乘风破浪未有时 继往开来展新篇

董广坤+宋鑫

4月18日是济南慈善总会建会20周年，今天，济南慈善总会召开“济南慈善总会建会20周年纪念活动座谈会”，并启动建会20周年系列活动。出席座谈会的有济南慈善总会会长张泽，副会长谢传仁、齐建民、陈世明、王辉，济南慈善总会监事委员会监事长徐宏伟、副监事长 李建华、吴玉莹，秘书长张生亮等领导；出席座谈会的还有16家中央、省、市媒体记者。

座谈会由副会长谢传仁主持。首先，张泽会长通报了济南慈善总会成立20年来的发展历程和下一步济南慈善事业发展方向。

济南市慈善总会成立于1997年4月18日，是山东省建立最早的慈善组织。在市委、市政府的高度重视和正确领导下，大力加强慈善组织建设，推动慈善工作进农村入社区，全市10个县（市）区都成立了慈善总会，150个乡（镇、办）设立了慈善分会，5010个村（居）有4416个建立了慈善联络站，并在市机关和企事业单位创建了55家基层慈善工作站，形成了以市级慈善机构为龙头、以县（市）区慈善机构为主体、以乡（镇、办）慈善机构为依托、以村居和企事业慈善机构为延伸的覆盖城乡的四级慈善组织网络，进一步畅通了募捐救助渠道，成为全省乃至全国第一个将慈善组织普及到村（居）及部分企业、行业协会的省会城市。据不完全统计，20年间社会各界捐助款物累计2.73亿元，累计支出善款2.39亿元，救助困难群众39.58万人（次），在改善民生，促进社会和谐发展方面发挥了重要作用。20年来，济南慈善总会先后被中华慈善总会授予“最具影响力慈善组织”“中华慈善先进机构奖”“中华慈善突出贡献（组织）奖”“中华慈善突出贡献（项目）奖”。被山东省精神文明建设委员会授予“省级文明单位”称号、山东省“救灾捐助工作”先进单位和“慈心一日捐”先进单位。“慈心爱家——‘贫困家庭女性重大疾病救助”项目、“情暖万家、帮助特困家庭过好年”项目、“蒲公英爱心行动”项目、“雪中送炭”项目先后分别被山东省民政厅授予“山东慈善奖最具影响力慈善项目”。被市委、市政府授予“济南市文明单位”“爱国拥军模范单位”。2014年，张泽会长被中华慈善总会授予“中华慈善突出贡献（个人）奖”，慈善工作得到了省市领导、中华慈善总会、民政部领导及社会各界的认可。

济南作为省会城市，城乡之间、县区之间发展极不平衡，加上破产企业多、下岗工人多、无业人员多、农民工多，给社会稳定带来不稳定因素。在此情况下，由市政协办公厅牵头，市文明办、市民政局三家联合于1997年4月发起成立了慈善组织。市委、市政府拨出500万元作为创始基金，给予办公室解决了15人的全额事业单位编制并定为正县级。从募集资金、发展会员，并制定通过了慈善总会章程和资产管理审计制度。经过几代人的艰苦努力，济南慈善总会已经发展成为一家内部治理规范、救助范围广泛、具有较高公信力，在全省乃至全国具有较强影响力的大型慈善组织，在困难群体救助、重大自然灾害救助以及促进全市经济发展、社会和谐方面发挥着积极的作用。

20年来，济南慈善总会年度募捐额由最初的每年17万元已发展到如今的2016年年度的2700余万元。通过开展“慈心一日捐”“冠名基金捐赠”“定向慈善基金捐赠”“海外爱心人士捐赠”“群众性日常捐赠”，20年间社会各界捐助款物累计2.73亿元，为救助困难群众、开展慈善活动奠定了坚实基础。“慈心一日捐”已成为济南市民、企业日常奉献爱心的品牌，并走向了全省、全国。

20年来，济南的慈善事业在市委、市政府和全社会的热心支持及积极参与下快速发展，在弘扬中华民族传统美德和先进文化、推进济南经济发展、促进社会和谐稳定等方面都发挥了积极作用，他们利用募集的善款，坚持实施“情暖万家”“朝阳助学”“夕阳扶老”“康复助医”“爱心助残”等最贴近基层困难群众的五大类传统救助项目，也就是“五大救助工程”，打造救助新品牌，先后设立“慈心爱家”“爱心授渔”“扬帆工程”“关爱农民工”等救助项目，开展“情系农民工——温暖过大年”“慈善进军营·情暖子弟兵”“慈善进城管”“情系环卫工”“慈心撒博爱·善行唤新生”等系列救助活动，加大了特殊困难群体的应急性和经常性救助。把党和政府关怀、爱心人士奉献送到每个困难群众心坎上。同时，先后开展了汶川大地震、西南五省旱灾、青海玉树地震、四川雅安地震，甘肃舟曲泥石流等重大灾害赈灾募捐救助活动。累计支出善款2.39亿元，救助困难群众39.58万人（次），在改善民生，促进社会和谐发展方面发挥了重要作用。

