在嬗变中应对：市场化下教师教育的反思

杨琪源

摘要：在改革开放深入发展背景下，教师教育体系从计划逐渐走向开放，教师教育引入市场机制已成为必然趋势。教师教育市场化的发展，引发教师教育专业课程的修改、设置，培养机构的变迁、重构。在这一系列的嬗变中，教师教育成为一项多元主体相互博弈、彼此制衡、共同作用的社会活动。如何把握时代浪潮，反思市场化这把双刃剑，是社会和谐发展的要求，也是教师教育学科发展的历史使命。

关键词：嬗变；市场化；教师教育；反思

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）19-0239-02

教师教育是指教师培训和教师培养，即基于终身教育的理念，根据教师专业发展的各个阶段，对教师职前教育、在职教师继续教育和非在职（非专业）人员入职培训的整体设计与规划。[1]教师教育市场化是指，在教师教育领域适当引入市場机制，充分发挥在市场机制下分配教师教育资源的作用，利用市场这只“看不见的手”对教师教育进行资源的优化，以满足社会发展的需求。

教师教育市场化是时代发展的必然结果，计划下的定向型教师培养机制与现代社会对教师的专业化要求比起来明显滞后，但同时也应该看到，市场具有其本身的局限性，且教育和教师教育具有区别于其他社会活动的特殊性，市场化为教师教育带来的众多的问题，值得深入反思。

一、教师教育市场化中存在的问题

（一）市场化本身的局限性

首先，信息不对称。市场要达到效益最大化，要求市场上的所有主体是对称的且信息公开，但在现实中市场的反馈往往滞后，使需要投入的专业、学科并未得到合理的资源配置。其次，教师教育教育存在有明显的外部效应。教师教育除了给受教育者带来益处之外，还给社会带来了道德、文化、政治、经济等多方面明显的社会外部效应。再次，教师教育的竞争有特殊性。不同于经济社会中的竞争，不同的学校总是具有各自的特点，都存在着不同程度的不可替代性。由于竞争机制和政策的不完善，在教师教育市场化过程中，原教育学院、中等师范以及教师进修学院拆迁、合并、减免和转型过程中导致大量优质教师教育资源流失；非师范院校的参与过程中，由于这些院校本身层次参差不齐、招生批次也不尽相同，入口门槛难以进行统一掌控，由此带来教师生源质量的不断下降。[2]

（二）市场化带来的教育不公平

有别于经济社会中的其他活动，教育的目的应在于实现人的发展，不能以纯粹的市场化模式操作。在市场化的背景下，竞争是其发展的主要动力，接受教师教育的学生成为了“消费者”和“劳动力产品”两种角色。既然是“消费者”，当需要购买“教师教育”产品时就必须具备一定的购买力；既然是“产品”，就只会在具有相当的交换价值的前提下才能进行交换，即进行相应的教学活动。在这样的模式下，由于背景资源的不公平，使强者更强，弱者更弱，造成较大的社会问题。以大学新生入学为例：1997年后我国实行“招生并轨”“缴费上学”的高教投资体制，对贫困大学生入学造成了强烈冲击。[3]家庭收入直接影响学生对高校和专业的选择，这背离了学生在高等教育中的机会平等原则。

（三）教师教育精神在市场化中的淡化

首先，育人理念的淡化。市场化进程中，教师教育普遍强调教学计划的市场需求，为了取悦学生，教师会考虑给学生一些“快餐文化”，会使用一些“速成”或“短平快”的方法，会迎合学生的消费主义。[4]这样一来，内涵丰富的教师教育变成教学纯技术的简单传授，把“教”与“学”的关系变成“卖”和“买”的关系，忽视了育人的教育最终目标。

其次，教师精神的淡化。探求真理、完善人格、不被功利左右是教师的核心精神所在，但随着教师教育市场化的进程，对于接受教师教育培养的学生而言，他们开始以市场模式的眼光重新考虑教师教育对于自己的价值，估量自己是否能以最低的成本从教师教育项目中获取最大的收益。[5]对于社会而言，在全球领域内几乎所有国家都意识到了市场化对教师教育发展的促进作用，这样一来，经济效应的获得使得社会忽视了教师精神的培养。

