汕头市基础地理信息实时动态更新体系建设

黄鹏飞

(汕头市测绘研究院，广东 汕头 515041)

汕头市基础地理信息实时动态更新体系建设

黄鹏飞*

(汕头市测绘研究院，广东 汕头 515041)

目前，我国的基础地理信息数据的生产已经取得了辉煌成就。但是随着城乡建设的飞速发展，地形地貌日新月异，现有的基础地理信息数据更新机制，无法保障数据的现势性。基础地理信息数据的现势性是城乡规划、工程设计和城市管理科学、有效的基础，是数字城市建设的核心和关键。为确保基础地理信息数据的现势性，应建立多渠道主动监视获取变化信息，多种技术方法准确采集变化信息的基础地理信息动态更新体系。本文从基础地理信息更新的实际需要出发，探讨了基础地理信息实时动态更新体系建设。

实时动态更新；基础地理信息；现势性；主动监视变化信息

1 引 言

作为城乡规划、工程设计的基础资料，基础地理信息数据的现势性、准确性是城乡规划编制、建设工程设计及成果有效实施的根本保障；对于城市管理，基础地理信息数据的现势性、准确性是保证城市管理运行高效、可靠的基础。经过几十年特别是最近十多年的努力，我国的基础地理信息数据的生产取得了辉煌成就。但是，随着城乡建设的飞速发展，地形地貌日新月异，基础地理信息数据的现势性却不容乐观。据统计，全球地形图的更新率不超过3%[1]。面对数据现势性的现状，数据生产和服务部门发出了“更新赶不上变化”的感叹。数据现势性的不足在很大程度上削弱了基础地理信息数据在城乡规划、工程设计、城市建设和城市管理中的地位，也影响了城市地理信息产业化发展的进程。数据现势性得不到保证的根本原因是我国基础地理信息数据更新尚缺乏长效的机制和先进的技术方法。基础地理信息实时动态更新实际上是对基础地理信息更新的内容、周期、方式等提出了新的更高的要求，表现为更新内容的灵性化、更新周期的适时化、更新方式的多元化[2]。

汕头市近几年通过多种渠道主动监视、获取基础地理信息变化情况，综合利用各种技术方法对基础地理信息进行实时动态更新。本文结合汕头市基础地理信息实时动态更新体系建设实际，对基础地理信息实时动态更新体系的内涵及工艺流程、基础地理信息数据变化信息的监视机制、实时动态更新的技术方法等方面进行探讨。

2 基础地理信息实时动态更新体系的内涵及工艺流程

2.1 基础地理信息实时动态更新体系的内涵

城乡规划、工程设计、城市建设和城市管理对基础地理信息现势性的迫切要求，是建立基础地理信息实时动态更新体系的根本动力，而基础地理信息实时动态更新体系建立和实施必将有力地促进城乡规划、工程设计、城市建设和城市管理的科学发展。基础地理信息实时动态更新就是数据生产和服务部门主动监视基础地理信息的变化情况，并对所有变化区域、变化的地理要素进行实时快速更新。这种更新模式，由于是主动采集变化数据、基于要素级的更新模式(广州、济南提出的基础地理信息更新模式[3])，实施进度和数据质量可控性高，因而数据的质量和现势性要求能够得到全面保证。

众所周知，实时动态更新体系需要变化信息获取的齐全性、及时性，同时也要求数据采集与更新的快捷性，两者缺一不可。变化信息获取是否满足完整性、及时性的要求，是更新后的基础地理信息数据能否满足现势性要求的基础。变化信息获取不齐全，变化信息未涉及的区域或要素类型将得不到及时更新；变化信息获取不及时，更新后数据的现势性大打折扣。实时动态更新实施过程中，地理信息数据采集与更新是否快捷，将影响数据更新的整体效率，冗长的数据更新过程也会降低更新后数据的现势性。

2.2 基础地理信息实时动态更新体系的工艺流程

基础地理信息实时动态更新应以主动监视变化信息为基础，采用快捷的数据采集技术方法，按照“监视变化→采集变化→更新数据产品和服务”的工艺流程(如图1所示)，组织开展基础地理信息的获取和处理工作。

图1 实时动态更新的工艺流程

3 变化信息的监视与获取

与其他更新模式相比，实时动态更新强调主动地获取地理要素的变化信息，包括地理范围、变化的频率与幅度，以确定更新范围与对象。变化信息监视与获取要满足齐全性、及时性的要求，必须建立多渠道、多种技术方法的变化信息监视机制。

3.1 利用遥感技术监视变化信息

目前，遥感影像在大面积地理信息采集、动态监测等方面体现了其快捷性、便利性。我们也可以利用其快速获取、信息直观等特点，通过不同时段遥感影像的变化比对，快速获取城市基础地理信息数据的变化信息。3.2 通过城乡规划审批与监督监视变化信息

城乡规划对城乡建设项目实施了建前审批、建设过程监督的管理机制，建设项目位置、规模、建设进度等信息都可以及时掌握。因此，利用城乡规划审批与监督可以及时获取相应建设项目建设进度、竣工等信息，从而获取变化信息。通过城乡规划审批与监督监视变化信息，有赖于建立基础地理信息生产部门和城乡规划部门的联动机制，实施竣工测量机制就是基础地理信息变化信息数据获取、实时动态更新的有效手段；同时，收集违章建筑查处信息数据并加以利用，也是基础地理信息数据实时动态更新的快捷方法。

