促进城市社区教育管理改革探析

摘 要：自改革开放以来，城市化进程越来越快，经济转型、社会转型是必然发展趋势，充分发挥城市社区的作用显得至关重要。文章主要分析和探讨促进城市社区教育管理改革的基本原则及措施，以促进城市社区教育管理水平的提升。

关键词：城市社区；社区教育；教育管理；改革措施

一、城市社区教育管理改革的基本原则

城市社区教育管理的对象是社区居民，以人为本原则就是强调社区教育管理要从社区居民的利益出发，居民利益是所有城市社区教育管理工作的出发点、归宿。在新时期，城市社区教育管理人员在改革管理工作时务必严格遵循以人为本的基本原则，用真心、真情、真诚全心全意服务于人民群众。城市社区教育管理的目标应是走千家、进万户，采取实际行动深入居民群众中，多看、多问、多思考、多研究，了解社区居民的真实需求，为社区居民解惑、解难，从而做到密切联系群众，从本质上发挥出纽带作用。同时，城市社区居民教育管理人员要及时处理、化解各种纠纷、矛盾，倾听居民诉求，切实解决他们在生活中遇到的实际困难，努力改变陈旧的社区教育管理行为，打造符合社区特征的社区教育管理模式，更好地完成城市社区教育管理的任务。

二、促进城市社区教育管理改革的措施

1.建立良好城市社区教育管理体制

一是将城市各个社区的教育管理机构有机联系起来，统一号令，发挥出机构发展城市社区教育事业的整体作用。二是健全城市社区教育管理人员的管理制度。城市社区教育管理人员主要包括教育行政部门中分管城市社区教育的人员；政府机构部门负责管理城市社区教育的人员，包括区、街道、居委会等内部相关人员；专门的城市社区教育管理机构，也就是社区教育委员会的管理人员。三是构建新的城市社区教育管理网络，即两级政府、三级管理、四级网络，分别是市级、区级人民政府，市、区、街道办事处管理城市社区教育，市、区、街道办事处、居民委员会则组成四级管理网络，把居民委员会摆在管理网络的中心位置，真正把城市社区教育管理工作全面落到实处。

2.尽快建立完善的参与及合作秩序

一是树立服务意识，因为服务精神是城市社区教育管理主体开展工作的主要支持力量，实际上管理主体很难通过参与公益性事业获得利益，其关键在于分担公共责任，只有树立起公共利益优先的意识，才能主动、自觉地参与城市社区教育管理事业。二是建立健全权力约束机制，坚持弘扬法治精神，依法明确城市社区教育的各个管理主体的责任、权利、义务，通过立法约束其行为，同时加强监管，用权力约束权力，促使各个管理主体相互监督、制衡，并接受社会舆论的监督，以便提升城市社区教育管理的服务质量。三是建立完善的协调机制。开展城市社区教育管理工作本身就是协调的过程，调配资源，协调各个管理主体，协调主客体矛盾等，所以建立稳定的、有效的沟通协调机制对促进城市社区教育管理改革非常重要。可建立完善的联席会议制度，由相关部门负责定期交流城市社区教育计划；也可专门成立协调组织，依托第三方的力量加强相关部门的联系与沟通；还可建立网络化的办公制度，公开政务，避免重复沟通某一信息，提高城市社区教育管理效率。

3.整合城市社区各种教育管理资源

一是以社区居民为主，组建城市社区教育队伍，加大社区宣传教育力度，鼓励城市社区内的各个社会团体、企事业单位工作人员等利用业余时间义务服务社区发展，尤其是部分专家学者、具备行业技能的社区居民、离退休干部等，打造一支能力强、素质高、专兼职结合的城市社区教育队伍，同时鼓励社区居民主动接受社区教育，活跃社区学习氛围，有效利用社区的人力资源。二是整合城市社区的组织资源，尽可能形成社区教育管理合力。社区应大力倡导区域内学校、社会团体、文化机构等共同开展社区教育管理工作，将各类资源最大限度地向社区开放，使社区成员获得参与社会实践的机会、场所，推动社区教育管理的有序、高效進行。

在中国的发展及转型时期，改革城市社区教育管理尤为关键，只有准确把握并严格遵循促进城市社区教育管理改革的基本原则，探索行之有效的改革措施，才能助力城市社区教育管理事业的发展，为建设和谐稳定的城市社区以及实现社区的可持续发展提供可靠支撑。

参考文献：

[1]刘 畅.终身教育背景下社区教育研究[J].中国成人教育，2016（5）：154-157.

[2]徐 玲，赵艳立.新型城镇化背景下社区教育发展研究述评与展望[J].职教论坛，2015（18）：56-59.