浅谈石油企业驻外单位基层党建工作创新策略

马闯

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 基层党组织是党的工作基础，也是保证党执政地位的最基础环节。党的十八大提出要“加强基层服务型党组织建设”，在新形势下，石油企业驻外单位必须要加强基层党建工作，以充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒及先锋模范作用，促进石油勘探、开发事业实现健康、良性的发展。

关键词 石油企业 驻外单位 基层党建

石油企业是国有命脉产业，企业党组织是企业的政治核心，但由于石油企业麾下驻外单位比较多，如何加强基层党建工作，是石油企业党建工作的重要内容，也是充分践行十八大精神，发挥基层党组织和党员先锋模范作用的关键。

一、石油企业驻外单位基层党建新形势

（一）内外部宏观环境更加复杂多变

当前，我国正处在社会转型发展和全面深化经济体制改革的攻坚期，如何在保持经济健康稳定发展的同时，进一步推进经济体制改革，促进社会和谐安定，全面实现小康目标，是当前和今后一段时间要面临的重要任务。同时，改革带来利益格局调整的影响深远，如何破解改革中积累的各种深层次矛盾，化解前进过程中新出现的新矛盾，顺利度过矛盾凸显期，是党当前面临的新的重大任务。此外伴随着全球经济一体化及市场经济的深化发展，我国与世界各国的经济、文化等的交流、联系日益密切。以石油企业为例，在国内业务不断拓展的基础上，自1993年实施“走出去”战略以来，石油企业海外业务实现了从无到有、从小到大、从弱到强的发展，目前，我国石油企业海外油气业务已遍布全球，这对基层党组织应对复杂局面和处理国际事务的能力提出了极大的挑战。另外，国际上各种思想、理论、思潮相互激荡，交流、交融和交锋加剧。在此复杂多变的背景下，石油企业驻外单位基层党组织如何高效开展工作，引领基层党员坚守共产党人的理想信念和崇高操守，是新时期必须要解决的一大问题。

（二）基层党建工作发生深刻变化

我国现有党员8600 多万人，党员数量与党员队伍规模不断增多和壮大，反映了党的吸引力和凝聚力正不断增强。但也要清醒地看到，随着党员队伍的构成更趋多元化，党内不同群体的利益诉求多元化，使得党内思想更加复杂，党统筹各方面利益、做好群众工作的难度加大。此外，有的新党员主动学习能力不足，对党的传统和历史了解、继承和弘扬不够；有的老党员、老干部思想缺乏创新，不能灵活应对复杂的国内外局势，创新做好党建工作。还有一部分党员干部思想意识和思想觉悟比较低，不仅没有清醒地认知当前的形势，也没有真正肩负起一名共产党员的责任和义务，不重视党务管理工作思想，导致基层政治、经济改革成效比较低。

二、石油企业驻外单位基层党建工作创新策略

党的十八大报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党目前。”这是党在准确判断世情、国情、党情基础上，对全党提出的深刻警示，也是基层党建工作所必须要应对和化解的。为此，石油企业基层党组织必须要解放思想，创新做好党建工作，才能实现自我管理，促进党的各项方针、政策得到顺利实施。

（一）强化党员干部思想政治观念

从哲学上来讲，行为受思想的指引。人既是思想主义者，也是行为主义者。石油企业驻外单位要做好基层党建工作，就必须要充分认识到这一点，坚持以人为本，使每一位基层党员都能自觉提高思想认识，主动在广大群众中发挥的先锋模范作用，并能以此来指导自己的日常工作行为，自觉自愿地为人民服务。基层党员干部只有不断提高思想政治素质，始终保持昂扬向上的精神状态，才能改善基层党务组织的整体精神面貌。

（二）健全和创新党支部工作制度

一是在原有各项工作制度的基础上，石油企业驻外单位党支部要结合本单位、部门实际，对已经不能适应时代要求和工作需要的现有制度，进行修改、完善和补充，把规章制度汇编成册，形成本支部《制度汇编》，力求做到大事有制度，小事有细则、工作有依据、岗位有职责。二是落实党务干部配备和培训。配备一定的党务干部，是实现党建工作精细化的基础。驻外单位要高度重视党员干部的配备和培训，使党建工作有专人负责、专人管理、专人落实。

（三）实施精细化党建工作管理

基层党建工作要了解员工的想法和意见，并针对石油企业驻外单位党建工作中長期存在的问题，研究、规划和部署党建思想政治工作。坚持以人为本，将思想政治工作和员工的切实利益结合起来，以增强思想政治工作对员工的影响力。一方面要充分考虑到项目施工生产的需求，针对不同施工阶段组织不同的培训与活动。另一方面要认真厘清各部门职责，强化各部门负责人和员工的责任意识，通过专题会议培训、绩效开合管理等途径，提高部门员工的工作热情和工作效率，进一步提高企业效益。定期组织开展慰问活动，让一线施工人员感受到项目部党支部的关怀和温暖。

三、结语

综上所述，基层党组织在我国社会主义事业发展中，起着举足轻重的作用。石油企业党组织及驻外单位基层党组织，都要创新党建思路与方法，使党员干部在规范和严肃的党组织生活中，进一步得到党性锤炼，从而不断提升基层党建工作的效率与水平，为我国石油事业发展夯实组织保障，促进石油企业实现实现可持续发展。