全面从严治党背景下优化基层党组织工作研究

田向国?刘超

【摘 要】 本文阐述了全面从严治党的内涵，分析了高校体育专业学生的特点及学生党支部的调查情况，提出了优化普通高校体育专业学生党支部工作的思路。要加强基层学生党支部建设；推进培养教育主题化，提升入黨积极分子和党员的综合能力；严格发展程序，发挥党员的先锋模范作用。

【关键词】 从严治党；高校体育专业；学生党支部工作；优化策略

党的十八大拉开了全面从严治党的序幕，针对党员发展特别提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，带领全党向人民做出了“打铁还需自身硬”的庄严承诺，以“治国必先治党，治党务必从严”的政治自觉，坚定不移推进全面从严治党，立下了全面从严治党的军令状。[1]党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动，使党的建设全面向前推进，彰显了党中央全面从严治党新常态。

加强和改进普通高校体育专业学生党支部工作，做好体育专业学生党员的发展、教育和管理，是充分发挥党的政治优势和组织优势，做好体育专业学生思想政治教育工作、培养和造就高素质体育人才的迫切需要，是体育高校基层党组织学习贯彻十八届六中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，全面推进党的建设的具体体现。

一、准确把握全面从严治党的内涵

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。[2]

“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”“全面”就是管全党、治全党，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到地方，到基层党支部，都要肩负起主体责任。

二、高校体育专业学生的特点

体育类专业的学生，作为大学生中的一个特殊群体，由于专业的特殊性，有些从小就离开父母，在各专业队训练、生活，他们在生活方式、学习习惯、思维模式、处事方法等方面都有着与其他高校本科生不同的特点。如：文化基础薄弱，理论知识储备不足；缺乏学习的目标性，对大学学习不适应；易接受新鲜事物，价值多元化；个性张扬，自控能力较差；竞争意识强，抗挫能力差；团队意识强，缺乏政治敏锐感；逻辑思维能力差，动手操作能力强等特点。

三、高校体育专业学生党支部情况调查

为了掌握高校体育专业学生党支部的情况，通过对学生党支部书记、组织部负责人和党总支书记进行了访谈，当前主要存在两方面的问题。

1、学生党员作用发挥不够

当代的大学生，多数是家中的独生子（女），独立能力、综合素质、分析问题解决问题的能力普遍不高。已经发展的党员中，有的专项成绩突出，但学习能力欠缺；有的学习能力突出，专项能力欠缺；还有的社会实践经验丰富，能力突出，但学习能力欠缺。由于社会、家庭、学校的影响，他们只能在某一方面发挥一定的作用，学习好，专项能力强，社会实践能力突出，群众基础好的党员呈逐渐减少的趋势。受党员发展程序的限制，学生党员发展后不久，就面临教学实习和实践，难以在学校发挥作用。

2、学生党支部建设亟待加强

据调查，当前，学生党支部书记基本是由辅导员兼任，辅导员肩负着学生的思想政治教育和学生的日常管理工作，辅导员工作零散而繁琐，受时间和空间的限制，难以将全部的精力放在党支部建设和工作创新上。另外，学生党支部的副书记、组织委员、宣传委员多由学生党员兼任，他们的工作能力、社会经验还有一定的不足，而且流动性强，基层党建队伍不稳定，势必对党支部的建设造成一定的影响。

四、优化普通高校体育专业学生党支部工作的思路

面对新时期大学生党建工作的基本情况，在社会发展的大背景下，结合体育类院校大学生的实际情况，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，[3]坚持“成熟一个，发展一个”的工作原则，对体育专业学生党员的发展和培养，具有重要的意义。

1、加强基层学生党支部建设

基层党支部是落实学生党员教育、培养、发展的基层单位，是落实学生党员各项工作的组织者、实施者，加强基层党支部的建设，是做好学生党员发展工作的前提和基础。

（1）完善基层党支部的组织机构。党委组织部牵头，为基层党支部配备专职党支部书记（党务工作者），保证基层党支部能全面落实全面从严治党的要求，保证学生党支部各项工作的顺利开展。

基层党委聘请经验丰富的党务工作者担任基层学生党支部的组织员，联系一定数量的学生党支部，指导、监督学生党支部开展各项工作。

院、系党总支聘请优秀的教工党员担任入党积极分子的培养责任人，实施导师制，负责入党积极分子的引导、教育和培养工作，实现全员育人的氛围。

聘任相关专业，有工作经验的优秀研究生党员，担任学生党支部副书记或支部委员，在支部书记的指导下，落实积极分子培养、谈话等各项工作，提升研究生党员的实践能力和工作水平。

