一带一路背景下西安中小企业发展困境及对策

邢淑兰

“一带一路”是一个包容性、开放性的战略构想，具有多元的国家战略诉求，多重的对外开放功能，呈现出广阔的地域延展性。西安在一带一路战略的远期目标是构建区域合作新模式，着重加强贸易、交通、投资领域的合作。西安中小企业的发展将迎来新的机遇和挑战，但是具有灵活性和创新能力的中小型企业一直没有得到应有的重视，在西安市的发展举步维艰，在一定程度上也影响和阻碍了西安市的经济发展。

一、中小企业对西安市经济发展的作用

1.促进西安市的经济发展。西安中小企业增速位居全国第4位，全省认定的高新技术企业，中小企业就占到80%以上；省名牌产品中，中小企业就占到85%以上。省中小企业促进局局长党红忠说：“十三五期间，陕西将全力实施‘八大行动计划，扎实推进全省中小民营企业创新发展。” 中小型企业具有极强的创新能力，能够有效推动西安市的经济发展。此外，中小型企业能够帮助西安市提供大量的工作岗位缓解巨大的就业压力，增加西安市的经济生产总值。中小企业的发展范围非常广阔，涉及教育、娱乐、金融、科技等各个领域。由此我们可以看出，中小型企业能够全方面的推动西安市的经济发展，改变其现阶段停滞不前的经济状况。

2.增强西安市核心竞争力。中小型企业的投资规模小，因此发展速度非常快，而且它能够根据西安市的宏观发展模式和战略方向随时作出对称调整。科技型的中小企业不仅可以自主研发科研产品、开拓科技领域，还能够为西安市带来先进的科学技术。高新技术正是推动经济增长的主要动力，在科技型中小企业的帮助下能够有效促进西安市实现经济产业结构调整。与此同时，一带一路战略下为中小企业走出去提供广阔天地，逐渐走向世界并积极拓展国际贸易，这有助于增强西安市的对外形象，增强其核心竞争力。

二、西安市中小企业的发展现状

1.配套员工不足。现阶段，中小企业在西安市的发展情况并不乐观。西安市的中小企业人力资源严重不足，主要表现为缺乏大量的专业优秀人才。大部分的中小企业业主都是采用自主经营模式，而业主与专业职业经理人相比，缺乏相关的专业知识，在管理方式和管理手段上缺乏实际经验。除此之外，企业内部员工数量较少，大多数中小企业员工缺乏高等学历，专业能力不足且综合素质比较差。在工作中也比较被动，很少能够进行积极思考和反思，员工主要以等待领导委派任务为主，缺乏一定的自主性和创新精神，不能够为企业的发展提出科学合理的意见或是建议。由于人才队伍力量有限，自然无法推动中小企业实现长久发展。

2.企业经济实力有限。西安市中小型企业的经济实力远远不如国有大型企业，没有大型企业雄厚的经济实力。由于发展资金有限，很多中小型企业的运营条件比较简陋，缺乏先进的设备机器，也缺乏足够的资金引进国外先进的科学技术。另外，西安市绝大部分的投资项目给予了国有大型企业，拨给中小企业的投资金额比较少，这无疑使西安市中小型企业扩大发展规模的道路上前进更加困难。企业缺乏资金和物力，对优秀人才的吸引力越来越小，久而久之西安市的中小型企业在残酷激烈的市场竞争中败下阵来。

3.企业缺乏品牌形象。为了能够继续生存下去，西安市绝大多数的中小型企业将全部的注意力集中在生产运营上，没有多余的资金和精力投放在品牌形象的建立之上，而现阶段西安市乃至我国的市场竞争已经演变成了人才的竞争、品牌的竞争，中小型企业没有属于自己的特色品牌，终将逐渐被市场所淘汰。很多国外的知名公司和大客户一般在挑选合作伙伴或是生产商、销售商时多会考虑拥有良好口碑和品牌形象的企业，西安市的中小型企业在这一方面没有什么优势可言。

4.企业背负赋税重担。目前西安市中小型企业每年需要缴纳的赋税金额数量较大，很多中小型企业刚刚起步，生产经营尚未进入正轨，此时还需要面临相当大的赋税压力。西安市对于中小型企业纳税并没有出台相应的减免措施，中小型企业和国有大型企业的纳税形式基本相同，这给缺乏财力物力的中小型企业巨大的生存压力，有一些资金紧张的中小型企业因无力缴纳赋税而被迫选择倒闭。

