从政治学的视角看《雍正王朝》

李忠鹏

摘要：在当前我国全面建设小康社会、全面推进依法治国、全面深化改革、全面从严治党的大背景下，重新审视《雍正王朝》这部政治题材的电视剧，可以得到很多的经验和启发。论文以马克思主义政治学的视角对该剧进行了解读，从中得出一些仍然适用于我国当前经济社会各领域发展的经验和启示。

Abstract： In the current background of building a well-off society in an all-round way， comprehensively deepening the reform and ruling the party in a comprehensive way， we can get a lot of experience and inspiration from reexamining the political drama of the Yongzheng Dynasty. The thesis interprets the play from the perspective of Marxist politics， and draws some experiences and revelations which are still applicable to the development of China's current economic and social fields.

关键词：吏治；深化改革；为人民服务

Key words： bureaucracy；deepening reform；serving the people

中图分类号：D09 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）03-0179-03

0 引言

《雍正王朝》是一部政治题材的电视剧，集中反映了康熙王朝之后雍正皇帝励精图治、改革弊政的一段历史；论文从马克思主义政治学的角度出发，对这部电视剧的诸多政治现象进行剖析，温故知新。

1 坚持历史分析方法和阶级分析方法

采用马克思主义历史分析方法和阶级分析方法来看这一段历史。历史分析方法要求从特定的历史背景出发，根据当时的历史条件，对历史人物的是非功过进行具体的、全面的观察。阶级分析方法要求把历史人物置于一定的阶级关系，同他所属的阶级联系起来加以考察。[1]当时的雍正等历史人物都是处于特定的历史阶段中的，他们当中的一部分人锐意改革，推动了社会的进步与稳定，促进了历史的进步与发展。另一方面，任何一个个体都是处于一定的阶层、阶级中的，他自然会受到这一阶级关系和阶级特性的制约，而不能脱离这一阶级；以雍正为首的改革派进行大刀阔斧的改革，但他们维护的仍然是封建地主阶级与官僚阶级的利益。

马克思主义政党是无产阶级政党，始终代表最广大人民的根本利益，要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。习近平总书记谈到：“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”[2]

2 改革弊政，整顿吏治是政治改革重要部分

自古以来，民以吏为师，官吏为万民的表率；只有有德有贤有能之人才能成为一方的官员，因为有品有德，所以百姓敬重他；因为有贤有能，所以内部协商成本与决策成本比较低。并且，官员是统治阶级进行阶级统治的组织基础，因此，历代统治者都比较重视吏治，比如通过察举、孝廉、征召、科举考试等选拔人才充实国家机构。这一点对于我国当前的改革具有重大的借鉴意义。习近平总书记指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在一些亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐化、脱离群众、形式主义官僚主义作风，必须下大气力解决。全党必须警觉起来。打铁还需自身硬。我们的责任就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[3]2016年10月召开的十八届六中全会通过了《关于新形式下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步加强党建工作。只有大力整顿吏治，才能为社会主义现代化事业配备一支政治立场坚定、业务素质过硬、工作作风正派的公务员队伍，才能践行群众路线，不断加强党和政府与人民群众的血肉联系。

3 政治统治和政治管理均为维护统治阶级的利益

无论是政治统治还是政治管理，其最终目的都是维护政治权力主体或政治统治阶级的利益，这两个方面实质相同，只是采用了两种不同的途径。其中，在封建专制社会，政治统治以暴力压制、武装征服、严刑峻法为特征，而政治管理则以怀柔政策、轻徭薄赋、政治清明为特征。并且政治统治与政治管理相互联系，相互促进，共同发展；政治统治是政治管理的前提，政治管理是政治统治的基础；作为社会职能表现的政治管理直接制约着政治统治，并为政治统治服务。这两大职能演化至今，逐渐变成政治统治和社会管理两大职能，并且政治统治职能地位日益下降，社会管理职能不断突出。由于现代社会政治统治更多地以政治管理为基础，政治统治更加技术化，因此有人提出了“治理”的概念。

我国要顺应这一政治潮流，各级政府和公职人员要全心全意为人民服务，要提高行政服务水平和行政服务效率，积极构建服务型政府。尤其在经济领域，发展社会主义市场经济，不仅要发挥市场作用，也要发挥政府的作用。政府需进一步健全宏观调控体系，全面正确履行职能，优化政府组织机构。通过充分发挥政府的职责和作用，可以更好地保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

4 政治改革是对政治关系和利益关系的调整。

王浦劬先生的《政治学基础》对于政治改革的定义是：统治阶级根据社会利益状况和利益矛盾，根据社会成员对政治权力和政治权利的要求，有步骤、有计划地、逐渐地对政治体系和政治关系进行的调整；其实质是对利益关系的调整。雍正登基以后便逐步推行新政，在地方实行摊丁入亩的税改政策、大力整顿吏治、充实国库；其实质是在统治集团内部、统治阶级与被统治阶级之间进行利益的重新分配和利益关系的重新调整，这也是康乾盛世人口不断增长、百业兴旺、社会稳定的一个重要原因。

