宗地类不动产登记数据整合方法初探

魏金明，张学明，吴闯

(济南市勘察测绘研究院，山东 济南 250013)

宗地类不动产登记数据整合方法初探

魏金明*，张学明，吴闯

(济南市勘察测绘研究院，山东 济南 250013)

为有效整合济南市现有宗地类不动产登记数据，针对济南市不动产登记数据的特点和地籍数据库建设现状，结合宗地类不动产登记数据特点，设计宗地类不动产登记数据整合流程，采取分类处理的方式，在认真分析不动产登记数据中宗地属性的基础上，通过基于宗地代码的信息自动提取方法将地籍数据库信息自动提取至宗地属性表并进行严格的质量检查，建立不动产登记原始库。通过整合试验区宗地类不动产登记数据验证其有效性。

宗地；不动产登记；数据整合；地籍数据库；宗地代码

1 引 言

随着《不动产登记暂行条例》的颁布实施和各地不动产管理机构的设置及不动产权利证书的发放，全国各地展开了不动产数据整合建库、信息系统建设的研究。早在20世纪末期，已有专家开展不动产地籍信息系统建设的研究，如吕永红从系统框架、功能、标准、数据管理等方面介绍了如何建设不动产地籍信息系统[1]；吕亮卿等在AutoCAD和FOXPRO的基础上研发了不动产地籍和产权登记信息系统[2]。当时全国未提出不动产登记工作，仅从数据管理方面考虑如何提高地籍数据的利用效率，对不动产登记响应不足。

当今，为有效响应不动产登记工作，吴金荣等提出了基于GIS的不动产信息管理系统[3]；李乃强从技术路线、建设内容、建设目标等方面介绍如何建设不动产登记管理系统[4]；海口市针对本地现状研究了如何建设不动产数据库管理系统[5]。国土资源部《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》明确指出，通过数据整合、建立标准规范的数据库体系是不动产登记业务办理和查询共享的信息保障。地方国土部门积累了丰富的不动产地籍数据，如何有效整合利用已有不动产地籍数据，尤其是宗地类数据变得尤为重要。

在数据整合方面，《不动产登记数据整合技术规程(试行)》[6]从不动产数据整体(土地、房产、林地、海域)介绍了数据整合的原则、流程、工作步骤等，说明了各类不动产登记数据整理、各类不动产登记数据整合关联和各类不动产登记数据入库，可有效指导不动产登记数据整合工作，但其对宗地类不动产登记数据整合的描述不够详细，不能直接应用于实际生产。本文针对济南市不动产工作现状，结合济南市宗地类不动产登记数据特点，从整合流程、整合方法、历史数据管理、质量检查等方面对济南市宗地类数据整合方法进行了探讨，通过试验区验证该方法的有效性，为济南市不动产登记数据整合工作提供技术保障。

2 整合流程

分析济南市宗地类不动产登记数据管理现状，制定数据整合的技术流程。

2.1 数据管理现状

《不动产登记数据整合技术规程(试行)》中将不动产登记数据整合分成三种情况，分别为①已建成的土地、房产等数据库；②已有不动产登记电子档案或部分电子数据；③没有电子数据只有不动产登记纸质档案。

济南市宗地类不动产登记数据归国土部门管理，其中，济南市国土资源局管理的市辖六区(历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区)数据已建立了地籍数据库和信息管理系统，现在正改造完善全流程网上审批服务监管平台，便于国土业务的监管和不动产登记数据库的管理，属于第一种情况。三县一市(商河县、平阴县、济阳县、章丘市)国土局依赖市局对数据进行管理，部分数据属于第三种情况，即没有电子数据只有宗地地籍日常登记纸质档案。

2.2 整合技术流程

依照《不动产登记数据库标准(试行)》[7]创建不动产登记数据库体，根据不同情况将现有地籍不动产数据录入数据库，形成不动产登记原始库(简称原始库)。

针对没有电子数据只有宗地地籍日常登记纸质档案的情况，首先根据地籍数据整理规范将纸质资料电子化，生产规范化PDF文档资料；之后确定数据库库表各属性项与PDF文档的对应关系；最后根据确定的对应关系将属性信息逐条录入原始库。

针对已建立了地籍数据库和信息管理系统的情况，首先确定地籍数据库各属性项与原始库各属性项之间的对应关系，同时确定无对应关系的原始库属性项；之后根据确定的对应关系编写将属性信息提取至原始库的程序；最后通过程序将属性信息自动提取至原始库，同时将无对应关系的属性信息通过关联PDF文档逐条录入原始库。

