新预算法视角下行政事业单位财务管理问题分析

张望金

【摘要】实施新预算法对我国行政事业单位内的财务管理影响巨大。新预算法是在我国现有国情、经济体制以及财政体制下产生的，是我国市场经济发展的客观需要。本文先分析了新预算法对我国行政事业单位财务管理的影响，再研究了我国行政事业单位财务管理存在的问题，最后立足新预算法形式探讨了行政事业单位财务管理的措施。希望具有借鉴意义。

【关键词】新预算法 行政事业单位 财务管理

随着我国市场经济的不断发展，之间的行政事业单位财务管理方法难以应对现有形势。新出台的预算法更加重视财务管理的透明性、合理性以及全面性，这就提高了行政事业单位财务管理的要求。

一、新预算法变化对我国行政事业单位财务管理的影响

首先，加强了全面预算管理。过去行政事业单位预算管理采用一年一算，在数据上做假来应付中央，不利于我国宏观调控。新预算法的跨年度平衡预算，禁止向预算收入征收部门下达目标，以实现长远发展。行政事业而单位要想做到全面预算管理，就必须重视全面预算管理，合理安排预算时间和过程，健全监督与执行体制。其次，预算管理与核算的精细化，预算编制与预算执行时，明确全员分工，强化内部控制，政府支出再分类，让预算进一步细化，从而保证内外部预算的一致性。再次，预算体系公开透明，预算编制、调整与决算处于社会监督下，预算的透明度与约束性得到增强。然后，对反腐倡廉很有利。新预算法要求下，要坚持收支平衡和勤俭节约的原则，行政事业单位的经费之处得到限制，铺张浪费情况极大避免，反腐倡廉工作能够有效开展。最后，这对提升会计核算水平较为有利。预算和决算口径必须一致，行政事业单位在会计核算时必须根据预算批复完成核算，会计核算水平极大提升。

二、新预算法背景下行政事业单位财务管理的问题

首先，财务管理精细化标准不细。精细化标准不细、执行不彻底、设定不严格，这对财务管理工作产生了妨碍，必须不断优化改进。其次，预算管理体系不够完善，现如今很多行政事业单位预算管理体系不够完善，预算编制不全面、执行不够坚决且监督不到位，这对预算管理质量造成了极大影响。再次，财务管理制度不健全，一些单位不重视财务管理，财务管理制度不健全，内部审计监督较薄弱。很多单位财务管理制度没有随经济形势变化而有效更新。从次，财务管理监督机制不完善，岗位设置及人员配备中存在专职人员不够，监督的权威性赫尔独立性不足。监督体系不健全，无法全程监督财务管理工作，此外，对财务管理缺乏监督力度，存在较大随意性。然后，财务管理人员素质不行，由于单位资金主要来自财政拨款，一些财务人员缺乏财务管理意识，管理理念不先进，缺乏风险意识。很多财务人员的专业知识不足或者不先进，且人员流动性差，竞争意识不强，缺乏学习主动性。最后，财务管理信息化水平不够，缺乏信息化管理制度，信息化管理的技术和资金较欠缺。

三、新预算法背景下行政事业单位财务管理的对策

首先，建立科学的精细化标准。行政事业单位的财务管理必须符合实际，制定出合理化的精细化标准。新预算法调整了预算管理，就必须要针对预算制定出精细化标准，更根据标准实际操作。财务部门要分解好单位业务流程，分别制定工作计划、决策控制以及成本控制的精细化管理，从而降低成本并节约资源。其次，对预算管理体系加以完善。行政事业单位要完善预算管理体系，制定出预算管理制度，科学并全面的编制预算，全面监管预算资金，全程监督预算执行过程，保证预算不偏差。单位要有预算绩效管理理念，对预算绩效管理加以重视，从而保证预算资金的效益与管理水平。再次，健全财务管理制度，领导带头重视财务管理，健全流动资产管理制度、预算管理制度等，让财务管理能够规范化。要有科学的决策程序，对财务管理结果的分析加以重视，对财务管理结果加强运用，增强单位的社会管理与服务职能。从次，对财务管理监督机制加以改进，单位要设立具有独立性的内部审计监督机构，加强对预算编制与执行等的监督与评价，形成考核机制并保证预算能严格执行。此外单位要自觉接受外界的监督，配合税务或财政机构的审计监督。最后，提高财务人员的素质，让财务人员学习新预算法，增强财务管理意识、守法意识以及风险意识，加强对财务人员的沟通协调能力及业务能力的培训，加强对财务人员的考核，提高其竞争意识，让他们积极主动提升自身知识和技能。此外，要提高财务人员的信息化水平。

四、总结

新预算法是市场经济发展到一定程度下的产物，对我国形成事业单位财务管理有着重要的作用。各单位要立足形势，根据新预算法的要求，完善财务管理的各项制度，改进工作方法，提升业务水平，从而保证行政事业单位能够沿着科学化与规范化方向发展。

参考文献

[1]李荣辉，刘华科.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题初探[J].经营管理者，2016，（34）：34.

[2]王志强.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[J].中国乡镇企业会计，2016，（10）：61-62.

[3]张海燕.基于新预算法的行政事业单位财务管理问题研究[J].财会学习，2016，（14）：40+42.

[4]徐晓玲.新预算法视角下行政事业单位财务管理問题研究[J].行政事业资产与财务，2016，（06）：65+64.