公路施工机械租赁管理策略探讨

姜文亮

摘 要：通过制度化管理、提高服务质量、利用信息手段规范租赁价格、制定相应的法律、法规等策略，可以有效提升公路施工机械租赁管理水平，提升施工机械的利用率，实现企业最大化的经济效益。文章主要阐述了公路施工机械租赁管理的作用，分析了公路施工机械租赁管理中存在的问题，同时探讨了加强公路施工机械租赁管理的策略。

关键词：公路施工；机械租赁管理；作用；特点；策略

中图分类号：U415.5 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）05-0114-02

随着我国公路类基础设施建设的发展，施工机械租赁行业也得到了迅猛的发展，特别是目前政策上的导向，此前相对规模下的设备保有量相对充足，导致竞争越来越激烈，且在公路施工机械租赁管理过程中还存在在一些问题，主要包括体制不合理、服务质量低、收费不合理、缺少法律保障等，特别是营改增所带来的一系列连锁反应，造成了施工机械租赁的冲击性更大。因此，客观上更应采取有效的策略去进行施工机械租赁管理水平的提升。

1 公路施工机械租赁管理的作用

1.1 提高施工機械的利用率

目前，进行公路施工机械租赁管理，可以有效提高施工机械的利用率。施工单位把控市场的能力受限于很多因素，特别是市场的盲目乐观性，以及对机械投入的随意性，计划性很难落到实处，导致有些机械设备的使用率极少，处于闲置状态，特别是施工技术的多样性更加剧了个别设备的投入风险，如冷再生热再生等设备更是受限工艺的选择，尽管目前行业内施工安排已趋近合理，但还是区域性差异性明显，进而造成施工机械利用率较低，进行设备租赁，这样就可以将闲置不用的机械出租出去，不仅可以有效提高了施工机械利用率，而且还使单位或设备所有人获得一定的收入，有助于行业的可持续发展。

1.2 使用先进的机械

目前公路建设早已不是此前的那种施工状态，快速发展的态势早就领先于其他行业。机械的改进、创新、更换的速度都处于快的状态，为保证新的施工机械可以应用于公路施工中，对施工机械化施工的新技术，新工艺的施工机械的要求也越来越高，在一些领域内并且客观上都要用先进的设备去完成工程施工，如隧道的凿岩台车湿喷台车等的强制性配置。因此，就需要不断淘汰老旧的施工机械，一般企业可以选择自己购买机械，但机械的折旧还没有完成，就要面对及时更新，进行报废处理更过于可惜，但继续使用又难以满足机械的使用需求。基于这种情况下，施工企业可以选择租赁机械的方式对机械进行及时更新换代，这样不仅可以保证企业在公路施工中使用先进的机械，而且还可以有效提高企业的竞争能力和综合实力，实现长远稳定发展。

2 公路施工机械租赁管理中存在的问题分析

2.1 体制不合理

近年来，很多建筑施工单位内部虽然都设有租赁公司，也在探索自负因亏的管理模式，但根本的设备管理体制并未改变，所谓的租赁公司并没有成为真正独立的经济实体，甚至或多或少存在行政干预现象，依然归属企业内部的某个科室管辖，造成许多单位领导认为实际存在的租赁公司并没有实际意义。更有甚者为了从机械租赁中获取更高的利益，任意砍掉一块作为补贴，这样就会在很大程度上挫伤租赁公司的积极性，且分配体系的运行难度大，大多数的内部租赁公司的服务仅仅停留内部工程，并没有面向社会。

2.2 服务质量低

现阶段，施工机械租赁管理过程中，服务质量低，在很大程度上影响机械租赁管理水平。企业内部租赁公司租用施工机械并不是最经济的途径，租赁公司不太重视施工机械的对外出租工作，服务意识不强，因此，在很大程度上降低了租赁服务质量，影响了施工机械的正常租赁。由于无法度量租赁服务质量评价标准，对服务人员缺少必要的培训，导致机械租赁行业普遍存在服务不规范、质量不高的情况；一线技术人员流失等在很大程度上直接影响了企业与客户长期合作的关系，更为严重的情况是施工机械操作人员操作过程中不爱惜施工机械、操作不规范、疏于维修保养工作等，这样不仅增加了生产成本，而且也使企业本身常陷入“人”与“机”的矛盾中。

2.3 收费不合理

目前，由于我国施工机械租赁还处于不成熟的状态，造成租赁公司收费标准不一致的现象出现，因此，导致租赁费用随市场行情变化而变化着。按月按台班按工程量的计价方式并存，大部分的租赁费用是按照台班标准进行费用收取的，这样的收费标准不仅过于死板，而且还低于当前市场涨幅，进而造成部分施工机械闲置租不出去。

2.4 缺少法律保障

现阶段，我国施工机械租赁管理还没有形成健全的法律保障，国内政府主管部门在发展施工机械租赁事业过程中，对其缺乏必要的宏观引导，无法通过有效的法律手段充分保障施工机械租赁事业的稳步发展，严重阻碍了施工机械租赁行业的健康发展。

