新会计制度下财务管理工作分析

何秀娥

摘 要：为进一步促进我国企业经济效益的增加，政府制定并实施了新的会计制度和要求。在新会计制度下，以促进企业科学发展为主要目标，但也给传统企业的财务管理工作带来了很大的影响。对此，从会计核算的角度出发，以事业单位作为研究载体，首先，就新会计制度下的部分科目变化进行分析；其次，结合上述的变化，就其对事业单位会计的影响进行简单的阐述；最后，结合上述的影响，就如何改进企业会计核算体系工作提出相关的对策建议。

关键词：新会计制度；会计核算；事业单位；影响；改进对策

中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）12-0062-02

一、新会计制度概述

为进一步完善我国现有的会计制度，加强对财务管理工作的规范性，2013年1月1日起开始实施新的会计制度。该制度与旧的会计制度相比，在五大会计科目和财务报表体系设计方面都有着一定的变化。以资产类账户和负债类会计科目来看，资产类账户中的会计科目从原来的11个增加到了现有的17个，其中，传统的“材料”和“产成品”会计科目被“存货”“累计摊销”“累计折旧”“待处置资产损益”等科目所代替。以存活这个科目来讲，在设立这个科目后，删除了原来的“产成品”和“材料”两个科目，而通过现有的存活这个账户，可以对事业单位在业务活动中所耗费的一些材料、包装物或者达不到固定资产标准的用品的成本进行核算；负债类科目也由原来的8个增加到11个，增加了3个，改变了1个，即“应付职工薪酬”“长期借款”“应缴国库款”和“长期应付款”，而删除了原来科目明细中的“应缴预算款”；又如收入类，会计科目在旧有的科目中也有一定的删减，具体（如下表所示）。

同时，在财务体系报表方面也有很大的改变，其主要是对具体的内容全部进行了重新的决定。如在原来的制度中，将收入支出表、附表、收治情况说明、资产负债表等都全部含在报表当中，明显缺乏一种层次感。而在新的会计报表中，则取代了传统的财务报表，并增设财政补助支出的方式来说明。由此，使得现有的会计报表包含财政补助收支情况表、资产—负债表、收入—支出表等。

二、现有会计制度的优势

通过对旧有会计制度的改进，现有会计制度的优势主要体现在以下几点：

第一，进一步地适应了我国财政制度改革。对我国财政改革来讲，要理清楚政府的每一笔收入从哪里来，用到哪里，以此反映政府收入与支出的效益。因此，对于事业单位的财会人员来讲，就必须按照现有的政府收支分类作为基本的原则，在这个基础上会计科目进行计算。同时，通过设置“应缴国库款”以及“应缴财政专户款”科目，更好地对不同事业单位代收的预算外资金进行反映。同时在新会计科目中，单设了“财政补助收入支出表”，通过该表可以更加准确地反映事业单位在一个会计年度的收支情况，从而更好地为政府决策部门提供参考。

第二，事业单位预算更加透明化和规范化。在新的会计制度中，删除了原始的所谓预算内和预算外的资金，而全部进行统一，变为一个会计主体来进行核算。同时，引入新的预算管理办法，如核定收支、定额（定项）补助、超支不补结余留用等。如，其中的超支不补结余留用方法就是如果单位资金超出预算，则用往年的进行补充，如果盈余，则可以继续留用。這种理念对于事业单位来讲，是一种自负盈亏的理念。由此，通过这些改革，使得事业单位的预算资金更加透明化和规范化。

第三，财务报表更可真实反映事业单位的业务活动。在新会计制度下，通过新的财务报表可更加准确地反映该事业单位在一个会计年度的财政收入和支出情况，典型的就是新增的“财政拨款收入支出表”。同时，在财务报表中明确规定，新的资产负债表按照非流动资产和流动资产，非流动负债和流动负债进行分类，而取消了原始的将资产和负债全部归纳为一体的问题，这样更好地反映事业单位的财务情况。由此，新会计制度更加贴近事业单位的实际，使得事业单位的财务报表更加完整和实用。