济南市宗地类不动产登记数据整合技术流程如图1所示：

图1 济南市宗地类不动产登记数据整合技术流程图

3 整合方法

根据数据整合流程，通过对应关系确定、图属关联、图文一体化、信息自动提取等方法，将济南市宗地类不动产登记数据整合进入不动产登记原始库。

3.1 对应关系确定

不动产登记原始库中的数据分为空间数据与非空间数据两类。

对于空间数据，行政区、行政区界线、地籍区、地籍子区数据可从济南市地籍数据库内自动提取。宗地基本信息数据根据该宗地在地籍数据库中是否存在分两种情况获取，数据库中不存在时，直接从扫描标准化后的PDF文档内提取，手动录入各项信息；数据库中存在时，建立库表间对应关系自动提取，其属性项对应关系如表1所示。宗地变化信息数据在济南市地籍数据库历史库内已存在，此处不提取信息，待确有信息变化时逐项录入。

宗地基本信息各属性项对应关系表 表1

对于非空间数据，土地所有权、建设用地使用权、权利人数据的对应关系确定与宗地基本信息类似。原始库中一个库表的各属性项信息可能来源于地籍库中不同的库表。

3.2 图属关联

图属关联指建立给定对象的空间图形与属性之间的关联关系，使其既可以通过图形查询属性，又可以通过属性定位图形。

图属关联既包括图形与自身属性的关联，又包括宗地空间数据与关联属性的关联。商业化的空间数据库(Oracle+ArcSDE)已很好地实现了图形与自身属性的关联，空间数据与关联属性间可通过属性表外键属性项实现。不动产登记原始库通过“不动产单元号(BDCDYH)”属性项实现库表间关联；地籍数据库通过“地籍号(DJH)”属性项实现库表间关联；不动产登记原始库与地籍数据库之间通过“宗地代码(ZDDM)”属性项实现两个库体之间的关联。

宗地代码编码规则如图2所示，详细编码规则参见《地籍调查规程》(TD/T 1001-2012)。

图2 宗地代码编码规则

济南市已完成宗地代码编制工作，确定了地籍区、地籍子区范围和代码，制定了济南市宗地代码编制规则并将地籍数据库内宗地数据的宗地代码赋予唯一值。3.3 图文一体化

图文一体化指将矢量图形与相关的文档、语音、视频等多媒体信息相关联，实现一体化管理。通过图文一体化，将宗地与PDF文档关联，实现以图管档、以图查档、图档一体[8]。

济南市地籍数据通过规范化文件夹、文件命名，库表内存放相对路径的方法实现图文一体化。具体关联关系为：宗地→地籍号属性→扩展属性文档路径→PDF文档。

参照地籍数据图文一体化关联模式，以标准化名称(地籍调查表、宗地图、土地登记审批表等)命名PDF文档，同卷PDF文档存放在以宗地代码命名的文件夹内，实现宗地与PDF文档的关联，关联关系为：宗地→宗地代码→通过名称判断文档是否存在→PDF文档。3.4 信息自动提取

以地籍数据为基础，以宗地代码为索引[9]，通过信息关联提取算法，利用VS开发工具，实现信息自动提取。

信息提取算法为：①遍历宗地地籍数据；②获取一条宗地信息；③提取该宗地代码；④通过宗地代码获取关联信息；⑤根据属性项对应关系将宗地信息和关联信息写入原始库；⑥执行数据遍历，重新执行步骤②，直至最后一条宗地信息。

通过信息自动提取，将济南市地籍数据库内宗地类数据自动提取至不动产登记原始库，通过数据归并、冗余数据剔除、信息补录等操作，完善不动产登记原始库。3.5 质量检查

数据经整合录入不动产登记原始库，经严格的质量检查后，才可导入不动产登记数据库。质量检查需检查出原始库内数据的错误并对其进行修改，根据检查方式不同可分为自动检查自动修改、自动检查人工修改、人工检查与修改三类，具体的检查流程如图3所示：

图3 质量检查流程图

自动检查自动修改：对空间参考、数据命名、应空非空可采用编制自动检查程序，检查出错误数据并自动修改的方式进行检查。此类方法效率高、检查快，但需要有严格的检查和修改规则。

自动检查人工修改：对代码规范、值域范围、空间拓扑关系、非空却空采用编制检查规则自动检查出错误数据，人工对错误逐项修改的方式进行检查。此类方法需要有严格的检查规则，检查效率高、实现方便，但修改耗时多，占据修改的大部分工作。

人工检查与修改：对空间位置准确性、属性正确性等采用人工对数据逐项检查，检查出错误数据做好记录并返还复改的方式进行检查。此类方法操作简单、实现方便，但效率低，占据检查的大部分工作。记录错误数据可总结错误规律，发现易错点，便于发现和制定自动检查规则，提交检查效率。