3.3 大众化监视变化信息

大众化监视变化信息是通过大众化自助申报地理要素的变化情况，比如小区建成、地名变化、管线埋设、市政部件变迁等。用该手段获取的变化信息还需基础地理信息生产部门派员实地巡查予以确认。

3.4 网格化管理巡查监视变化信息

基础地理信息数据更新管理可以借助网格化管理经验，将管辖区域按照地理位置或行政区域划分为若干个网格单元。通过对单元网格的基础地理信息变化的日常巡查，以达到获取变化信息的目的。

4 基础地理信息数据采集的技术方法

实施了规划竣工测量机制的城市，可以把规划竣工测量的成果作为基础地理信息更新的主要数据源，这种数据源本身就具有实时性、准确性的特点，很适合于基础地理信息数据的实时动态更新。对于未实施规划竣工测量机制的城市可以采用实地测绘法、遥感数字化采集法等进行基础地理信息数据的采集。

4.1 实地测绘法

在面积较小的区域，或者少数地理要素类型发生改变的地方，可以采用实地测绘法对其基地理信息数据进行采集更新。

该方法主要是数据采集人员到实地使用GPS-RTK或结合全站仪测定地理要素的特征点坐标以及属性信息并记录；内业绘制成图、转换整理属性信息，并将更新后的信息存放到数据库中，实现基地理信息数据库的更新。

4.2 遥感数字化采集法

近年来，遥感技术特别是无人机摄影测量技术、倾斜摄影测量技术、激光扫描技术得到长足发展，应用遥感技术成为基地理信息数据实时动态更新的主要技术方法。

应用无人机摄影测量技术、倾斜摄影测量技术、激光扫描技术，快速获取遥感信息，进而及时更新基础地理信息数据库在技术上已完全可行，具有明显的优越性。遥感信息数据具有信息丰富、时效性强及可重复性高等优点，它不仅具有地理要素的空间位置信息，可用于DLG 的快速修测与更新，同时也可以提供地理要素的部分属性信息。我们可以通过遥感技术不断获取新的数据源，实现基础地理信息数据的持续动态更新。此方法适用于大范围区域的地理信息动态更新，但对于点状地物、植被遮盖地物以及名称信息变化等难以采集的实际问题(倾斜摄影测量技术、激光扫描技术可以解决部分问题)，需要结合实地测绘法进行采集来加以解决。

此外，我们还可以结合仿真三维建模、地下管线普查等项目的实施来获取新的数据源，对基础地理信息数据进行更新。

实践表明，无论使用何种技术方法进行基础地理信息数据采集，要实现数据的快速采集、更新，有效提高数据的更新效率与质量，都必须以完善的测绘基础实施为依托，如建立现代测绘基准体系，以提供精确、快速、实时空间定位的技术支撑。

5 数据更新处理与应用服务

在完成基础地理信息、数据采集、编辑处理的基础上，基础地理信息系统管理部门要对基础地理信息主数据库进行更新处理，通过要素增删替换、空间拓扑关系协调，生成新的数据版本。

在形成新的基础地理信息主数据库后，要对基础地理信息产品进行相应的更新，如数字地形图、多级分类产品等；与此同时，要对基础地理信息数据用户的数据库进行更新，并提供相应的技术服务。

6 结 语

数字城市的核心是数据和基于数据的服务，基础地理信息数据的现势性是衡量其使用价值的重要指标。要保证基础地理信息数据的现势性，必须建立实时动态更新体系。基础地理信息实时动态更新就是数据生产和服务部门主动监视基础地理信息的变化情况，并对所有变化区域、变化的地理要素进行实时快速更新。实时动态更新体系需要变化信息获取的齐全性、及时性，同时也要求数据采集与更新的快捷性，两者缺一不可。

[1] 陈军，赵仁亮，王东华. 基础地理信息动态更新技术体系初探[J]. 地理信息世界，2007(5)：4～9.

[2] 夏春林，马书英，王朝辉. 城市地理信息系统中数据更新探讨[J]. 辽宁工程技术大学学报，2006(2)：186～188.

[3] 张海涛. 城市基础地理信息数据库动态更新策略探讨[J]. 北京测绘，2015(5)：1～5.

[4] 吴一杰. 网格单元在基础地理数据动态更新中的应用研究[J]. 工程勘察，2016(8)：54～57.

[5] 陈楚，王琳. 利用无人机快速更新大比例尺地形图方法研究[J]. 城市勘测，2016(2)：105～107.

On the Construction of Real-time Dynamic Updating System of Shantou Basic Geographic Information

Huang Pengfei

(Shantou Institute of Surveying and Mapping，Shantou 515041，China)

At present，the production of fundamental geographic information data in China has made brilliant achievements.But with the rapid development of urban construction，the topography change rapidly，update mechanism of fundamental geographic information data available，can not guarantee the updating of the data. Updating of fundamental geographic information data is urban planning，engineering design and city scientific and effective management of the foundation，is the core and key of digital city construction. In order to ensure the timeliness of fundamental geographic information data，should establish the change information update system. it can multi-channel active surveillance to obtain the change information，multi-methods dynamic to accurately capture fundamental geographic information.Based on the actual need of basic geographic information updating，this paper discusses how to construct the real-time dynamic updating system of basic geographic information.

real-time dynamic updating；fundamental geographic information；reality；proactive monitoring change information

1672-8262(2017)02-66-03

P208.1

B

2016—12—06

黄鹏飞(1982—)，男，工程师，主要从事工程测绘、数据处理与应用工作。