“新形势”下离退休服务管理工作的思考

王丽萍+练飞松+许绩青

社会因素。以中国热带农业科学院香料饮料研究所为例，分析离退休服务管理工作的现状、不足，并提出解决离退休服务管理工作不足的建议。

关键词 离退休人员 ；服务管理

中图分类号 D669.6

Abstract Under the new circumstances， the public of china demand strongly to service diversification. We should proceed retired personnel service and management work considering human factors and social factors from the point of multi-angle and multi-level. In this paper， the service and management work has been put forward some suggestions to solve problems of inadequacies， through the analysis of the current situation and insufficient.

Key words retirees ； service and management

2016年是“十三五”的開局之年，是中国向全面建成小康社会冲刺的最后5年。对于离退休服务管理工作者来说，是机遇和挑战并存的5年。目前，中国人口进入老龄化并且老龄化程度正快速上升，老龄化是中国未来几十年最重大的社会结构变化。虽然国家采取了延缓退休年龄、放宽生育政策等措施延缓社会进入老龄化的步伐，但是，由于经济高速发展、人民生活水平提高、医疗保障体系完善，“十三五”期间达到退休年龄人口急剧增加，巨大的离退休人群对于中国离退休服务管理工作提出重大挑战，完善离退休服务管理工作是做好应对人口老龄化挑战迫切需要研究和解决的问题[1-2]。

1 离退休服务管理工作现状

1.1 离退休人员现状

中国热带农业科学院香料饮料研究所（以下简称香饮所）作为国家事业单位，有174名职工，其中离退休职工64人（离休1人，退休63人）所占比例是在职人员的36.78 %，而且呈增长态势。其中，70岁以上老人占退休职工41 %，80岁以上老人占退休职工22 %，整体进入“双高期”。整个离退休队伍呈现老年基数大、增长速度快、高龄化突出等特征。离退休职工主要居住在海口、兴隆、广东3地。

1.2 离退休服务管理工作现状

香饮所离退休人员的服务管理工作由人事处负责，主要包括落实离退休干部政治、生活待遇、完善工作制度、工资待遇发放、医疗保险报销、重大节日走访慰问、组织座谈会、老年文体活动等工作。

近几年，香饮所离退休工作取得了一定的成效，通过走访慰问倾听离退休人员的心声，为其排忧解难，并积极贯彻落实国家的政策，加大政策宣传力度，通过开座谈会、张贴公告、上门通知等方式将政策宣传到家，使其能及时了解到最新的政策法规。同时，工作人员将退休人员反馈的信息、建议及相关问题转告有关处室及领导，使其足不出户便能解决问题。组织所里老专家对科技人员进行培训，将知识、技术传承下去，使老同志发挥余热，老有所用。组织离退休代表参加活动、观看文艺汇演，充分调动其积极性和参与性。每年一次退休职工健康体检，根据疾病变化趋势及单位经济能力，适当增加和优化体检项目，以便提升健康体检的有效性和针对性，真正提高老年人的生活质量。

2 离退休管理服务工作存在的不足

虽然，离退休工作取得了一定的成绩，但是，随着中国老龄社会的快速发展，离退休管理工作的方法、政策、措施需与社会改革相适应、相协调。香饮所目前的离退休服务管理工作依然存在着一些亟待加强改进的方面。

2.1 宣传力度不够，政策知识匮乏

很多居住在岛外的离退休人员，尤其是年纪偏大的，对于互联网的应用知识较匮乏，使得一些最新的政策和动态宣传不到位，导致离退休人员对政策及相关动态一知半解。

2.2 方法欠缺，相关福利待遇不甚了解

2014年开始养老金社会化发放，香饮所属于“事企差”发放单位，社保局发放相关养老金，差额部分由所在单位根据原渠道解决。退休职工的工资由原来单位统一的发放方式，更改为社保局发放和单位发放2种方式结合，即社保局发一部分，单位补发剩下的应发工资。居住在岛外的离退休人员在领取养老金时只显示数额，并没有明细，导致离退休人员对于退休金的增减变化不了解，如果想了解工资，只能通过电话咨询单位的社保经办人员，工作人员通过到社保局拷贝养老金拨款明细，才能查看相关变动，再反馈给离退休人员，致使工作繁琐复杂，不能及时解决离退休人员的困惑。

2.3 跨省异地退休人员住院医疗费结算困难

各地社保经办机构没有联网，导致跨省异地退休人员医疗保险不能在异地报销结算，甚至居住在岛内其他市县的退休人员，只能寄回单位，由社保经办人代办报销，加大了负担和经济压力。

3 解决离退休管理服务工作不足的建议

随着社会的发展、改革的推进，应当用创新的思维去思考新形势下离退休工作面临的困难与挑战，以制度建设和改革创新为动力，以问题为导向，提出针对性的解决办法，推进离退休服务管理工作的转型，顺应转变、适应转变，实现离退休工作的新发展。

3.1 开展精细化、个性化、人性化的服务管理

根据离退休人员文化水平低、足不出户、空巢独居、突发情况多等特点，强化日常关怀，及时了解需求，有针对性的提供个性化、精细化服务。以多年的管理经验为基础，使管理服务包括管理机构、服务人员联系方式、生活服务、医疗服务等方面信息化、流程化、制度化、精细化。建立服务电子档案，加大离退休人员信息化管理力度，使离退休人员工作信息收集反馈系统更加完备齐全，形成包含家庭成员、健康状况、兴趣爱好等有关的电子档案，便于急事查找、核对人员信息，使管理工作高效、程序、规范化[3]。

3.2 加强文体活动组织服务，丰富老年生活

多方筹措资金，不断加大投入，扩建老年活动场所，完善基础设施条件，提升管理水平。加强退休党支部建设，思想政治学习、主题教育实践活动，提高老年人对组织工作的满意度。加强老年文体活动组织，丰富老年文化生活。建立交流平台，让老同志畅所欲言，交流情感[4-5]。

4 结论

在新形势下，要紧密结合单位实际，打破离退休服务管理工作自我循环、封闭运行的传统习惯，积极探索大布局、新常态下的服务管理发展之路，做好离退休人员的服务管理工作，真正做到精细化管理，实现离退休服务管理工作的新发展和新跨越。

参考文献

[1] 常媛媛. 人口老龄化背景下构建社区居家养老模式的路径分析[J]. 河北软件职业技术学院学报，2016，18（1）：10-13.

[2] 白菊仙，欧阳欢，陈诗高. 构建事业单位健康养老服务体系的思考与对策——以中国热带农业科学院为例[J]. 人力资源管理，2015（2）：219-222.

[3] 丁 博. 黄河水利委员离退休人员管理问题研究[D].郑州：郑州大学，2015：1-27.

[4] 普怀梅. 文化养老——让劳你那人晚年生活更精彩[J].经济纵横，2014（4）：64.

[5] 李 强. 浅议基层公共文化服务建设中的文化养老——以吴江区公共文化艺术中心为例[J]. 农村经济与科技，2016，27（6）：201-203.