浅谈如何以互联网+做好新常态下的党建创新

谭奇

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-03

摘 要 十八大以来，我国在经济、政治、法治等诸多领域逐渐进入了“新常态”时期。在“新常态就是新未来”的视域下，如何主动把企业党建融入互联网信息技术的发展大势，运用“互联网+”技术生态，推动基层党建管理模式向“支部建在网上”升级转变，成为摆在我们面前一项重要工作。本文就此进行探讨。

关键词 党建创新 互联网+ 新常态

当前，我国进入了“经济发展、深化改革、依法治国、从严治党”的新常态时期。在“新常态就是新未来”的视域下，如何紧跟形势、与时俱进、不断创新，持续提升适应新常态的引领能力、创新能力、保障能力，推动党建思想政治工作进一步融入中心、进入管理、服务大局，为企业改革发展提供坚强保障，成为党务工作者必须深入思考、着力探索的课题。

随着信息技术的发展，以及中国网民数量大幅增加，我们越来越真实地体会到：互联网正在改变着人们的工作和生活方式。尤其是移动互联网思维的延伸，让每个人的手机、平板电脑，都成为参与热点，实现了信息实时共享。2015年，国家“两会”提出了“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。在互联网时代，人们的思维方式正在发生转变，因果思维转向了相关思维。可以说，“互联网+”的概念提出、平台构建、生态丰富，为我们开展党建工作打开了新的空间。特别是对于建筑施工企业来说，支部遍布全国、党员分散各地，通过主动融入信息技术的发展大势，运用“互联网+”技术生态，变革党员教育管理和服务模式，打破地域、时空界限和党组织间的壁垒，推动基层党建管理模式向“支部建在网上”升级转变，打造“纵横交错，双向互动，异地联动”的“互联网+党建”工作格局。

一、施工企业传统党建工作面临的矛盾与问题

（一）施工企业的特殊性质，使党建工作面临的困扰

和传统的企业相比，施工企业的现状具有分散性、流动性、复杂性的特点。当前，工程项目部已成为工程管理的基本模式，施工企业的组织构架大多是集中的总部+分散的项目部。项目部大多比较分散，跨区、跨省、甚至跨国，上传下达的信息沟通、党员管理、业务交流等均不方便。一方面，企业组织全体党员集中参加的党建活动，总部的指令、精神、要求难以第一时间传递到项目，日常的交流需要通过电话或网络完成，一些基本的党务资料需要通过邮寄方式完成；另一方面，由于各党组织发展良莠不齐，党组织保证措施和活动策划执行等在具体落实过程中难免会出现执行力下降的情况。

（二）党员的经常流动，使党建工作面临着困扰

目前项目建设处于“短、平、快”的状态，人员流动大，员工经常从一个项目调到另外一个项目，党员也是如此。由于党员的经常流动，导致一些党建活动的实效性打了折扣。比如：在具体工作中发现，由于调转频繁，相关资料没有及时转接，有的人入党七八年都没有完成；有的预备党员预备到期后不能得到及时考察转正。另外，由于大量收尾项目的存在，个别党员长期留守，远离党组织，导致无法参加支部的活动，甚至连交党费都不知道交到哪里。加上总部对这部分党员缺乏有效的管理手段，导致党建工作存在盲區，存在群众“入党无门”、党员“无家可归”的现象。

（三）党务工作者的薄弱，使党建工作面临着困扰

目前有些企业没有按规定的比例配备党务政工干部，存在党政“一肩挑”交叉任职的现象，因行政工作的繁杂，很难把主要精力放在党建工作上，党组织书记无形中成了“后勤”书记、“征拆”书记、“救火”书记；党建工作得不到应有的重视和支持，存在“大经理、小书记”、书记角色模糊、在其位未必谋其政的现象；党务人员得不到公正的评价和待遇，无法吸引优秀的人才从事这一工作，造成党务队伍不稳、青黄不接、后继乏人，“断层”现象普遍存在；不少企业党务干部综合素质偏低，有些专职党务工作者知识结构单一，不懂业务，往往习惯于上级怎么布置怎么干，对于创造性地开展工作思路不宽、办法不多；还有的企业把要安置的人员及素质不高、能力不强的人往党务队伍里“塞”，致使党务队伍的数量和素质与新形势发展要求不相适应。由于党务工作者队伍薄弱，导致一些党建工作的“基本动作”得不到严格的执行。党员发展、党费收缴、书记工作汇报、“三重一大”、党政会签等工作在具体的落实中走形变样。

