境的清明和监察结果的公正。

结束语：

国有企业对我国国民经济发展的重要意义不言而喻。而作为能够对国有企业正常运营起到重要促进作用的监察工作，其地位也就不言自明。因此要加强国有企业中的纪委监察力度，彻底杜绝腐败现象。针对目前阻碍我国国有企业纪委监察工作顺利开展的因素，相关部门要多加重视，及时制定相应的措施，并与国有企业勠力同心，携手并进，促进国有企业在更加清明的环境中进行运作，最终推动我国经济的健康发展。

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（作者单位：国网山东省电力公司胶州市供电公司，山东 青岛 266300）