二、化解教师教育市场化问题的途径

（一）加强政府对教师教育市场化的干涉

首先，教师教育市场不能是完全自由的市场，市场化必须在政府宏观调控手段下进行，如认证、评价、问责等。[6]教师教育的市场化若缺乏政府的监督，市场化的功利性和无序性会使教师教育发展的轨迹逐渐偏离。教师教育市场化不是“市场干预、政府淡出”，而是充分利用市场的优势，在政府的主导下，推动我国教师教育事业的良性发展。

其次，政府必须坚持教师教育优先发展的战略。一是要抓紧制定相应的政策法规，针对师范院校，根据其自身特点，制定一套与之相适应的评价体系，确保教师培养质量不受影响。二是要加大对教师教育的投入，除了在部属师范大学师范生免费制度方面进一步加以推进之外，应逐步推广到省属师范大学，并在学科建设、师资队伍建设等方面加大资金投入，避免因资金而导致的弱化教师教育优势与特色。三是建立经费投入与培养质量挂钩机制。政府应制定相应机制，对承担了教师教育任务的师范院校和非师范教育定期进行评价，并将考评结果作为经费投入的根据，保证良性竞争，提高教师教育的培养质量。

（二）完善资助体系以保障教育的公平性

市场化体制会导致资源向效益更高的地方流动，这将会导致分配差距的增大，市场化滞后性的弱点导致其再分配能力弱，此时只有通过政府收入再分配政策和社会保障体系来进行调节，教师教育亦是如此。目前我国已建立起“绿色通道”和“奖、贷、助、补、减”等内容组成的学生资助体系，这些资助政策在一定程度上缓解了贫困生入学困难的问题，但有限的资助经费无法从根本上改变我国高等教育大众化趋势下高等教育需求旺盛的现状。因此，从根本而言，完善助学贷款才是保障高等教育入学机会均等的关键，需要国家在政策上大力支持。

（三）发扬教师精神以消解市场的功利主义

在教师教育市场化的趋势下，功利主义日渐占领高地。但这只是目光短浅的看法。哲学家罗素认为，一般来说，在人们的观念中，往往认为有实用结果的行动就是实用的，但没有注意到，如果这种结果没有价值，这种实用根本没有真正的意义。那么，良好的实用结果意味着什么呢？意味着实用要有其内在价值，一种东西是否实在，不仅要用“有用”来衡量，还必须要用“好坏”来衡量，即用“价值”进行判断。而价值就是“真、善、美”。[7]

从国外教师教育的发展历史，结合本国教师教育的发展情况可以证明，没有一定的无功利的空间，教育中的创造活动是无法开展的，针对教师教育的对象是未来的教师，创造性更是教师教育的生命力所在。如果承担教师教育的学校仅致力于满足市场的需求，最终必然被市场淘汰。

参考文献：

[1]孟瑜.论教师教育的市场化[C].2005年中国教育经济学会会议论文集，2002：626.

[2]徐建华.从封闭走向开放[D].浙江：浙江师范大学，2009：38.

[3]李由甲.国公立高等教育市场化的理论与实证[D]河南：河南师范大学，2012：42.

[4]杨明.政府与市场——高等教育财政政策研究[M].杭州：浙江教育出版社，2007：384.

[5]王佳佳，鞠玉翠.美国教师教育市场化模式评析[M].外国教育研究.2009，（7）：22.

[6]鞠玉翠.论争与建构——西方教师教育变革关键词及启示[M].济南：山东教育出版社，2011：50.

[7]罗素.教育論[M].北京：东方出版社，1990：56.

Adapting to Evolution：Introspection on Teacher Education in a Commercialization Context

YANG Qi-yuan

（ChongQing Technology and Business Institute，Media Arts Department，Chongqing 400052，China）

Abstract：As China is deepening reform and opening-up，the system of teacher education is on the road transforming from planning structure to integrating with market，and market mechanism is to be inevitably introduced to teacher education cause. Such development trend of teacher education against the market background would trigger design and amendment of major courses in teacher education as well as changes and re-construction of teacher education institutions. In such evolution process，teacher education would become a social activity in which diverse players would compete，check and balance with each other as well as cooperate together. How to seize the trend of the times and introspecting the double-edged sword of commercialization is not only the requirement for harmonious development of the society，but also the historical mission of developing the cause of teacher education.

Key words：evolution；commercialization；teacher education；introspection