学生党支部安排学生党员担任积极分子的培养联系人，定期与积极分子谈心，观察积极分子的成长过程，促进积极分子健康、快速的成长。

（2）健全基层党支部的制度建设。健全基层党支部制度建设，是加强基层党支部工作的前提和基础。党委组织部牵头，组织理论功底深厚、经验丰富的党总支书记、支部书记，在现有各项工作制度的基础上，编制基层党组织工作手册，入党积极分子、发展对象的教育、培养，党员发展、再教育等工作，编制新形势下《学生党支部工作细则》、《大学生入党必读》、《优秀团员推荐入党考核管理办法》、《入党积极分子学习培养实施方案》、《发展对象考核管理办法》、《学生党员学习培训实施方案》、《学生党员学习管理办法》、《学生党员考核管理办法》等工作制度，建立健全管理制度，明确各项工作的具体内容和实施办法，使基层党支部的各项工作有章可循，同时，便于基层党支部工作人员的学习和各项工作的顺利实施。

2、培养教育主题化，提升入党积极分子和党员的综合能力

学生党支部精心设计开展党的教育相关的主题活动，引导学生深入的认识党，了解党的历史和现在，让学生真正的热爱党，憧憬成为一名共产党员。入学教育中，安排《大学生如何争取入党》讲座，加强新生对党的正确认识，让学生尽早了解申请入党的程序，引导学生积极申请入党。每学期，学生党支部要认真制定工作计划和实施方案，结合体育类学生的特点，通过理论学习、参观实践、座谈交流、社会实践、社会服务、团队建设等载体，创新教育方法，完善教育途径，吸引积极分子乐于参加支部的学习活动，深入学习和培育社会主义核心价值观，努力提升积极分子和党员的学习能力、提高他们的知识素养，增强他们的社会实践和社会服务能力，切实提升学生的能力和水平，促使他们成为学生中的先进典型，发挥他们的旗帜作用。

3、严格发展程序，发挥党员的先锋模范作用

工作中，学生党支部应认真学习并严格落实《发展党员工作实施办法》，坚持标准，严格党员发展程序。按照制度要求和工作规定，学生党支部要认真做好优秀团员推荐入党认定工作，明确入党积极分子、发展对象、预备党员、党员的责任、义务和要求，强化入党积极分子、发展对象、党员的教育、培养和考核工作。

严格发展程序，按照党员发展计划，指定培养人，明确工作任务和责任要求，加强对入党积极分子的培养、教育和考察；发展过程中，坚持预审制度、公示制度，广泛征求教师和学生意见，真正做到“成熟一个，发展一个”，切实保证新发展党员的质量。

學生党支部要制定《学生党员学习培训实施方案》和《学生党员工作细则和考核管理办法》，严抓学生党员的教育管理，强化学生党员责任区和示范区，如实施“一名党员联系一个班级”、“一名党员带动一个宿舍”、“一名党员帮助一名学困生”的示范工程，真正做到“发展一个、带动一片”，不断促使学生党员模范带头作用的发挥。

新形势下，全面从严治党的号角已将吹响，体育类院系的党务工作者要深入贯彻落实党的十八大精神，紧密结合体育类大学生的特点，积极探索，开拓创新，严格党员发展程序，保证党员发展质量，为培养中国特色社会主义体育事业的合格建设者和可靠接班人而不懈的努力。

【参考文献】

[1] 李叶.习近平全面从严治党新思想：把纪律刻印全体党员心上[N].中国共产党新闻网，2016.10.20.

[2] 人民日报评论员.把握全面从严治党的新内涵新要求[N].人民网—人民日报，2016.1.18.

[3] 冯振业，刘世丽.加强高等学校发展党员“公示制”的实践与构想[J].大连理工大学学报（社会科学版），2003（03）80-83.

【作者简介】

田向国（1977.2-）男，汉族，天津人，硕士，天津体育学院副教授，天津体育学院体育教育训练三系党总支书记.

刘 超（1984.5-）男，汉族，山东人，硕士，天津体育学院讲师，天津体育学院体育教育训练三系辅导员、学生党支部书记、团总支书记.