积极发挥居委会的作用，促进小区和谐稳定

王小娟

建设和谐小区是一项艰巨而复杂的系统工程，要做的事情千头万绪，其中很重要的一条就是要认清居民是建设和谐小区的主体。为此，小区居委会的工作人员必须牢固树立群众观念，不断提高做好居民工作的本领，充分发挥好小区居民在促进小区和谐稳定中的主体作用。要了解居民的所思、所想、所盼，以做好居民工作的前提和基础。

一、结合工作实际，做好居民群众工作

小区居住的协解人员多，提前退休职工多，离岗家属多，困难群体多，待业青年多，随着改革不断深入和经济体制的调整，经济和社会生活中的各种矛盾也出现了许多新的情况和变化。各种纠纷随之产生，特别是有些历史遗留的矛盾急剧复杂化。小区居委会要以“居民事情无小事”的服务理念，在工作项目繁多的情况下，时时处处设身处地的为小区居民着想，以居民的利益为重，想居民所想，急居民所急，切实为小区居民办好事、办实事。要本着便民、利民、安民、乐民的原则，加强走访、回访和接访工作，与小区居民面对面的沟通交流，了解他們的所思所想、所盼、所需，特别是从解决协解职工的再就业、贫困、残疾等问题入手，为居民解难释惑、送去真情关爱，把问题和矛盾化解在基层。使小区工作走向规范化、制度化管理，扎扎实实做让居民受益的好事、实事，促进小区和谐稳定。

二、完善居民工作机制是做好小区居民工作的前提

居委会要把居民工作做好，把信访稳定工作落到实处，必须要有一套健全的制度作保障。居委会着力以宣讲政策、收集信息、排查矛盾、化解矛盾，对辖区内发生的不稳定因素或矛盾纠纷做到第一时间知晓、第一时间到场，不让事态扩大，全力维护小区稳定。

（一 ）建立走访制度

贴近居民，倾听居民心声。居委会人员每天至少要走访3至5户，一是了解民情民意，时刻把居民的冷暖安危放在心上，把群众提的问题和建议一一记录清楚，建立走访记录。对能解决的问题马上落实，而对管委会一时无法解决的政策性问题，及时向上级主管部门汇报，并向有关人员做好解释工作。对可能出现的信访苗头进行排查，对不稳定因素及时上报领导，把矛盾处理在萌芽状态。

（二）建立健全各类台账

健全小区协解职工、离岗家属、困难群体等人员的资料台帐，是做好稳定工作的基础。对各类资料台帐实行动态管理，家庭情况发生变化时及时变更台帐，确保资料的真实可靠，为信访稳定工作提供准确的依据。如，建立了小区重点人员及管委会第一责任人家庭档案。

（三）建立月度分析制度

每月对小区的不稳定群体进行走访排查，分析存在的不稳定因素。一是分析产生不稳定因素的原因，二是原因分析，查出问题的根源，三是找到解决的办法，采取有效措施，从实际出发，把问题真正解决在基层。

（四）切实开展扶贫帮困工作

坚持开展多种形式的扶贫帮困工作。居委会成立以来，对非在职职工住院24小时内到医院看望，对小区的低保户、局特困及困难家庭、困难边缘户实施动态管理，做到应保尽保的同时，把居民需求作为和谐小区建设的第一信号，做到“三必到”、“五必访”，即“群体事件必到，损害群众利益的事件必到，突发事件必到”，以及“非在职人员必访，孤寡老人必访，特困户必访，生病住院必访、残疾人必访”，充分发挥走访深入群众、熟悉情况的优势，送温暖，听民声，掌握信息，使管委会的信访稳定工作有了方向和目标。如，在走访中了解到小区居民龙劲松、黄雷、石峰、郜跃峰、罗萍身有重度残疾，没有劳动能力，积极向社区劳动保障站反映这些家庭的具体情况，及时为他们申报了低保，解决这部分人的基本生活问题。

三、以 “比学赶帮超”活动为契机，充分发挥居委会的作用

小区居委会要立足本单位工作实际出发，找准存在的问题，正确审视，客观评价当前工作，把自身工作放到同系统、比精神状态、比创新服务、比工作效率、比无需上访率。通过比较，比出差距、比出目标、比出干劲、进而比出危机感、比出紧迫感，不断激发奋进动力。结合自身工作实际，同行系统内树榜样立标杆，找准目标，定准方向。在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下，以“比学赶帮超”活动为契机，充分发挥了群众工作站、信访代理站的作用，畅通信访渠道，实行公开接访、大走访、大排查、大化解活动，与职工群众面对面沟通交流，通过公开讨论，找到解决问题的办法。在接待来访居民工作中，做到服务热情、耐心、说话讲究策略，凡到群众工作站的人我们都会先递上一杯茶、送上一张椅，生人熟人一个样，无论事情大小，要认真听取他们的诉说，详细记录，及时做出处理，要做到来有笑脸，走有送声

四、切实抓好小区和谐共建和文体活动，促进小区和谐稳定

小区文体活动和和谐共建活动是小区群众工作的重要组成部分，也是小区居委会组织居民、发动居民、管理居民的有效方式，在小区维护稳定促进和谐工作中发挥着重要的作用。随着广大居民物质生活水平的不断提高，居民对精神文化生活的需求越来越高，开展健康向上的、丰富多彩的文体活动，不仅仅是为小区居民健身、休闲、娱乐创造条件，更重要的是开展文体活动吸引群众、宣传群众、凝聚群众的一种好形式、好方法，是加强精神文明建设、构建和谐小区的重要内容。要在小区成立文体协会，配备必要的设备，选出责任心强，有奉献精神并且有特长的居民负责日常活动。每年举办的文化展演活动，拉近居民间的距离。要开展和谐楼栋、和谐单元、文明居民的评选活动，充分发挥民主评议，选出居民心中先进；在小区形成户户争当和谐楼栋、和谐单元，人人争当文明居民的好风气，为小区居民创造一个良好生活环境，从而稳定大家的思想，有效地防止上访事件的发生。