安全风险管理在供电施工中的重要性

闫国生

[摘要]随着我国电力行业的发展，国家对供电施工的安全问题提出了更加严格的要求。本项研究首先探讨安全风险管理在供电施工中扮演的重要角色，然后从我国当前供电施工部分的行业现状入手，就如何改善当前供电施工中安全风险管理现状提出几点建设性意见。

[关键词]安全风险管理；供电施工；重要性

0前言

随着国民经济的发展，供电施工单位也逐年增多，因此市场竞争也逐渐增强。供电施工投资大、周期长、风险大，因此便有个别施工单位投机取巧，在施工细节中大做文章，将施工的安全问题抛之脑后，使得市场上“烂尾工程”“豆腐渣工程”逐年增多。故加強供电施工中的安全风险管理越来越重要，了解供电施工中的风险因素，端正态度，及时采取适当措施解决问题，已是迫在眉睫的事情。

1安全风险管理概述

1.1安全风险管理的目标和原则

风险即不确定定因素对目标可能产生的消极影响。供电施工中安全风险管理的总目标即在保障项目正常运作，项目各项指标符合国家要求的前提下，实现商业利益的最大化。细化来讲，需要施工单位的各个部门恪尽职守，协调统一，在完成个人小目标的前提下，向大目标靠拢。安全风险管理是贯穿整个项目施工进程的工作，甚至在项目施工尚未开展前，安全风险评估都应开始进行，对施工进程中可能存在的风险进行预测，并给出可行性方案，这也是安全风险管理中最重要的原则。

1.2供电施工中安全风险因素分析

供电施工中的安全因素主要包括以下几个方面：首先，社会与环境风险因素：供电施工单位作为一个综合性企业来讲，难免会对生态环境造成一定破坏，这时可能会面临社会公众的指责，从而对施工进程产生不良影响；其次。人员素质风险因素：一个良好的施工单位离不开优良拔尖的创新型人才，人员素质的落后必然导致施工进程的延缓；最后，组织管理风险因素：若单位的管理体制不健全，便会影响单位各部门间的沟通协调，部门间不能齐心协力，必然会给项目带来一定的风险。

2供电施工中安全风险管理中存在的问题

2.1供电施工人员的安全风险管理意识不足

由于国有经济体制化固有的限制，施工人员的安全风险管理意识薄弱，过于追求项目利益最大化。在施工单位建设之初，虽然安全风险管理工作在施工组织设计和施工技术方案等方面也有落实，但这些内容往往仅停留在纸质文件上，并没有制定切实可行的方案。例如有些施工单位为了追求项目利益的最大化，减少安全风险管理投资，缩减安全管理岗位的工作人员，甚至将该项投资认为“净消耗”，由此导致的后果可想而知。

2.2安全风险管理的体系化制度不完善

完善的体系化制度于施工单位来讲，就像一篇文章的纹理结构一般。制度的不完善会严重影响工作效率，进而影响工程项目的进度。安全风险管理制度的不健全主要体现在一下两个方面。第一很多供电施工单位至今尚未设立安全风险管理的相关岗位，没有招聘相关工作人员对施工的各环节进行风险评估，对可能出现的问题进行解决，安全风险管理工作严重空缺。更有甚者，尽管设立了相关部门，亦是形同虚设。第二，供电单位各部门间沟通的不及时，协调不一也都是制度不完善的体现，俗话说，“众人同心，其利断金；众人异心，黄土变金”，若各部门工作人员心有不一。便会分散工作重心，影响整个项目的推进。

2.3施工管理人员自身素质的匮乏

供电施工单位对于安全风险工作的管理，从根本上来讲还是对人力资源的管理。在施工现场有许多的技术工人、安全工作的管理人员，甚至高层管理人员都相当缺乏施工安全知识，不懂安全规范、标准、规章制度、安全技术操作规程的现象比比皆是。随着国民经济的发展，供电施工单位中涉及的施工技术、专业知识等都随着时代的进步而不断更新，因此部分年老工作者的知识水平、技术能力可能跟不上时代的进步而被淘汰。而对于一些刚刚毕业的大学生来说，他们虽满腹经纶。却缺乏实战经验，也不能良好的适应施工工作。因此供电施工需要高素质人才，在掌握一定知识的基础上，能够运筹帷幄，稳重不慌乱，才能将周期长、风险大的工作做好。

3改善供电施工中安全风险管理现状

3.1加强施工人员的安全风险管理意识

了解了供电施工过程中存在的问题，改善安全风险管理现状刻不容缓。首先需要加强施工人员安全风险管理意识，具体来讲。可从以下几个方面落实。第一，设置安全风险管理相关部门，并对其工作人员进行安全意识培训，不经培训考核合格不得上岗：第二，施工单位高层管理部门应对安全工作适时监管、适时抽检，督促相关人员将工作落实；第三制定相关法律法规，对不遵循相关规定的人员进行严惩，以示警戒。安全管理工作不是儿戏，是关乎人们健康、关乎社会环境的大事，不容小觑。

3.2制定完善的安全风险管理制度

工程项目专门的安全管理人员重视效益而忽略生产，不符合社会科学的发展，使施工单位的安全管理制度不健全，也未严格落实施工安全管理制度。在加强安全风险管理意识的基础上，还需制定完善的管理制度。制度是基础，体制是根本。首先，公司应该设立相应的文案部门，对文案工作人员的工作能力和知识水平做到严格把关，先将相应的安全风险管理条例落实到文件。制度的设定要涉及到技术管理、后勤建设、卫生管理等各个部门，从施工方案的制定，原材料的采集，施工人员的分配等各个施工环节人手，设想可能存在的风险性问题，并制定相应方案。此外，各项制度仅仅落实在文案上是不够的，供电施工单位的各个部门均需按照规章制度行事，部门间做好沟通协调，上下级之间做好信息的传达和监督审查，对于不按站规章制度办事的员工要予以严惩。

3.3强化施工管理人员的自身能力与素质

从当前供电施工市场上来看，虽说是工程项目效益的竞争，但从根本上来讲还是人力资源的竞争，如何强化施工人员的工作能力与自身素质，是关乎该单位能否在市场上长稳立足的大事。首先员工自己要有提升自我，完善自身的意识，除了将本职工作做好之外，还要通过其他途径来学习新知识、新技术。此外，供电单位要对员工做好安全教育的培训工作，包括施工单位各个部门人员，尤其是施工现场的一线工人。施工单位可以聘请一些优秀的专家做报告，定期更新知识，淘汰陈旧理念。另外有条件的施工单位还可指派一些优秀的员工到国内外一些优秀的施工单位进行交流学习，不仅可以拓宽视野，还可以加强供电施工市场各单位间的联系。

4结语

供电施工风险大、投资大、周期长。安全风险事故更是频频发生。通过本项研究介绍，可以明确安全风险管理在施工单位中的重要性，鉴于当前供电施工市场上存在的诸多问题，笔者针对性的提出几点建议，希望可以改善当前现状，促进施工单位的安全风险管理工作平稳健康发展。

[责任编辑：王伟平]