质量检查时，对自动提取的数据进行随机抽样检查，对逐项录入的数据进行全部详查。

4 历史数据管理

济南市地籍数据库包含现势库和历史库两个数据库，通过操作现势库实现信息管理系统各功能，通过历史库存放管理历史数据。在对宗地类不动产登记数据整合时，仅整合提取现势库内地籍数据，通过库体间关联实现对地籍历史数据的查询和使用。不动产登记原始库内虽未存放历史数据，但需设计其历史数据存放策略，便于不动产登记业务开展过程中历史数据的存放和管理，并将地籍历史库内的数据逐步提取至不动产登记历史库。

对历史数据的存放分数据端区分和显示端区分两类。数据端区分是将现势数据与历史数据存放在不同的属性表内，此类方法便于数据的显示和管理，但数据组织复杂，会出现数据冗余；显示端区分是将现势数据与历史数据存放在同一属性表内，通过时间或特定属性项区分现势数据与历史数据，此类方法数据量小，但数据结构复杂，要求有严密的显示算法。济南市地籍历史库采用数据端区分的存放策略，将历史数据存放在不同年份的属性表内；不动产登记历史库采用显示端区分的存放策略，在属性表内添加生命周期时间属性项。

添加生命周期时间属性项后，可将时间粒度细化到天，便于对历史数据进行精细化管理和统计分析，提高数据利用效率，拓展应用范围和深层。通过Oracle+ArcSDE[10]创建不动产登记历史库，开发专门的系统功能实现历史库的管理和使用。

5 试验区验证

根据济南市不动产登记现状，选取覆盖所有类型、数据全面、内容复杂的街区作为试验区，进行宗地类不动产登记数据整合入库工作。已建立地籍数据库和信息管理系统的情况选取济南市历下区某街道办作为试验区；没有电子数据只有宗地地籍日常登记纸质档案的情况选取济南市济阳县某乡镇作为试验区。

根据本文数据整合流程，采取分类处理的方式，通过基于宗地代码的信息自动提取方法将地籍数据库信息自动提取至不动产登记原始库，通过严格的质量检查完善数据库，完成数据整合入库工作。试验区数据整合工作证明了该方法的有效性和实用性，为开展济南全市宗地类不动产登记数据整合工作提供技术保障。

[1] 吕永红. 不动产地籍信息系统[J]. 测绘通报，1997(4)：33～35.

[2] 吕亮卿，沙晋明，田晓红等. 不动产地籍和产权登记信息系统[J]. 测绘工程，1999，8(4)： 52～57.

[3] 吴金荣，朱洪军. 基于GIS的不动产信息管理系统设计与开发[J]. 测绘与空间地理信息，2010，33(2)： 169～171.[4] 李乃强. 不动产登记管理系统设计研究[J]. 现代测绘，2015，38(6)：37～39.

[5] 赵虎川，翟林，廉光伟等. 基于GIS的地下管线资产数据入库检查与更新[J]. 城市勘测，2013(4)： 63～67.

[6] 不动产登记数据整合建库技术规程(试行)[S].

[7] 不动产登记数据库标准(试行)[S].

[8] 袁宝华，姚建忠，黄欢. 不动产测绘成果的整合与利用[J]. 不动产登记，2015：52～54.

[9] 王履华，孙在宏，彭英等. 不动产登记信息数据整合及管理基础平台建设研究[J]. 地理信息世界，2014，21(4)：76～81.

[10] 魏金明，仲伟政，张涛. 基于eYaImage与ArcSDE的空间数据组织方法初探[J]. 测绘通报，2012(1)：84～87.

Data Integration Method of the Parcel Real Estate Registration

Wei Jinming，Zhang Xueming，Wu Chuang

(Jinan Geotechnical Investigation and Surveying Institute，Jinan 250013，China)

For the effective integration of Ji'nan the parcel real estate registration data，according to the characteristics of real property registration and cadastral database construction status data，combining the types of real estate registration data，design the real estate registration data integration process，take the way of classification processing，after a careful analysis of real estate registration based on parcel attribute by parcel code automatic information extraction method of the cadastral database automatic information extraction to parcel attribute table and based on strict quality inspection，establish the real estate registration database. Its effectiveness is verified by the integration of the test area real estate registration data.

land parcel；real estate registration；data integration；cadastral database；uniform code of land parcel

1672-8262(2017)02-73-04

P208.1

B

2016—09—02

魏金明(1982—)，男，硕士，工程师，主要从事空间数据组织、国土数据整理、地理信息应用开发与遥感图像处理等技术工作。