突出维护职能 构建和谐社会

王振刚

构建社会主义和谐社会，在新形势下，国有企业工会如何通过维护，促进企业劳动关系的和谐稳定，为企业创造良好的生产经营秩序，促进企业发展，是国有企业工会依法维权的关键。要做好工会的维护职能，我认为应做好以下四个方面的工作：

一、维护职工权益必须依法办事

（一）建立健全强有力的维权机制

要结合完善职工代表大会制度，实行厂务公开。在协调劳动关系方面要健全完善平等协商、集体合同制度和劳动争议协调制度。要提升制度动作质量，强化监督检查，保证维权得到落实。

（二）抓好根本维护

企业工会应该按照《工会法》的规定，代表职工群众从根本上参与有关工作，推动落实职代会的职权，做到凡是涉及职工切实利益的重要问题都经过职代会讨论通过，让职工有充分的知情权权和决策权。

（三）坚持依法维护

企业工会在维护职工权益、协调劳动关系等方面，无论是参与重要制度、政策的制定，还是监督法律、法规的执行，都需要依法办事。

二、坚持“两个维护”的统一

企业工会履行维护职工合法权益的基本职责，在利益协调的格局中，应遵循“三个有利于”的原则，做到“两个维护”的统一。

（一）把握“两个维护”

一方面，企业工会要履行维护职工合法权益的基本职责，向企业党政反映、表达职工的意见、要求和愿望，使企业对广大职工的维护更全面，当职工合法权益受到侵害时，工会干部要坚决依法站在职工群众一边；另一方面，要正确认识到企业的整体利益与职工的具体利益的辩证关系，维护企业的改革、发展和稳定是前提和条件，维护职工的切身利益是目的和归宿，没有企业的改革、发展和稳定就谈不上维护广大职工的切身利益。同时，维护职工的切身利益就维护了企业的改革发展和稳定；有利于构建社会的和谐发展。当企业的整体利益和职工的具体利益发生矛盾和冲突时，工会要积极运用平等协商机制，善于与行政协商，共同寻找二者共同利益的最佳平衡点。

（二）坚持实事求是、与时俱进

工会维护职工的具体利益不能超越历史的发展阶段和客观事实，要在思想方法上实现与时俱进。在根本利益和具体利益发生矛盾，具体利益又没有条件实现的时候，要说服职工，做好工作。对于职工合理的要求经过努力能办到的，企业工会要积极做工作，求其实现。

（三）谋求共同发展、和谐发展

国有企业深化改革，有助于实现职工的根本利益；提高企业效益，有助于实现职工的具体利益；确保职工队伍稳定，促进和谐发展，是职工长远利益的保证。企业工会要与行政密切配合，同舟共济，同心协力实现好、维护好职工群众的根本利益和具体利益，保护、调动和发挥好广大群众的积极性和创造性，将其引导到完成企业的各项工作任务上来，推动企业的发展。

三、完善帮扶机制

（一）建立生活帮扶机制

在经济体制转换和产业结构调整中产生了相当数量的城市贫困职工。目前社会保障能力又一时难以覆盖，对这一部分职工要积极采取帮扶措施。

（二）建立再就业援助机制

解决大多数困难职工的根本问题是使他们合理再就业。工会组织要采取切实措施，形成有效机制，引导下岗职工和困难职工子女走上稳定的就业之路。由为困难职工送钱送物的输血型，向帮扶困难职工开辟就业门路的造血型转变；由帮扶职工解决眼前困難的治标型，向强化职工致富就业技能的治本型转变；由节假日探望的临时型，向扶助职工自我发展的永久型转变；同时还要因地、因时制宜，加大培训和自主学习的意识。

（三）建立健全维权机制

凡是涉及到困难职工切身利益的法律、法规、规章制度等的起草和制定，工会组织都要参与进去，充分表达困难职工的愿望，从源头上实现对困难职工合法权益的维护。要大力促进建立与完善各级工会领导与同级行政领导机关及其相关部门联席会议制度，就政策措施出台中涉及职工权益的关键点，职工群众关注的热点、焦点问题，与同级行政管理部门进行定期的协商和沟通，提出意见或建议，反映群众的呼声，维护职工队伍的稳定。

（四）建立困难职工管理机制

解决困难职工的问题是一项比较复杂的社会问题。仅仅靠工会组织是难以完成的。从工会来讲，要建立与完善困难职工的档案；实行困难职工生活状况定期报告制度；建立和完善保险互助机制、医疗救助机制、教育帮扶机制等。

四、必须提高工会干部素质

（一）要提高思想认识，要努力做一个时刻与党的路线方针保持高度一致的实践者，自我加压，创新工作，坚定不移地履行维权职责。

（二）完善工会干部选拔机制，要选拔思想政策水平高，热爱工会工作并且有强烈的事业心，责任感、热心为职工服务的人员充实到工会工作岗位上去。

（三）加强工会干部的教育和培训。要通过各种形式加强工会干部的教育和培训力度，使企业工会组织成为学习型组织、工会干部成为学习型干部，以适应维护职工合法权益的需要。