以“四个突出”推进全面从严治党迈上新台阶

王成长

全面建成小康社会，关键在党。推进党的建设，务必全面从严。基层党组织和广大党员干部要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚持不忘初心、继续前进，聚焦主业主责，坚守责任担当，推动全面从严治党迈上新台阶。

突出思想建党，从严锻造忠诚政治本色。党的思想建设是党的建设的基础和根本。习近平总书记指出：“共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”一是强化理论武装。抓实党委中心组学习，扎实推进学习型领导班子和学习型党组织建设，运用组织生活、党员培训、党课、网络学习平台等多种形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和《准则》《条例》等内容，力求学习更深入、理解更透彻，拧紧思想“总开关”，补足精神之钙，铸牢理想信念之魂，进一步增强“四个意识”。二是注重党性锤炼。进一步深化“两学一做”学习教育，着重抓实“学、做、改”三个环节，实现全覆盖、常态化、效果好。通过参观红色教育基地、举办警示教育、开展军营训练、重温入党誓词、严肃党内政治生活、贯彻执行民主集中制等方式，引导党员干部争做“讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为”的合格党员干部。三是严守政治纪律和政治规矩。把遵守政治纪律和政治规矩摆在首位，把抓早抓小贯穿严明纪律规矩的全过程，保持政治辨别力和前进定力，用好监督执纪“四种形态”，健全落实提醒谈话、诫勉谈话、函询等制度，确保党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，始终绝对忠诚于党。

突出担当作为，从严锤炼过硬干部队伍。敢担当、善作为，是时代的要求，也是事业的召唤，更是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的不二选择。一是严格选人用人。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字“好干部”标准，选好用好干部。强化考核结果运用，机关重点考核改革创新工作，园区和乡镇重点考核招商实绩，建立和用好干部实绩档案，充分调动各级干部干事创业、争先创优的积极性。继续开展“创新奖”评选活动，鼓励党员干部开拓创新、攻坚克难、争先进位。全面提振干部“精气神”，健全激励和容错纠错机制，客观公正地处理党员干部在发展经济、改革创新等领域中出现的失误和偏差，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，使“敢担当、勇创新、争一流”在党员干部中蔚然成风。二是严格锻炼培养。鼓励干部到招商引资、信访维稳、城镇建设、农村基层“四个一线”锻炼，逐步形成“人才到基层锻炼、干部从一线选拔”的党政干部培养选拔链。围绕“两聚一高”，大力实施干部三年素质能力提升计划，举办“四新”经济、生态建设与绿色城市、招商引资、电子商务等专题讲座，全面增强干部综合素质。三是严格监督管理。推行干部任前信息公开，强化群众监督，防止干部“带病提拔”。综合运用教育引导、制度约束、监督检查等方式，从严教育管理干部，重点抓好领导干部这个“关键少数”。加强对干部“八小时外”的监督，净化生活圈、交往圈、朋友圈。出台《领导干部能上能下实施细则（试行）》，进一步细化“下”的情形、明确“下”的标准，形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。健全乡镇干部驻镇制度，大力整治乡镇干部“走读”。强化正反典型教育，选树一批先进典型、曝光一批负面典型，促进党员干部转变工作作风，争做“为民务实清廉”好干部。

突出立根固本，从严夯实执政基层基础。村级党组织是党联系群众的桥梁和纽带，更是带领群众促进经济社会发展、维护和谐稳定的领导核心和战斗堡垒。一是提升基层组织活力。认真编制《农村基层党建三年规划》，健全村干部“选、诺、育、管、考”五大工作机制，选优配强村干部队伍。建立市领导联系、部门帮扶、镇领导包挂、“五星”村书记帮助的“四级联动”工作机制，抓好软弱涣散党组织整顿。积极选树培育产业发展、村庄建设、信访稳定、民主管理等四个方面“十佳”先进典型，发挥示范引领作用。全面推行社区党建网格化管理，建立“五位一体”服务体系，实施“两新”党建三年行动计划，不断扩大党建工作覆盖面，全面提升基层组织凝聚力和战斗力。二是提升基层干部素质。探索试点“互联网+党建”，建立网络黨支部、党建微平台，进一步破解流动党员管理难题。大力开展基层党组织书记培训，通过“请进来”“走出去”方式，加强基层干部能力建设，增强推动发展、维护稳定的本领。三是提升服务群众水平。持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，认真落实党员干部直接联系服务群众制度，加强基层服务型党组织建设，强化和完善基层组织服务功能，打通政策落实和联系服务群众“最后一公里”。围绕“补短板帮民富，解难题助发展，化矛盾促和谐”，深入开展“百千万”帮扶活动，着力解决“群众思想困惑、群众生活困难、项目建设障碍、企业发展瓶颈、影响社会稳定、基层党建薄弱”等问题。

突出挺纪在前，从严抓好党风廉政建设。廉洁自律是党员干部的立身之本、处事之道和为政之要，更是不可逾越的“红线”。一是严格落实“两个责任”。严格执行党风廉政建设主体责任和监督责任双报告、“一把手”述职述廉等制度，确保“两个责任”落地生根。加大对全面从严治党任务落实检查考核力度，及时通报检查考核情况，发现问题限期整改。严格执行《中国共产党问责条例》，对履行主体责任不力、党内问题突出的党组织和党员领导干部，严肃追究责任。二是锲而不舍改进作风。大力弘扬求真务实之风，树立正确的政绩观，脚踏实地、埋头苦干，多做打基础、利长远的实事，创造实实在在的发展业绩；大力弘扬勇于担当之风，深入开展“为官不为”专项整治，引导党员干部在难题面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前善于化解、敢于担当；大力弘扬狠抓落实之风，大幅精简会议文件，腾出更多的时间和精力抓发展、促落实；大力弘扬清正廉洁之风，持之以恒反“四风”，以优良的党风政风带动社会风气持续向善向上。三是毫不手软惩治腐败。加强党风廉政教育，健全完善惩防体系，强化对权力运行的制约和监督，加强对“一把手”的监督，更好地用制度管权管事管人。强化党内监督，充分运用监督执纪“四种形态”，发挥巡察“利剑”作用。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查办违纪违法案件，着力整治基层“微腐败”，以反腐倡廉实际成效取信于民。

（作者系中共新沂市委书记）

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