水利工程安全隐患及影响因素探析

靳长强

摘 要：在国民经济发展中，水利工程建设对于经济的发展和人们生活水平的提高做出了巨大的贡献，是重要的基础设施建设。水利工程建设同其他工程建设有着相似之处，也存在自身的特点。水利工程建设既有水下作业，也有高空作业，施工难度高，涉及到的专业和工种多，并且受到很多不可预见因素的影响。为消除各种安全隐患，减少各种内在和外在因素的影响，必须对水利工程的安全问题引起足够的重视，加强管理和监督工作。文章对此进行了深入细致的分析和探讨，以期为相关人士提供一定的参考和借鉴。

关键词：水利工程；安全隐患；施工安全；影响因素

1 水利工程安全隐患

（1）水利工程安全管理的难度很大，这是因为水利工程点多面广，施工战线长，给班组之间的交通和通讯带来很大困难。

（2）针对不同的施工对象，应采取不同的管理模式，尤其是对于一些危险的施工，如土方爆破，更要做好安全管理工作。还要考虑到季节对于水利工程施工的影响，如在洪水多发的季节，就要采取有效措施预防洪水带来的危险。各种运输工具和机器设备，在水利工程中不可或缺，因此，应加强运输工具和机器设备的管理，确保使用安全。

（3）水利施工是一项复杂而系统的工程，涉及的技术也有很大的难度，如果施工人员或技术人员对于技术掌握不好，就很容易埋下安全隐患。

（4）开放式的施工形式是目前水利工程施工中所采用的主要形式，施工现场是开放的，这就给设备管理和人员管理增加了难度。

（5）水利工程通常建设在较为偏远的地区，施工人员的居住环境很差，一旦发生自然灾害，很可能对施工人员的生命安全造成严重的威胁。

2 影响水利工程施工安全的因素

2.1 影响水利工程施工安全的内外因素

2.1.1 内在因素

水利工程中施工人员的施工制度执行情况，以及安全管理体系是否完善，这些都属于影响水利工程施工安全的内在因素。为解决这些组织和管理中存在的问题，克服工程的设计和施工队伍中的不利因素带来的影响，建立科学的安全管理体系，采取多个参与单位互相监督的模式，是最为有效的解决途径之一。

2.1.2 外在因素

在水利工程施工中，外在因素对于施工安全的影响同样是不容忽视的。主要体现在施工环境的变化，市场竞争的影响，以及法律法规的改变。一部分业主对于工期的要求过于苛刻，导致施工单位为了保证施工进度而忽视了施工质量和施工安全，造成安全隐患。随着市场竞争的日益激烈，企业为了降低成本，缩减用于安全生产的投入，从而带来安全隐患。

2.2 主客观因素

2.2.1 主观因素

安全是任何工程顺利进行的前提和重要基础，水利工程建设同样如此，而人作为安全管理的接受者和施与者，在安全生产中起到了非常重要的作用。施工人员的行为是进行安全控制的关键，项目安全管理者应从多个角度分析施工人员的行为，以及外在环境对人的影响，进行有效管理。

2.2.2 客观因素

水利工程涉及的专业多，然而相关的水文、气象和历史资料却不够完备，因此工程设计中缺少可供参考的详细资料，工程危险系数高。水利工程的规模通常较大，多个单位参与建设，工艺的复杂程度高，这就给施工安全管理带来了极大的难度。有些工艺所采用的新技术还不够成熟，达不到规范的要求，耐久性能不佳，同样会带来安全隐患。此外，施工组织设计质量差，相关的法律、制度不健全也是导致安全隐患的重要因素。

3 水利工程施工安全的预防控制

3.1 以人为本，关爱生命

水利事业的繁荣与发展，需要安全生产作为保障，主管单位和建设单位应提高水利施工安全生产的意识，把安全生产工作作为首要的工作来抓。通过科学的管理和积极的宣传，使全体员工都能深刻意识到安全生产的重要意义，增强责任感和自觉性，强化安全管理，确保人员的生命安全。

3.2 建立安全管理体系，从组织上落实安全措施

在完成水利工程的招投标后，应建立安全生产领导小组，并以项目负责人为领导，落实安全生产的要求，赋予安全一票否決权、经济处罚权以及违章作业制止权等权力，从而有效行使安全生产领导小组的职责。加强新员工的岗前培训教育，增强安全意识。选择施工人员时，将人员的安全意识和技术水平都作为考核要求，严格选择。尤其是对于危险系数大的工种，一定要对这些人员进行严格的安全教育和培训。

3.3 施工队伍组建时即健全安全管理，从组织上落实安全措施

在水利工程的施工现场，应赋予安全员安全管理的权力，有效行使职责。建立安全管理体系，并以项目经理为第一责任人。选择安全意识强，技术水平高的人员作为施工作业班组的成员。由项目负责人督促员工严格按照安全规章制度进行施工和作业。危险作业岗位和特种作业人员，必须持证上岗。

3.4 坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制

实施标准化的管理是确保水利工程施工安全的前提和基础。规范化、标准化施工是安全生产的可靠保证。将安全措施进一步细化，具体到每天的作业和相应的施工人员，具体到每个项目。使施工人员时刻意识到安全施工的重要性，清楚明了工作要求、施工的对象、施工地点，消除安全隐患。

3.5 作业现场抓安全管理

（1）建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制，抽查制，安全交底，防火、用电安全制，机具、设备安全使用管理制度，安全纪律等。应设专职管理员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。（2）严禁各类无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害。（3）赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。（4）水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。

4 结束语

水利工程由于规模大、影响因素多，非常容易产生各种安全隐患，导致安全事故。因此。必须牢固树立“安全第一、安全生产”“责任重于泰山”的思想观念。切实做好水利工程施工安全的预防控制工作，为我国经济和社会的发展做出贡献。

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