二、“互联网+党建”的重要意义

（一）“互联网+”是创新党建的大势所趋

在“互联网+”风靡各个领域、各行各业的今天，以信息化、网络化的方法推进从严治党、加强党员教育、更好地服务党员，这不是追风逐潮，而是新手段、新方法的运用，是与时俱进精神的体现，是“互联网+”的为我所用。中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际到共产党员网调研，与一线工作的同志一起研究新形势下党员教育信息化平台建设时提出：要把党员教育信息化平台办成全面从严治党的工作平台、与时俱进的党员教育平台、联系服务党员的互动平台。可以说，共产党的一大优势，就是始终站在时代的最前沿，始终保持与时俱进的精神状态。在当前全球信息化、电子化、网络化急速发展情况，谁不主动融入、谁不积极适应其，谁就会掉队，甚至会被淘汰。

（二）“互联网+”是开展工作的广阔平台

首先，互联网为党的思想理论的宣传、引导提供了新平台。作为一种信息传播手段，互联网具有高效、迅捷、交互性强的特点。这一特点将党的思想理论的宣传、教育空间大大延伸，时间上没有限制，受众面极为广泛。网络的滚动传播有助于提高党的思想理论的传播效率，无形中强化了群众对党的思想理论的了解与认知，扩大了党的思想理论的影响力。同时，由于网络可以融文字、图画、影像、音乐于一体，使党的思想理论的宣传教育更加生动形象，富有感染力。其次，互联网为党的建设提高效能提供了新手段。将现代网络技术手段运用于执政党建设的各个方面，是党建手段的重大创新，它使党的组织体系走向网络化趋势，上下级之间由相对静态封闭的单向传递，变为开放交流、双向互动的动态联系。同时，开展网络党建，通过电子办公、电子信息传递，将极大地简化繁琐的日常党务工作，提高工作效率，降低执政成本，提高党建工作层次与水平。

（三）“互联网+”是施工企业的科学选择

互联网+打破了时间、空间等方面条件的限制，可以有效破解施工企业党建工作长期得不到解决的困扰和顽疾。特别是现如今，以手机为代表的移动客户端日益发达，完全可以实现随时随地开展工作。建立手机的APP或者微信、网站客户端，对于分散在全国各地的每一个组织、每一名党员都可以实现高效、及时的信息发布和共享。此外，网络工具具有一项得天独厚的优势——互动性。具体到某项实际工作中，通过互联网反馈，也可以及时发现哪些单位没有及时收到、每个单位工作开展进度、下级单位对该项工作的具体建议等，这些在以往靠腿跑嘴管、靠快递邮寄的工作细节，完全都可以通过合理设计的网络化工具实现高效节能。同时，互联网对工作节点的控制，可以使党务工作具有可追溯性，使每一个流程都处于可控状态。

三、“互联网+党建”的理论思考和实际探索

面对“互联网+”的新常态，党建工作面临着更为广阔的创新发展平台。要按照党的十八大和十八届三中、四中全会对党建工作的总体要求，本着“务实、高效、便捷”的原则，运用“互联网 +党建”的模式，通过党建网、党建微博、党建微信等一系列党建互联网平台，拓展党建工作空间，创新党建多维模式，适应党建工作 新形势新要求，使“互联网+党建”成为传播党的理论的前沿阵地、开展党建工作的交流平台、党员学习教育的“空中”党校、服务党员的“绿色通道”和提升党员党性修养的有效途径，使党建工作更富有时代气息，更具有渗透带动力。

