实施"四定一考"，提升基层党员干部生产管理驱动力

崔卫国+董志海+马洁绯+段卫东+刘风忠+王非

摘 要：本文针对当前个别党员干部党员干部的先锋模范带头作用发挥不好，部分党员干部存在不求有功，但求无过的想法，工作因循守旧、不思进取，党员干部的业务能力、综合素质考核较为模糊，没有充分量化等问题，提出了实施了党员干部"四定一考"制度，开展"三争"竞赛，提升党员干部治企能力，实施目标考核，激发责任双方建设合力，党员干部创新能力得到增强，党员的先进性得到体现，班组管理水平得到提高。

关键词：党员；四定一考；三争；增强

多年来，管理区党委在提高党员干部能力方面采取了许多措施，取得了一定成效。但同时也存在一些不足：一是个别党员干部党员干部的先锋模范带头作用发挥不好；二是部分党员干部存在不求有功，但求无过的想法，工作因循守旧、不思进取；三是党员干部的业务能力、综合素质考核较为模糊，没有充分量化。针对这些情况，管理区党委探索实施了党员干部“四定一考”制度，抓载体，促效果，整体党员干部队伍的生产经营和管理水平有了进一步提升。

一、“四定一考”制度的内容

“四定一考”制度就是将党员干部以“定人、定责、定点、定时”的方式下到班组中去，带领广大职工开展各项工作。同时对党员干部的思想素质、业务素质、工作能力和工作任务进一步量化、细化和标准化，通过群众评议和党员互评的方法，进行责任目标考核。

管理区党委提出“将党员放在责任区里来考核，放在群众中来评价”，将全区四十多个班组和五个基层班站全部承包给91名党员干部，定目标、定责任、定措施，以“党员承包区目标考核”为主要考核方式，结合季度管理检查中“十先十后”班组的评选，对承包党员和班组进行联动奖罚，在党员干部中形成事事有人管，人人有责任的干事创业氛围。

二、实施情况

（一）开展“三争”竞赛，提升党员干部治企能力

在两级班子和党员队伍中开展“懂生产、会经营，争当生产经营的带头人；善谋事、能开拓，争当创新进取的开拓人；知民情、解民意，争当职工群众的贴心人”竞赛活动。一是加强学习，提升决策领导水平。定期组织党员学政治，学业务，做到学习计划、时间、内容、考核四落实，增强了党员干部发现问题、解决问题的能力。二是开拓进取，提升自主创新水平。组织党员干部“创新培训班”，学习优秀管理方法和创新经验，带头开展管理创新、技术创新，设立党员创新示范点，促进和提升党员干部的自主创新能力。三是沟通协调，提升民主管理水平。每个党员干部深入班组，深入群众，从关心职工利益出发，凡涉及职工切身利益和企业发展的大事，积极向上级提交集体研究，增强了科学、民主的决策水平。

（二）落实“四定”制度，增强基层班组管理活力

党员干部‘四定下班组”制度，就是把技术全面、文化、思想素质高的党员干部以“定人、定责、定点、定时”的方式下到承包班组中去，带领广大职工抓好各项工作。同时，制定活动内容和计划，一月一考核，一季一评比，半年一调整，以激励党员干部在基层工作中“干实事、出实绩”。在工作内容上，创新方式方法，落实责任和任务：一是下到班组的党员干部要和班组人员共同劳动，了解班组人员思想和生产动态，并组织协调和解决问题；二是“活动日”要至少发现一个问题；三是下到班组的“四定”人员要根据班组实际情况，制定工作计划，理出工作头绪，以点带面，带领并督促班组人员提高管理水平；四是针对班组实际情况，每月至少开展一次创新创效活动。在活动考核上，采取奖励和处罚并重的方式。一是“四定”人员享有“班组帮扶津贴”，以体现“四定”人员的责任；二是“四定”人员跟着班组考核走，与班组月度奖金挂钩；三是“四定”人员按照每周1天的时间深入班组考核出勤情况。

（三）实施目标考核，激发责任双方建设合力

我们实施了“五好”黨员干部责任区目标考核制度，将责任区工作进行量化、细化考核，激励党员和职工联手开展责任区建设。每季度通过党员自我评价、职工民主评议和支部综合评议评选出“五好”党员干部责任区，结合季度管理检查，评选出“十先十后”责任区班组，进行连带奖罚。评比活动的开展，不仅使党员的模范带头作用更加突出，形成了党群联动、你追我赶的良好氛围。

三、实施“四定一考”的效果

基层班子的战斗力得到提升。通过党员干部“四定一考”制度的实施，促使党员干部在纪律上率先垂范，在工作上身先士卒，每一项工作都能成为一个样板，一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜得到较好体现，基层班子民主测评中，满意率均超过97%。

党员干部创新能力得到增强。各班站在经营管理机制上大胆创新，积极探索出了一批操作性强效果明显的管理办法。例如中心四站探索实施了“岗位资源管理”，中心一站实施了“目标互动管理法”。这些管理方法的实施，有效解决了制约生产经营和队伍管理中存在的难题。技术创新上，基层班站组织开展的“党员创新班”带动职工积极开展技术学习和难题攻关，实现素质提升和创新创效双赢。平均每年党员干部提出并实施较有价值的合理化建议30多条，创效40余万元。

党员的先进性得到体现。制度的实施后，党员干部责任感、使命感显著增强。广大党员在自己的岗位上发挥其模范带头作用，廉洁自律，勇于创新，表现出了较高的思想修养和政治觉悟，树立了良好的党员干部形象。

班组管理水平得到提高。党员干部“四定一考”制度的实施，有效提高了班组管理水平。例如：中心二站党群联手，通过实施“PDCA”提高工作法、构建了“安全自主管理班组”，实现职工由生产型向管理型转变，达到了班组自主管理的目标。