济南慈善总会还广泛开展国际交流，接受海外爱心人士捐赠。相继引进了中华慈善总会捐赠的海外医疗设备，在山东警官医院、济钢总医院开展了“慈心爱家”“关爱肾衰竭血透”等救助项目；接受了美国天使爱心儿童组织向济南市社会福利院（儿童部）、孤残儿童唐王寄养基地赠送儿童椅，美国LDS慈善协会赠送残疾人轮椅等国际慈善组织、医疗机构及爱心人士捐赠项目。先后接受了荷兰侨商林太松、香港爱乐蒂公司董事长陈咏挥、美籍华人高永祺等爱心人士的助学捐赠等。

在物质救助的同时，济南慈善总会注重探索精神方面的救助，于2012年8月济南慈善总会办公室设立义工部，全市共有慈善义工团队142个，登记注册义工达33700余人。相继成立了“夕阳扶老、康复助医、爱心助残、朝阳助学、爱心天使乐队、关爱农民工家庭、公益律师、蒲公英爱心行动”等8个专业慈善义工团队，全市各級义工团体达到143个，开展了“安老、扶孤、助医、助残、助学、助困”等6大类13个服务项目，义工活动1380余次，参与义工1.52万余人次，年累计服务工时6.1万余小时，给困难群体以精神抚慰。

济南市在发挥政府救助主渠道作用的基础上，积极探索在城乡合理布局建立慈善超市，开展经常性社会捐助和实物救助工作的路子，打造慈善超市工作新模式。济南慈善超市随时接受社会捐赠，统一调配社会捐助物资，及时向特困家庭发放救助物品，并通过物品变现筹集救助善款。从而搭建起经常性慈善捐助平台，为困难群众提供更好的救助服务，更加便民惠民。通过20年的探索发展，基本形成了市、县（市）区和部分街道（乡镇）三级慈善超市网络，成为覆盖城乡的社会救助体系的重要组成部分，已救助困难家庭10万余户。

为了让每一分善款花在阳光下，济南慈善总会于2011年8月成立了“济南慈善总会社会监事委员会”，这也是在全国省会城市乃至地市级城市慈善总会中成立的第一个监事会。监事会按照《公益事业捐赠法》《基金会管理条例》等法律、法规制定了《济南慈善总会自律公约》和《监事委员会工作暂行办法》，对监事委员会的人员组成、工作职责、监督方式都做了明确规定。同时，相继建立和完善了列席总会会长会议、重大项目跟踪督查、定期咨询通报等工作机制。监事会成立以来，认真行使监督职能，对慈善日常工作和募捐救助项目进行监督、检查、评估，确保了慈善捐赠救助工作规范有序运行。

济南慈善总会还与政府12345市民服务热线联动，开通12345慈善救助热线，使社会各界人士可通过热线捐款捐物奉献爱心，需要援助的困难家庭也可通过热线求助。与市民服务热线联动打造慈善募捐救助平台的做法为全国首创，这不仅充分发挥热线快捷、高效、便民的功能，更好地了解困难群体的真实状况，更能广泛调动市民参与慈善的积极性，增强慈善事业的公信力和影响力。

此外，济南市各级慈善组织还注重自身建设，加强规范管理，坚持公开透明，实施阳光救助，确保慈善活动持续、健康发展。各级慈善组织对社会捐助情况及时通过新闻媒体和网站向社会公示，定期接受审计部门、会员单位和社会各界的监督。四级慈善组织善款的使用，都经过深入调查，广泛征求意见，确定救助项目和救助人员后报批，在尊重捐助双方意愿的前提下，张榜公布进行公示，接受社会监督。

全市各级慈善组织结合工作实践，制定和完善各项制度，确立了四级慈善组织之间的业务指导、工作衔接和互相监督的关系。从事慈善工作的人员，既有在职的领导，也有离退休老同志，很多驻会人员都是义工和志愿者，慈善总会通过以会代训、上课辅导、网上自学等形式，组织应到工作人员认真学习国家的法律法规和各项方针政策，提高他们的工作技能，树立良好的慈善形象。

回顾济南慈善总会成立20周年发展的历史，就是不断的探索创新的历史。济南慈善总会首创并倡导的“慈心一日捐”募捐项目，市、县（市）区、办（镇）、村（居）四级慈善组织网络建设机制，“情暖万家——帮助特困家庭过好年”救助项目，在市直机关、企事业单位、行业协会、私营民营企业建立慈善工作站、建立慈善组织自律公约、打造全方位建筑机制阳光慈善的做法唱响了全市，走向了全省，推向了全国，成为全省乃至全国每年普遍通用的品牌、名牌。

会上，王辉副会长通报了建会20周年系列纪念活动安排。

与会媒体记者还分别对如何更好开展建会20周年纪念活动以及将来济南慈善事业的发展谈了很好的意见和建议。大家纷纷表示，将各司其职，互通有无，共同为泉城慈善事业添砖加瓦，助力济南慈善总会建会20周年系列活动再上新台阶！

张泽会长最后说，济南慈善总会创立与发展的20年，是济南經济社会发展的一个缩影。20年是一座里程碑，记载着过去的艰辛创业和砥砺前行。20年更是一个新的起点，今后的路更漫长，任务更艰巨，面临更大的挑战和考验。结合济南慈善20周年，以及今年的慈善工作计划，请各位媒体朋友广开言路，互相沟通，互相启发，集思广益，为做好济南慈善总会建会20周年以及今年的慈善宣传工作，更好地提升济南慈善形象，推动济南慈善事业不断创新发展，建言献策。