浅析法治思维方式与践行群众路线的关系

林海丽

摘 要 群众路线是党的生命线，法治思维方式则是党治国理政的新思维和新方法。在建设社会主义法治国家的新的历史条件下，法制思维方式赋予了群众路线以新的时代内涵。廣大领导干部应对法制思维方式和践行群众路线之间的关系有深刻的理解才能更好地服务广大人民群众。

关键词 法治思维 群众路线 相互关系

1运用法治思维方式践行群众路线的必要性

1.1运用法治思维方式践行群众路线是社会发展的时代要求

党的历届中央领导都再三教育各级领导干部要联系群众，走群众路线，把是否能够坚持走群众路线看作是决定中国共产党生死存亡的关键。当前，随着经济和社会的发展，社会矛盾进入多发期，我国经济发展面临着巨大的挑战，社会和谐也潜在着不小的危机。这就要求我们的领导干部要认清形势，坚定信心，锁定“谋发展、促和谐”的目标，在践行群众路线的基础上全面提高领导科学发展的能力，以坚毅、果敢的行动正视发展中存在的问题，抓住一切机会解决好发展中存在的问题。因此，走与时俱进的群众路线，运用现代法治思维方式践行群众路线成为了时代发展的要求。

1.2运用法治思维方式践行群众路线是建设法治中国的实践需要

习总书记曾经强调过，阻碍制约群众路线的贯彻执行是四风问题，在群众路线教育实践中，特别是一些领导干部在下基层走访调查中，为了体现“立竿见影，解决问题办成实事”的效果，有时会出现“以言代法”、“以权代法”、“徇私枉法”等不良现象。这些现象的本质是运用人治的思维去解决问题，其危害性在于侧面强化民众的“权力”信仰，弱化其法治信仰。所以，实践中出现的“信访不信法”、“信权不信法”等突出问题的根源就在此。因此，在践行群众路线的工作中将领导干部的权力运行纳入法治轨道，让党员领导干部运用法治思维和法治方式践行群众路线，自觉坚持并引领广大人民群众学法、敬法、守法、用法、护法，全面建设法治中国的目标才能得以实现。

2群众路线和法治思维有着统一的内在机理

2.1群众路线集中体现了法治思维的本质要求

群众路线的本质要求是为人民服务，为广大人民谋利益。而一切为了人民，一切依靠人民，尊重和保障人权，切实维护广大人民合法权利，维护人民的根本利益，保障人民当家作主，这是社会主义法治的核心任务。所以，法治的实践主体是人民群众，国家机关的立法、执法、司法和守法等各环节的法治实践都离不开人民群众的积极支持和自觉参与。从这个角度来说，群众路线的工作内容高度契合了法治及法治思维的本质要求，两者的逻辑起点和终极目标在本质上是一致的，都表现为人民当家作主。健全法治、培育和运用法治思维必须坚持群众路线，这是执政党对待人民群众的态度和基本政治立场在国家政治生活中的集中体现，是法治建设始终保持正确政治方向的思想保证。

2.2法治思维是践行群众路线的根本保障

法治思维是各级领导干部想问题、办事情、作决策的基本遵循。当前我们开展的群众路线教育实践活动，就是要建立起密切党和群众血肉联系的长效机制。而这个长效机制的建立，就是要做到法治建设与群众路线密不可分，必须要以法治为保障。虽然我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成，但是在法律实践过程中还存在着一些问题。权力滥用、腐败肆虐、潜规则盛行、冤假错案频繁发、关系人民群众切身利益的司法问题还比较突出。这些都是人民群众关切的问题，也是当前和今后法治中国建设的重点任务。所以，顺应民意，解决好这些现实问题，群众路线才能得到贯彻落实，群众的根本利益才能得到维护，党的群众路线才能真正贯彻落实。

3领导干部要运用法治思维方式全面提升践行群众路线的能力

3.1善于用法治思维和法律正义来获得群众的信任

从群众中来，到群众中去，做好群众的工作，和群众做到互通互联，全面彰显政府的公信力，这是我们党一直秉承的理念。与此同时，加强对群众的法制宣传教育，善于引导群众把法律作为规范自身行为的准则也是我们党一直提倡的。各级领导干部必须严格遵守法律法规，在实际工作中树立法治思维，在决策时遵守法律规定的的必经程序，全面审查决策判断依据是否合法，从而保证决策执行过程和结果合法，真正善于用法治的思维和法律的正义来获得广大人民群众的信任。

3.2培育法制思维筑牢群众观点

刘少奇曾经讲过：“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习”。这就要求领导干部在培育自身法治思维的过程中要筑牢群众观点，要以“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新十六字方针为指引，既要带头学习宪法，还要重视法律原则、法治精神等法治思维能力的学习培养，不断提高自身法治素质。运用法律武器维护人民的合法权益，从而形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，形成维护群众利益的长效机制。

综上所述，法治思维方式和践行群众路线相辅相成，是有机的内在统一体。广大党员和领导干部必须积极培育法治思维和提升运用法治方式践行群众路线的能力，让法治思维成为广大党员干部加强自身能力建设和作风建设的自觉要求。坚持党的群众路线，遵循党的现代特色社会主义执政规律，依据现代民主政治理念的发展要求，大力推进群众工作制度创新，从制度上保障群众路线的落实。