（一）以“互联网+党建”构建党员管理平台

综合分析当前互联网生态，互联网特别是移动端的互联网载体，较为普遍的是app和微信两种实现渠道。App具有开发周期长、费用高、需要下载安装等特点；而微信具有使用范围广、二次开发周期短、费用低的特点。特别是现在，微信人人有、人人用，已经成为每个人沟通交流的常用工具。只用扫一扫关注公众号即可参与。因此，我们将微信作为搭建党员管理的主要平台。第一是党员发展，将党员发展搬到互联网，以“申请入党”、“入党积极分子的确定和培养教育”、“发展对象的确定和考察”、“预备党员的接收”、“预备党员教育管理和转正”等五大节点把控党员入党全过程。职工群众提交申请后，即可在微信查到自己的个人信息，入党介绍人、培养人、党员推荐、支部决定等，思想汇报、培养考察、理论考试等内容均完成一项后，党组织书记可以通过手机拍照，上传到互联网系统，便于上级主管部门进行核查。一个流程没有进行完毕不能进入下一个流程。通过全程可视的控制，确保了党员发展质量。另外，在理论考试环节，引入在线考试系统，党员可以随时随地进入考试系统进行考试，使党员教育更加严肃。第二是党员教育。目前，各级组织大都能按照党章要求，认真组织开展组织生活。但是在个别一些基层单位，组织力量薄弱，基层党员组织生活，执行党的组织生活制度、民主生活会制度和学习制度方面，态度不正，力度不大，标准不严。通过党员微信互联网+平台，可以将党员信息全部录入，在党员网络平台为每一位建立党员学习档案，活动档案，有真实图片，有文字信息，有个人体会；同时又有防止一些人钻空子，为了活动而活动，为了学习而学习，做到不涉密的活动进行公开，接受网络监督。根据活动和学习记录进行积分。同时，在七一等时期，定期在网络平台上举行党的理论知识竞赛，征文比赛，诚信故事大赛，最大程度地吸引广大党员积极参与，形成总部与基层的互动，使党员随时随地可以接受教育。

（二）以“互联网+党建”构建信息沟通平台

通过互联网党建平台，及时将党的路线方针和上级的指示精神、公司党委的重大事件、基层组织动态、日常组织工作、党务公开等及时发布出去，使广大党员干部及时学习贯彻、组织落实，同时有效保障了广大党员的知情权。通过互联网党建平台，实现级上下级党建联动，前后左右党建学习借鉴，进一步推进党建文件信息传递、党员学习培训、网络调查和测评等工作。通过电子办公、网络信息传递，有效地简化了繁琐的日常党务工作，有效减少了会议文件及交通等费用支出，提高党建工作的效率、层次和水平。另外，“互联网+党建”克服了施工企业点多、线长、项目分散的弊端，极大地拓展了党员和干部职工教育培训的时空领域，党员群众学习的自由度和选择性大大提高，党员教育内容的丰富性、生动性、多样性也得到很大增强。另外，通过开展网上交流、网上调查、网上讨论等活动，党组织可以随时掌握党员的学习工作情况和思想动态，并针对党员群众的思想问题及时答疑解惑，从而在党组织和党员群众之间、党员群众和党员群众之间建立起一座互相沟通的桥梁，实现了基层党建工作由“单边灌输”向互动交流的转变。

（三）以“互联网+党建”拓展党风廉政监督平台

随着互联网的发展和普及，人民群众对国家和社会事务的知情权、参与权、表达权和监督权通过网络渠道得到了有效实现。面对网络的强大力量，党风廉政建设也需要顺势而为，更好地发挥网络在监督中的积极作用。通过“互联网+党建”，进一步拓展了党风廉政监督平台。一是构建立体网络宣传模式。充分利用微信、网站等媒体开展党风廉政建设和反腐败宣传。可以在党建网开辟党风廉政专栏，在微信定时发布党风廉政教育内容，全方位、多角度展示党风廉政建设和反腐败工作成效，营造廉荣贪耻的社会氛围。二是打造门户网站宣教平台。充分依托党建网站功能，开办党风廉政建设和反腐败宣传版块，传递更多更快的时政信息，发挥更大的社会影响；同时，在党建网或微信平台上的最显眼的位置设置了网络举报板块，点击“网络举报”，就能方便、安全地举报党员领导干部的违纪违法行为，举报内容直接导入信访举报系统，由纪委相关部门办理，优先办理实名举报，并严格为举报人保密。三是丰富反腐倡廉宣传有效载体。开通廉政公益短信，向企业党员干部免费发送党风廉政建设和反腐败工作动态、法律法规知识。精心选取群众最关心、最需要的法律法规知识。依托廉洁文化建設，积极开展反腐倡廉法治讲座、法律法规知识竞赛、播放反腐倡廉微电影、发放法律法规读本、文艺表演、有奖问答、实物展示、信访咨询等群众喜闻乐见的宣传方式，起到春风化雨、润物无声的作用。通过在网上开设建言献策平台、领导信箱等，加强了对党员干部和关键岗位人员的监督，增强了党风廉政建设的震慑力和影响力，促进营造了风清气正的政治环境，也进一步增强了党员干部的使命感和责任心。

总之，作为基层党建工作者，要主动适应时代发展、环境变化，积极探索抓基层党建工作的新途径、新方法、新手段，尤其要积极运用微博、微信等现代信息技术手段加强基层党建工作，占领网上党建阵地，领先实现“互联网+”新模式，打造施工企业党建思想政治工作新品牌。