2.5 营改增面临的冲击

建筑企业如何应对“营改增”，有专家建议将自身业务经营中较为专业的项目拆分出来，建立专业的子公司以运作处理相应的项目。“建筑企业可以成立劳务公司和租赁公司，解决劳务分包和机械设施租赁环节进项税发票问题。这有可能会重新审视此前关注的一些问题。

如出租人中个人较多，单位出租人中，增值税小规模纳税人的居多，取得的发票大部分是《国税通用机打发票》。个人无法代开增值税专用发票，租赁费支出可抵扣的进项税额为零，企业税负增加。小规模纳税人只能提供3%增值税专用发票等等。

3 加强公路施工机械租赁管理的策略探讨

“营改增”是把双刃剑。但从长远看，实施营改增有利于降低整个社会的税负水平，推动公路施工行业生产方式的转变，促进企业进一步加强内部管理和控制，加快转型升级。

对管理不规范、对发票管理不重视的企业，特别是那些联营挂靠的项目，将来肯定是一个字：‘死。规范的企业、上市公司这部分企业肯定是要生存下来，因为税制改革不可能打掉一个行业，只会对这个行业重新洗牌。具体我们要做好以下：

3.1 制度化管理

在公路施工机械租赁管理过程中，应进行制度化管理，从最开的顶层设计上要动脑筋。如何去做活租赁这一个实际行为。如果确实要去租赁。要求企业从合同签约到施工机械使用、维护保养以及人员培训等全方位，都应该严格依据完整的、可操作的规章制度进行施工机械租赁管理工作，这些都需要使用相关的规章制度去完成。在公路施工机械租赁管理中可以有章可循、有据可依，通过制度进行官人、管事等，防止租赁过程中的不利因素，提高企业竞争力，保证工程工期、质量和安全等各项目标的实现，有利于施工机械租赁管理的科学化、标准化和规范化的实现。

3.2 提高服务质量

在施工机械租赁管理过程中，让顾客深切体会到服務质量是成功的关键因素之一。通过创造优良的工作环境、提高员工的工作技能、协调各个部门之间的关系等活动来确保员工满意，最终使顾客满意；然后要制订具体的措施来执行。公路施工机械租赁公司可以制作相应的租赁服务系统流程，服务过程中应热情、真心，加强租赁过程中于租用方的沟通交流，认真倾听客户的真正需求，真心的为客户提供适合的施工机械，并且保证价格公平合理，保证出租的机械设备的质量，认真沟通施工机械租赁服务的递送过程。顾客往往通过与服务人员的沟通情况来衡量服务质量，并从沟通服务中获得相应的满足。

3.3 利用信息手段规范租赁价格

公路施工机械租赁管理过程中，可以通过计算机网络设立机械租赁的专门网页。在网上及时公布各单位闲置施工机械和需求施工机械的信息，并且详细标注租赁施工机械的费用等状况，不断规范施工机械租赁市场秩序，这样有利于搞活系统内部机械租赁市场。建立内部机械租赁网与社会机械租赁网之间的必要联系，及时解决系统内部没有且急需施工机械的情况，同时拓展社会机械租赁市场。

3.4 制定相应的法律、法规

在公路施工机械租赁管理过程中，为了有效提升租赁管理水平，制定相应法律、法规，为施工机械租赁经营提供法律保障。通过对公路施工机械租赁进行专业化的管理，充分提高施工机械的使用率，充分发挥企业的投资效益，提高施工机械的管理水平。

3.5 合理应对营改增所面临的问题

营改增后，如果对增值税重视程度不够，仍以目前的管理模式进行管理，那么原本就属于微利的施工企业利润将大幅下滑，甚至亏损。企业能否有大量的进项税可用于抵扣。因此，除了税率本身的高低外，能否将进项税额进行充分抵扣，是企业税负能否降低的关键。

营业税为价内税，采购部门在采购时一般是将购买价款、税费、运杂费以及其他可归属于采购成本的费用相加，选择价格较低者，不考虑采购的货物或服务是否属于增值税应税范围。营改增之后，采购的货物或服务是否属于增值税应税范围，供应商能否开具增值税专用发票，都将影响采购成本；以应交增值税作为计税依据的城建税及教育费附加仍然为价内税，进项税能否抵扣直接影响计入损益的城建税及教育费附加的金额。在增值税下，成本的定价原则：在保证质量且能够取得合法有效票据（即增值税专用发票）的前提下，以“综合成本最低，利润最大化”为总体原则。

我们必须遵循采购定价和选择供应商的总体原则。 淘汰个人和不能提供发票的出租方。对于出租方挂靠到增值税一般纳税人，但保证合同、付款、发票三流一致。

4 结语

综上所述，通过制度化管理、提高服务质量、利用信息手段规范租赁价格、制定相应的法律、法规等策略，可以有效提升公路施工机械租赁管理水平，提升施工机械的利用率，实现企业最大化的经济效益。

参考文献

[1]曾丹璐.对公路施工机械租赁管理策略探讨[J].建筑机械，2016（10）.

[2]郝学刚.关于公路施工机械租赁管理策略探讨[J].建筑机械化，2015（13）.

[3]李丹.浅析公路施工机械租赁管理策略探讨[J].工程机械与维修，2015（12）.