细微处入手巧管“三资”

□ 傅润青

细微处入手巧管“三资”

□ 傅润青

河北省辛集市辖区共17个乡镇（区）344个村，农村人口53.94万人，农户15.5万户，资产总额为129346万元，其中货币资金24690万元，固定资产28778万元；农村集体资源总面积1191249亩，其中集体所有农用地总面积1039831亩，集体所有建设用地总面积153676亩。2017年辛集市被评为第三批全国农村集体“三资”管理示范县，在体系建设和财务公开方面，辛集市重点做了以下几方面工作。

账目评比，培训有效果

辛集市多年来坚持采取组织各种类型的“三资”培训班，对乡村干部、委托代理中心人员、村助理会计、民主理财组长等进行全面培训。还采取分乡包片现场指导、接受来人来电咨询等多种工作方法，对各乡镇的农村集体财务进行全程业务指导。

此外，辛集市定期进行账目评比、现场观摩和召开经验交流会，选取基础扎实、运行规范的乡镇进行大会交流经验，组织与会人员亲临典型乡镇委托代理中心参观学习。通过典型交流和实地考察的方法，推动全市委托代理服务工作扎实稳步开展。

为了全面摸清农村集体“三资”底数，在各乡村登记农村集体“三资”台账的基础上，统一安排对各村“三资”基本情况进行摸底汇总。通过安排部署、层层培训、免费提供台账、巡回指导等多种工作措施，全市344个村全部按要求建立健全了农村集体资产资源台账。

阳光财务，职责有监督

全市344个村全部成立了民主理财小组，对村级每项开支进行审核把关。组员为3人的村，其民主理财审核专用章分为3瓣，每个成员各执1瓣；组员为5人的村，其民主理财审核专用章分为2瓣，组长、副组长各执一瓣。理财时，每个理财小组成员除在原始凭证上签字认可外，还须将所持理财章合并完整加盖后才有效。

全市统一了财务公开日，每年集中进行4次，1月、4月、7月、10月的5日为全市统一村务公开日，重大经济事项如“一事一议”资金、公益事业建设等的收支根据群众要求随时公开，各村都建立了规范的财务公开栏，统一了财务公开内容。

多年来，辛集市坚持开展村级日常财务收支常规审计、村级财政转移支付资金进行专项审计、村干部任期和离任经济责任审计、“一事一议”筹资筹劳及农民群众反映强烈的集体“三资”问题开展专项审计，并按照省主管部门关于县级三年轮审一遍的要求，每年至少抽查审计三分之一以上的村。对于查出的违反农村财务管理制度的行为，除责令限期纠正外，还要根据《河北省农村集体经济审计规定》、《河北省农村集体财务管理条例》和《河北省农村集体资产管理条例》等规定，对违法单位和责任者给予行政处罚。

（作者单位：河北省辛集市农村经济管理站）