党政机关党的建设工作存在的问题与思考

【摘 要】 党的建设是围绕着同时期党的中心任务开展的，只有加强党的自身建设，完善自身能力，才能保障中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴。新形势下，党政机关党建工作存在着工作成绩不突出、体制不健全等问题，本文从明确机关党组织功能、优化机关党组织设置、扩大机关党组织党内民主三个方面对党政机关党建工作中存在的问题提出了行之有效的解决措施。

【关键词】 机关党建；存在问题；改进优化

一、党建理论

1、党建基本内容

党的建设的基本内容是围绕着同时期党的历史任务开展的，主要是指在一定历史条件下或是当代条件下，如何建设党和建设一个怎样的党的主题进行的。目前，党的建设与建国之初已有所不同，如何把党建设成为具有中国特色的社会主义理论的党，全心全意为人民服务的党，在思想上统一、在行动上落实的有实效的党，始终坚持马克思主义的党，与时俱进、开拓创新、能领导人们走向幸福和美好的党，是我们党目前党建工作的关键。实现这一最终目标，就必须要坚持走马克思主义道路，坚实马克思主义方向，促进改革开放，提高执政为民的能力，保持党的先进性，实现社会主义社会和谐发展。

2、党建的重要性

中国共产党有着推进社会主义事业前进的使命，是我国唯一的执政党，它有着建国的辉煌和发展强国的重任。在经济高速发展，科技变化迅速的今天，国际竞争更为严峻，世界格局也变化异常，如何在这个多变的世界中生存下去，如何在经济激烈的竞争之中，占有不败之地，是摆在我们党面前最为重要迫在眉睫的任务。然而在改革开放近四十年的今天，党内有一些干部信念松动，革命意识淡化，执政能力差，工作和生活作风严重腐化，贿赂和腐败之风滋生，官僚主义和形式主义日渐上涨，基层党组织也日益涣散，更谈不上如何提高和培养干部的素质和整体形象。面对这些问题，党只有进一步加强党的自身建设，完善自身能力，提高创造力和凝聚力，才能保障我国的中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴。

3、党建目标要求

在建国前后党的第六大期间，机关党组织成立，并且在第七大、八大和十二大的党章中都有所提及。随着我国社会主义市场经济的不断深入和完善，经济转型和社会变化使人们的生活和思想产生了巨大的变化，党政机关的职能和工作也产生了巨大的调整和革新，机关党员队伍的建设也产生了重大的调整，在对于机关党建工作方面党中央一直以来是倍加注目的，在政府工作报告中，原国家副主席李源潮同志对机关党建也提出了总体要求：高兴旗帜，坚持代表，深入发展、执政为民、建设为民、加强工作、完善作风、重视品行、反腐倡廉，始终走在时代和建设的前方。这三十几个字完全地概括了政府对于机关党建工作的实际目标和全新要求。

二、党建的现状

随着全球经济的发展和科技的不断进步，使我国的机关党建工作从外部环境，内部环境到工作内容，以及人员队伍等都产生了重大的变化，这不仅给党建工作提供了全新的内外环境，同时也给机关的党建工作提出了新的问题和挑战。

1、机关党建的全新形势

近四十年改革开放的深化发展，给我国带来了翻天复地的变化，社会主义特色市场经济蓬勃发展，改革开放不仅使经济有了突飞猛进的进步，同时带来了社会格局的巨大变革。国有经济在国民经济中的比例越来越少，各级政府和相关机关裁员节流，自由经济组织和机构地位越来越重要，许多新矛盾也不断地突显出来，人与人之间的关系结构也随之发生变化。党建工作面临着比较严峻的新形势，如政府执行能力的弱化，党政机关调节能力的减少。在此情况下，机关党组织党建工作开展起来也越来越难，难以吸纳新的工作人员注入新鲜血液，个别党员的信仰动摇。内部环境和外部环境都存在严重不利因素，在这种情况下，机关的党建工作要想发展和推进，难之又难。

2、机关党建存在的问题

目前，机关党建工作面临的问题层出不穷，有外部和内部问题。首先，机关党建工作成效不突出，虽然在我国的条例中已经明确了党组织的责任和工作目标等，但是在实际的日常工作中，党组织的作用并没有发挥到极致，还存在着很多的问题，比如像宣传不到位，组织不到位，思想工作不到位，统战工作、妇女工作以及青年工作都不到位，这些做不到位的工作难免会影响到党建工作的开展和发展。其次，党建工作体制不健全，还应该得到进一步的优化。虽然党建工作到目前为止取得了相当瞩目的成绩，但是存在的问题也是十分突出的。2006年意见的制定也规定了：“地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人”。但很多党组织和机关工委的关系还并没有理顺，组织设置尚不合理，党建工作的主动性和积极性仍然欠缺，动力不足，运行不畅。

三、加强机关党建的措施

1、明确机关党组织功能

基层党组织的功能，首先是教育和培养党员，不断地吸纳全社会中的优秀人士。再者要做好群众的意见表达，利益争取和上承下達的协调工作，使人民群众的意见得以上传，保障人民群众的利益，做好中央和人民的信使，协调好各部门的利益关系。第三，做好对执政人员的权力监督，尤其是党员领导干部的监督，使党员干部执政为民，勤政奉公。

2、优化机关党组织设置

组织结构会影响到组织的活动和行为，进一步影响到组织活动的成效，建立健全灵活的组织结构是完善党建工作必不可少的重要前提。建立优秀和具有强行动性的党组织，就需要根据党员的特点、长处以及工作性质进行设立，以方便党员参加党组织的各项活动。第二，还需要根据党员的变化对党组织进行整合和改进，把原有的名存实亡的党组织取缔或合并。再者需要按照党员的工作属地设立党组织，根据我国的实际情况来看，很多单位都在同一办公地点工作，所以党组织就不能以单位为编，而是以属地为组，整合党组织，促进组织活动，使党组织工作更方便开展。

3、扩大机关党组织党内民主

首先要扩大党内民主，重视党员地位，加强主体功能，十七大报告是明确指出“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，这是促进党建工作的首要因素。第二，保障党员的民主权利，夯实机关党员在机关工作中的主体地位，第三，健全和完善机关党内民主制度，为尊重党员主体地位提供制度保证。最后，要健全党内的激励、关怀、帮扶制度，以提高党员工作的主动性和积极性，激发党员的主体活力。

【参考文献】

[1] 丁成明.论党的基层组织建设之现实路径[J].党的建设，2009.3.

[2] 朱文伟.关于加强和改进机关党建问题的思考[J].学理论，2013.5.

[3] 聂英，梁其学.新形势下党员教育工作的思考[J].传承，2009.6.

【作者简介】

魏晓凌（1988-）女，汉族，山东五莲人，吉林财经大学马克思主义学院法学硕士研究生，研究方向：马克思主义与当代中国现实问题.