当前在我国“四个全面”战略布局中，全面深化改革是十分重要的一个方面，其中就包括政治改革，具体有充分发挥政府对发展社会主义市场经济的作用，全面推进依法治国、深化司法体制改革，深化财税体制改革，推进协商民主广泛多层制度化发展，健全反腐败领导体制和工作机制，设立国家安全委员会，健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制等等。这次改革所涉及的政治改革的范围较广，通过改革能够进一步促进我国政治、经济、社会、文化、生态文明建设，调整利益格局、理顺利益关系、解决利益冲突，构建和谐社会，促进经济社会又好又快发展。

5 从权力角度看，政治是对政治权力的追求、保持和运用

从权力的角度看政治，政治的实质性的一面即为追求、保持和运用权力。权谋斗争是贯穿这部剧的一部暗线，政治权力始终是政治中非常重要的核心之一。胤禛以邬思道为老师，对其言听计从，而邬思道亦不负众望；其顶层设计、终极目标即为辅佐皇四子胤禛登上皇位。因此，其之后的一系列计谋都是围绕这一终极目标展开的。比如，建议胤禛不要参与整顿刑部、稽查以钱卖命及替命、涉及太子胤礽的要案，以使皇八子胤祀趁虚而入，不仅让康熙对太子胤礽的劣行有所警觉并对皇八子胤祀有所警惕； “八王议政”事件中八爷党、隆科多与弘时阴谋逼宫篡位等等，这一系列均涉及权谋斗争。

中国共产党作为执政党要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。同时一定要改变权力过于集中的局面，将权力关进制度的笼子里，加强对权力的监督，对于滥用职权、违法乱纪行为要依法处理。

6 控制党派斗争，平衡利益集团利益。

党派自古有之，没有办法消除，唯有将它们控制在一定的范围内。清朝历史上就曾出现过康熙年间鳌拜与苏克沙哈、明珠与索额图之间的党争，雍正年间八爷党（以皇八子胤祀为首）以与太子党（以太子胤礽为首）之间的党争，清流（以李祓等为代表）与改革派（以田文镜等为代表）之间的党争。用现代话来讲，面对利益集团，不是简单地将利益集团取缔，而是对利益集团的利益进行适当地管控和平衡，因为就利益而言，是小到个体，大至集团，生存与发展的必要资源和条件；但是如果对利益集团之间的利益平衡不当，轻则会导致结党营私、政治腐败，重则会导致误国害民、政局不稳。奥尔森也在《国家兴衰探源》中提到，如果对利益集团不加控制，使其做大并逐渐形成分利集团的垄断，他们就会集中力量瓜分整个社会所创造的财富存量而毫无去创造新的财富的动力，使得国家贫富不均、矛盾冲突不断并逐渐衰落。

当前我国的改革进入深水区和攻坚区，要进一步深化改革，就要对现有的利益格局进入深度调整，必然会涉及到对“蛋糕”的重新分配，因而也必然会受到来自既得利益集团的阻力。如何平衡各个利益集团之间的利益，是深化改革的难点和关键点，但是改革再难也要向前推进，只有进一步构建新的利益格局，让广大人民群众尤其是底层人们享受改革的成果、发展的红利，才能进一步促进社会公平正义，进一步构建社会主义和谐社会。

7 国家机构是执行国家职能的国家机器

国家职能决定国家机构，国家机构是执行国家职能的载体。清朝作为我国两千多年封建专制社会的最后一个朝代，其国家机构及其层级设置已经相当完善。在中央有吏、户、礼、兵、邢、工六部，其中吏部为管理全国官员的机关，户部掌管全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷等一切财政事宜，礼部掌典礼事务与学校、科举之事；兵部是掌管全国军队调遣及绿营兵籍及武职官员的机构；刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，与督察院管稽察、大理寺掌管重大案件的最后审理和复核，共为“三法司制”，除此之外还有太常寺、太仆寺、鸿胪寺、大理寺、詹事府、内务府、翰林院、宗人府等主管皇宫诸项事务的机构。在六部之上又有上书房、军机处等最高政治权力机构；为管理茶盐、治理水患，分别设置了茶道、巡盐道、河道等官职和机构。在地方有知县、知府、知州、府尹、道台、按察使、布政使、巡抚、总督等若干行政层级设置；对于我国的行政层级划分影响深远。清朝时全国已有18个行省的全国行政区域划分，为我国之后的国家行政区划奠定了一定的基础。

自2013年以来，我国的机构改革不断深入，中央政府实行大部制，国务院部委进一步缩减至25个，将职能类同的机构合并，响应经济社会发展的需要增加新的职能，总目标为转变政府职能，更好地构建服务型政府。具体包括：实行铁路政企分开，组建国家卫生和计划委员会，组建国家食品药品监督管理总局，组建国家新闻出版广播电影电视总局，重新组建国家海洋局，重新组建国家能源局。除此之外，国务院累计分9批取消和下放行政审批事项618项，占原有审批事项的36%，超额完成减少行政审批事项三分之一的承诺，分6批取消了319项职业资格许可和认定有利于调动中央和地方两个积极性，也有利于进一步激发市场和社会的活力。

综上所述，在当前的大背景下，通过反观《雍正王朝》，我们党和政府需要进一步密切党群联系、加强党风廉政建设、提供更多优质公共服务、全面深化改革，切实解决教育、医疗、就业、住房、食品、药品、环境等方面关系群众切身利益的问题。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

参考文献：

[1]马克思主义基本原理概论[M].高等教育出版社，2015：134.

[2]习近平谈治国理政[M].外文出版社，2014：5.

[3]习近平谈治国理政[M].外文出版社，2014：4.