5.财务制度存在不足。西安市中小型企业普遍存在财务制度不完善的缺陷。这主要是由于大部分的中小型企业都是采用家族式管理模式，该种管理模式下，经营者忽略了财务制度的重要性，从事财务管理的工作人员基本上为经营者的亲属，缺乏专业的财务管理能力，尤其是在会计信息上经常存在错误。目前，西安市有近三百户中小型企业尚未编报现金流量表。此外，西安市的中小型企业在收付款方式上也存在一定的缺陷，资金周转时间长，支付周期明显长于收款周期，结算方式不合理并且存在比较严重的货款拖欠现象。这也使得西安市的商业银行对中小型企业的信用等级评价不高，进而直接影响到企业日后向银行申请信贷服务，很多银行担心无法收回资金因而拒绝为规模较小的企业提供贷款服务。

三、促进西安市中小企业持续发展对策

1.中小企业走产业集群线路。我国中小企业产业集群的发展是极不平衡的。努力学习和借鉴国内外的成功经验，并结合自己的实际情况，借助于发展势头迅猛的民营经济，完全能够做好中小企业产业集群的路径选择，创造出具有自己特色的发展模式。规模经济或规模优势不仅指单个企业的规模，也包括多个企业的集群规模。依托众多企业，把产业的“蛋糕”做大，同样能够形成规模优势。只要传统产品能够创出特色。同样具有竞争力。只要小产品形成规模，在品种上做足文章，同样能够形成大产业。可以说，我国大部分省区已经具备了一定的条件和基础，如果学习和借鉴发达国家、发达省份的成功经验，采取强力措施，中小企业产业集群一定会高起点、高水平的发展。为此，坚持区域化布局，鼓励市场化联动，倡导社会化协作，确保生产服务社会化程度不断提高，使中小企业既保持其灵活多变、反应敏捷的特点，又能形成群体规模，从而获得竞争优势。这样，既有利于发挥自身特长，又有益于招商引资、吸引重大项目。

2.扩充企业人力资源。积极招贤纳士，加快人才队伍建设，西安市中小型企业发展离不开人才，企业需要在现有基础上继续扩大人才招揽规模。从社会上聘用专业的职业经理人作为管理者，并且聘用优秀的专业人士，在企业内部培养优秀人才，适当提高员工薪酬，增加员工的工作积极性，为促进中小型企业发展提供必要的人才保障。

3.完善企業财务制度。西安市中小企业需要尽快完善企业财务制度，企业经营者需要加强对企业财务管理的重视。特别是现金流量表的编报，这将影响银行对企业的信用等级评价。完善企业的收款方式和支付方式，杜绝货款拖欠现象的发生，提高资金的利用率。积极拓展中小型企业的融资渠道。比如说将企业的发展计划做成计划书投放到众筹网站上吸引投资或者向银行申请信贷服务等。

4.创建企业自主品牌。西安市中小企业的发展还需要积极建立自有品牌，研发具有特色的企业产品，在产品的设计方面凸显创新性，并且尽量将产品与老百姓的真实生活相结合。参与一些公益慈善活动，利用强大的群众基础加大企业和产品的宣传力度，建立起广泛的知名度和良好的品牌形象，这在一定程度上会吸引其他企业和合作商的注意力。利用一带一路的优势把自己的产品做到世界的各个角落，拓宽中小型企业的发展渠道。

5.减轻企业赋税压力。西安市需要在现行的税收制度上加大对中小型企业的帮助，根据实际情况适当减免中小型企业的缴税额度，减轻中小企业的赋税压力。各类金融机构给予中小企业更加优惠的信贷政策和扶持，开发适合中小企业特点的信贷工具，对于优秀企业给予利率优惠，全力推动西安市中小型企业的发展。

6.国家推行扶持政策。我国为了刺激经济发展，推动产业经济结构转型，提出市场经济自由化，政府对市场经济的干预越来越少，中小型企业的发展越来越自由。国家推行了一系列扶持中小型企业发展的方针政策，譬如说放低对中小型企业的发展限制，降低企业的设立门槛，银行对信誉良好的中小型企业提供必要的金融支持，譬如说无息贷款、小额贷款等。在国家扶持政策的影响下，西安市的中小型企业发展拥有了喘息调整的机会。

四、结论

总而言之，中小企业作为西安经济发展主要的推动力量，需要不断扩充自身实力，加强企业之间的团结协作，建立健全财务制度。西安市也需要对中小企业的发展提供必要的帮助和扶持，双方通力协作共同推动西安市经济实现长久的发展。[基金项目：陕西省社会科学基金项目：“一带一路”背景下西安市中小企业发展研究（立项号：2016R042）]

（作者单位：西安培华学院会计学院）