对农村小学生安全管理存在问题的研究

李宏伟

孩子是祖国的未来，是社会主义接班人，其健康成长一直受到社会各界的广泛关注。学校是学生学习的地方，学校安全管理工作做得不到位，不仅给学生带来伤害，也给学生家庭、社会都会带来不良影响，加强中小学校安全管理工作势在必行。由于中国是人口大国，农村人口所占比重较大，所以，农村小学生作为较为庞大的群体，其健康安全也受到了国家的重视。在新形势下，积极开展农村小学生安全管理工作对农村社会的进一步发展具有推动作用，能够促使农村社会安定、和谐。在贵州农村地区，学校是学生接受教育的主要场所，作为留守儿童较为集中的地区，学校应当着重加强学生安全管理工作，针对具体问题实施有针对性的措施，防止安全事故的发生。

一、农村小学生安全管理工作中的主要问题

1.安全意识较为淡薄

贵州农村地区的外出务工人口逐渐增多，留守儿童和留守老人成为农村人口的主体。由于老人的观念相对落后，而孩子的意识也相对薄弱，二者在安全意识上较为欠缺，不具备足够的安全知识应对意外事故，不利于农村小学生的安全成长。农村小学60%以上的学生都是留守儿童。父母不在身边，照管学生的亲戚相对溺爱孩子，孩子有不安全行为或进行危险游戏的时候，没有进行正确的安全教育和引导；很多农民安全意识相对淡漠，安全知识缺乏，认识不到不安全行为带来的损失和伤害，学生受家长和监护人潜移默化的作用和影响，安全意识也就减弱。而整个社会亦没有形成关注学校安全、关注未成年人安全的良好氛围。农村小学一般都在乡村公路边上，机动车辆的行驶对学生构成安全威胁，而多数学校门口的公路都没有斑马线和减速带，接送学生的车辆也多是两轮和三轮；2010年初的一系列针对儿童、教师的恶性伤害事件更是血的教训。

2.缺乏安全管理机制

贵州农村地区的小学在师资、教学软硬件条件上明显逊于主要城市。大多数农村小学缺乏安全管理机制，安全管理工作人员大多身兼数职，兼顾着学科教学工作。同时，在安全教育方面的经费投入较少，没有科学的管理制度作为支撑，导致小学生安全管理工作存在明显的漏洞。学校安全管理工作涉及到学校工作的方方面面，因而需要全校每一个师生员工的共同参与，但由于学校的主要工作是教育教学工作，且由于农村学校普遍师资紧缺，教学任务繁重，一部分领导和教师因此对学校安全管理工作重视不够。有的职责不明，出现问题时互相推诿责任；有的有责任，无落实；有的存有侥幸心理、厌倦情绪甚至出现疏忽的现象，因此时有或大或小的安全事故发生，造成了不必要的损失。

3.安全教育缺乏创新

现阶段，在贵州农村地区，大多数小学的安全教育工作仍然停留在单一说教上，教学内容空洞，教学活动缺乏实效性，教学形式单一，难以吸引学生的注意力，教育效果不够理想。在开展安全教育工作中，学校忽视对学生安全防范意识的培养，致使农村小学生意外事故的发生率持续升高，不利于学生身心健康成长。同时，在自我保护方面，学校疏于教育和引导，致使一些离家出走、被拐卖等情况时有发生。此外，在安全教育方面，家庭教育与学校教育难以很好的契合，导致安全教育网络存在漏洞，发生“断链”现象。

二、解决农村小学生安全管理工作问题的有效措施

1.加强宣传推广，提高安全意识

在农村小学生安全管理工作中，需要學校、家庭与社会的共同努力，进而形成一个系统、全面的安全管理网络。学校可以阶段性的组织开展家长会，积极与学生家长进行沟通交流，提高学生家长的安全意识，定期组织在校教职工参与安全培训教育活动，提高其对学生安全管理工作的责任意识和实际问题解决能力。同时，学校还需要充分利用环境的营造加强对学生的安全教育，发挥出环境育人的优势和作用。例如，学校可以在校门口设置安全标语，提醒小学生注意道路安全，也可以在楼道墙壁上张贴安全宣传图片，通过生动、鲜明的校园板报营造安全文化氛围，利用广播、横幅等宣传安全教育。召开班主任工作会，布署落实安全教育宣传周活动安排，针对不同年龄的儿童，有针对性地安排各类活动。使全体师生牢固树立“安全第一”的思想，增强自我防范意识，培养儿童自我防范能力，避免事故发生，确保师生人身和校园财产安全。每班开展有关安全知识的主题活动，每位老师精心准备，有防火、防震，又有外出的交通安全，内容涉及安全教育的方方面面，并过生动的活动设计、情景表演和观看安全教育视频等一些手段，让孩子们懂得如何来保护预防自身的安全。使孩子们的安全知识得到极大的提高。组织一次安全演练。进一步加强了教师和儿童对突发安全事故的应变能力，有效增强了安全防范意识，提高了师生的自我保护能力，并组织全体师生开展了疏散演练活动。

2.完善安全管理机制，加强管理

完善安全管理机制，加强安全管理是保证农村小学生安全成长的重要措施，学校可以建立意外事故应急处置预案，对存在的安全隐患提出防控和应对措施。同时，确定安全事故报告要求，促使上级安全报告制度得到优化和完善。通过完善的安全管理机制促使安全管理工作由过去的“人治”变为“法治”，发挥出制度规范的约束作用，有效防控安全事故的发生。

把学校安全管理工作纳入制度化轨道首先是要建立完善的安全管理制度，使中小学校日常的安全管理工作有章可循，发生安全事故时有认责明确。要实行科学的安全管理，使安全管理真正发挥作用。特别是对中小学校危房、食物安全、活动安全、消防安全等的管理，不仅要找出管理的薄弱环节，采取措施强化管理、常抓不放，还要做好安全事故发生前的预防工作，最大限度的减少安全事故的发生。其次要完善目前的安全措施，更新安全设备，很多中小学校因为经费短缺、管理不重视等原因，安全措施不完善，设备落后，根本无法满足安全事故发生时应对的需要。把学校安全管理工作纳入制度化轨道，加大对安全设备、器械的投入，确保在事故发生以后可以满足救灾的需求。最后，学校要加强组织和领导，形成一个完善的安全管理網络系统，在应对日常的安全管理、安全隐患、安全事故时可以有效的开展工作，把伤害减到最小，把损失降到最低。

3.创新安全教育，促使全员参加

农村小学应当在安全教育方面加大力度，在时间、形式等方面提供充分保障，保证安全教育实效性和可操作性。组织开展专门的安全教育活动，促使学生掌握常规的安全知识和安全技能。例如，贵州某小学利用每周三下午的自习课时间组织开展安全知识与技能课程，通过专门的课程教学使小学生掌握基本的交通规则，了解各类交通安全标识，提高其交通安全意识，使学生形成遵守交通规则的良好习惯。学校还可以在课程教学中增加一些日常行为规范的内容，培养学生的秩序意识、规则意识、安全意识等，在生活中不要轻信陌生人，通过安全知识讲座和竞赛活动促使全员参加。

综上所述，对贵州农村地区小学生安全管理问题进行分析可知，贵州农村地区小学生安全管理工作中较为明显的问题是安全意识淡薄、缺乏安全管理机制、安全教育缺乏创新，对此，为了保证贵州农村地区小学生能够安全健康的成长，就应当以制度机制为保障，以教育宣传为载体，加强贵州农村地区群众的安全意识，打造多层次、全覆盖的小学生安全管理网络体系。

参考文献：

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