三、实施新会计制度的几点建议

第一，完善固定资产管理工作。面对新会计制度下的事业单位财务管理问题，首先要做好对固定资产的管理，固定资产管理的好坏直接关系事业单位财务管理的成败。而按照新的会计制度的要求，可大大减少固定资产的闲置率，并削减事业单位的成本，减少资源的浪费。如通过“存货”这个科目，可以将不构成固定资产的转入到该科目，从而更真实地反映事业单位的成本；利用新制度中的“虚提”折旧，对事业单位的固定资产计提折旧，从而判断事业单位对固定资产的消耗和使用情况。而在该科目中，事业单位的固定资产的净残值是零，并且在账目方面通过“非流动资产基金”科目来体现。因此，对于以前未提取折旧的，在2013年的时候，应该对原始的固定资产原价进行查看，然后在2013年年底补提，并且自2014年开始，每年都计提固定资产折旧。

第二，不断完善对财务报表的核算工作。在新会计制度的执行中，必须结合事业单位的具体情况，对财务报表体系进行规范，对资产负债表进行全面的改革，从而可以很好地完善收入支出表。充分利用新会计制度下的财政补助收入支出表，对事业单位的财政收入和支出进行全面的统计分析。另外，还需要结合事业单位的要求，进一步地强化附注披露。而要做到上述的要求，首先，要编制事业单位的资产负债表。而与以往的资产负债表编制不同，在新的会计制度下，收支部分不予进行考虑，通知编制的公式为净资产额和负债额之间的和。由此通过该报表的编制，全面体现事业单位的情况。其次，不断完善对事业单位现金流的编制。过去事业单位的运营模式通常都比较单一，即通过上级政府的拨款，从而将款项应用到事业单位的整体运营当中。而为了更好地保障事业单位的运营，对事业单位的现金流进行记录，可以更好地反映单位的现金状况和整体的收支状况，可以及时查阅，并防患未然。

第三，完善会计核算流程。对于新会计制度，很多的会计科目和报表设置都进行了大幅度的调整。因此，在新会计制度下，必须重新建立会计核算整体操作流程，才能更好地促进新会计制度的实施和规范。实施办法按照严格的流程进行操作，包括实施总则、基本职责、会计监督、会计核算规则、附则等几个部分。其中，总则主要说明操作制度编制的依据和其适用的范围；基本的职责主要对财务部门的具体负责的细节进行说明；会计核算规则主要对企业账目、凭证、报表、年终结算等个方面进行说明；负责主要对财务的状况进行附加说明。由此，按照这种规范化的制度和流程对事业单位的财务进行管理，才能更好地严格按照新会计制度实施。

第四，加快会计队伍建设。随着新会计制度的实施，在各方面都有着很大的改动，这主要体现在科目设置、会计要素和会计基础以及现有的财务报表等。而改革的内容方面也涉及很广，涉及改动的会计科目也很多。对于事业单位财务部门来讲，加强对会计队伍的建设，更好地领会新制度的意图和具体操作至关重要。想要到达这个目的，需要从以下几点入手：首先，加强对新会计制度的宣传和学习，从而便于给会计人员进一步地开展工作，更好地让单位财务人员掌握新会计制度奠定基础。其次，制订合理和有效的培训计划。对事业单位来讲，新制度的出台很难在第一时间应用到单位内部中，因为很多的财务人员还没有从原来的制度中适应过来。因此，持续不断地加强对新制度的培训，制定合理的培训内容，了解新制度产生的背景，理解新旧制度之间存在的差别，如何进行实务操作等方面，进行分阶段、循序渐进的培训。这样才能够让他们在了解原委的基础上更加主动地参与到培训中，并促使他们积极转变思维和工作方法。

四、结语

总之，在新会计制度下事业单位还面临着很多的问题。本文重点就新旧之间的区别进行了阐述，并结合自身的工作经验提出一些参考和建议。但本文也存在一定的局限，即对新制度下的财务管理工作的影响分析不够深入，还需进一步的深入研究。

参考文献：

[1] 刘晓霞.新会计制度下高校财务管理工作的创新研究[J].湖南工业职业技术学院学报，2013，（6）：31-32.

[2] 孙宇辰.新会计制度下财务管理模式探讨[J].吉林省教育学院学报，2015，（12）：140-141.

[3] 马纪周.新会计制度下的财务管理模式探讨[J].企业技术开发，2016，（5）：132-135.

[4] 黄敏新.新会计制度视角下的高校财务管理理念探析[J].会计之友，2014，（30）：86-88.

[责任编辑 刘兆峰]