發牌制度值得探索

澳門大小泳池越來越多，泳池的衛生和市民健康息息相關，有關本澳泳池管理的議題引人關注，與周邊相比，本澳泳池無發牌制度，指引卻五花八門，那麼澳門的公衆泳池及私營泳池是否應該傚仿香港、內地實行發牌制度？以及是否應該由政府部門統一監管？

資深游泳教練周敏傑提出，澳門是否要有泳池發牌制度，應區分公眾泳池和私人泳池不同對待。對公眾泳池來說，由於其對外開放的特殊性，需要對所有人負責，包括人身安全和衛生安全，所以公眾泳池一定要有牌照。私人泳池無論是住宅區內還是酒店內，僅僅針對部分住客開放，簡單來說這些泳池就好像一個裝了水的大浴缸，在自己的地盤使用浴缸，自行管理就足夠了，為什麼需要申請牌照？當然，不排除泳客對私人泳池的衛生安全不放心，可建立一個泳池管理認證的制度來解決，至於強制性申請牌照，我覺得沒有必要，若私人泳池申請牌照成為半公開的公眾泳池，必然會衍生更多的問題。

學聯理事長李兆祖認為，從公眾的角度來看，若泳池得到統一監管是再好不過的，有助管理各家泳池的設施，並且在發生緊急事件的時候，快速處理。

不過當下泳池分不同部門管理是有其原因的，例如鮑思高球場是由體育局管理，中央公園由民政總署管理。那麼它們各自的附屬泳池究竟由哪個部門管理較為適合呢？香港泳池統一由康文處管理，澳門應不應該這樣呢？值得探討。我認為，私人泳池是沒有必要將管理權交給政府的，一來會加重政府的行政負擔，二來也是一個不合理事情，政府的把關應該是前期的審批，判斷是否適宜建造泳池，而不是做一個長期的管理者。

青年智庫理事長李子儒透露，香港泳池也分公眾、一般泳池及酒店泳池，統一由康文處去管理，反觀澳門各類泳池沒有統一發牌的制度、成規的機制，衍生問題也很多。

澳門泳池未來統一由民政總署管理比較好，因為民署有專門的化驗室，並且有多種檢驗的經驗，對全澳公共泳池水質進行恒常的檢查。再好的泳池，沒有切實的監管，一切都是徒勞。隨著越來越多的泳池投入服務，若沒有一個統一的管理，前景確實令人比較擔心，如何設立統一的監管及發牌機制才是工作的重點。我個人認為民政總署的職能涵蓋了各類公園、蟲害、樹木等範圍，如果能由該部門擔當泳池管理的主要部門，再好不過。

立法會議員陳虹表示，在提倡全民運動的今天，大家對身體健康日益重視，市民對體育鍛煉的需求也越來越大，這樣的趨勢之下，泳池作為一個運動的場所，其要求自然極高。安全與衛生是一個泳池的兩個基本要求，無論本澳是傚仿香港、內地實行發牌制度，其前提都是為了保證泳池的安全和水質的健康。

泳池的規範化管理勢在必行，早前民政總署與體育局進行了部分的職能轉移，不少公共體育設施如今交由體育局管理，澳門現有大小11個公共泳池，其管理還算合格，但酒店及私人樓宇泳池的管理則令人堪憂，僅有的指引並沒有太大的約束力，導致泳池存在環境、水質、衛生等多種問題，若政府部門統一管理，利處多多，如可以規範管理標準協調各個泳池的開放時間，以便市民選擇。