用电稽查中反窃电措施的探讨

李珑珑++贺鹏

摘 要：反窃电工作是目前我国供电企业进行用电检查工作的重点和难点。文章将从用电检查中存在的一些问题入手，分析在用电检查中反窃电工作的一些具体措施。供于业内人士借鉴。

关键词：用电检查；存在问题；反窃电措施

引言

用电检查工作在供电企业管理工作中占有很大一部分，反窃电工作是用电检查工作的重点。随着我国科学技术的不断发展，窃电者所使用的窃电手段越来越高明，其窃电行为日益复杂，窃电数额也在不断增大。因此在用电检查中进行反窃电工作时，需要运用法律手段，结合一些查处技巧，才能够有效维护用电的正常秩序，并保障供电企业的合法权益。

1 用电检查中存在的问题

1.1 窃电证据有效性被质疑

由于电能产品与其他商品不同，其生产、运输、销售均在同一时间完成，具有一定特殊性，因此电能被盗也具有其独特性。首先，电能被盗的窃电现场能够不留下任何痕迹，其踪迹能够被完全销毁；其次，窃电时所使用到的工具小巧易于隐藏，很难被发现；然后，电能被盗后所获取的电能不需要经过运输、销赃等环节；最后，即使窃电行为被发现，有时也无法确定被盗电能的数量，供电企业无法及时掌握并查证被盗的电量，只能经过一段时间的资料收集和询问才能够大致确定。正是由于这些特殊性，使得供电企业难以获得有效窃电证据，并且获取证据的有效性又会遭到质疑，很容易使电力企业辛苦搜寻到的证据被否决。使得供电企业无法追讨回自身的损失，窃电者没有得到应有的制裁而更加逍遥法外，进而造成更加混乱的用电秩序。

1.2 检查队伍无法满足实际需求

第一，用电检查队伍人员不足。随着我国市场经济的快速发展，国内供电企业及其客户都在不断增长，因此用电量也在飞速增长。然而许多供电企业的用电检查人员数量并没有随之大幅度增加，这造成用电检查过程中存在人员不足的现象。

第二，检查人员素质与设备欠缺。科学技术在不断发展，窃电者所采用的窃电技术也随之不断更新换代，然而目前国内供电企业在用电检查上所使用的设备并没有融入更多的高科技手段，这使得人员素质与设备都存在一定欠缺。企业虽然对相关人员提供一定培训并相对提高了人员的综合素质和技术要求，部分企业也购置了相关检测设备，但总体看来，还无法满足现有需求。

第三，反窃电还未在达成共识。目前窃电者在窃电方面所采用的技术越来越专业化，而供电企业在用电检查和反窃电方面的工作还未达成共识，还存在一定自发性和区域性的问题。对于愈发严重的窃电现象，各地应当有组织有计划的进行相关反窃电工作。

1.3 查处窃电执法成本较高

由于窃电行为和窃电证据的真实有效性难以得到保障，因此在处理用电检查中产生的纠纷时将遇到极大阻碍，其执法成本大大提高，最终导致打击窃电行为的执行力大大降低。

1.4 供电企业检查工作不规范

在进行供电检查工作时，检查人员对于用户是否存在窃电或违章用电的现象还是比较仔细准确的。然而，一些检查人员在进行违章用电检查时，其工作程序还存在一定不规范的现象，加上供电企业对于相关工作的流程和标准重视不足，使得用电检查工作和程序处理方面还存在一些漏洞。

2 用电检查中反窃电的具体措施

2.1 坚持防范和查处相结合

2.1.1 供电企业严格把关

在进行反窃电工作时，应当注意完善计量装置，保障其性能和反窃电的准确性。对于成套的电计量装置，要保障其质量，选择性能优良的计表箱、缆线、互感器等，并确保整个计量装置处于一个全封闭的状态，以此来保障其反窃电的功能，同时将其与负荷控制终端相结合加以改造和利用，这样就能够有效增加窃电的阻碍。除此之外，加强新型设备的投入使用，例如防倒码软件、防撬铅封等，这些新型技术和设备的安装和使用虽然需要花费一定的人力和财力，但在未来能够有效改善窃电状况。

2.1.2 实行抓防同等重要的策略

供电企业在进行用电检查工作时，应当了解到防与抓同等重要。通过使用负荷控制终端对用户用电情况进行24小时监控，这对用户用电状况管理有着十分有效的作用，能够及时发现用户用电中存在的异常问题，一旦发现用户存在用电异常的情况，就能够立即安排用电检查人员进行检查。

2.2 提高用电检查人员的综合素质

随着窃电技术的不断发展，用电检查人员的综合素质直接影响到供电企业进行的用电检查工作。供电企业应当安排开展更多的用电检查培训，使得检查人员能够掌握更加专业更加先进的技术知识，用电检查人员只有通过不断学习，并在实践中积累经验，才能够具有更加专业的用电检查水平，在实际操作过程中才能够应对各类窃电技术。此外，检查人员在进行反窃电工作时应当全面掌握相关法律知识，例如《电力法》《电力供应与使用管理条例》等，还有一些例如《民法通则》《刑法》等相关法律也应当具有一定的了解，这样才能够充分了解并在检查工作中进行灵活运用，并有效防止在工作中自身出现违反法律的行为。

2.3 运用法律打击窃电

窃电行为目前已经不能简单的认为是一种违约行为，从其造成的社会影响和发展形势来看，窃电行为已经成为一种社会不良风气，应当运用法律的手段对其进行严厉的打击和惩处。供电企业在开展用电检查工作时，应当全力配合公安部门进行，准确及时的掌握窃电证据，并运用合理合法的途径追回被盗电费。对于一些情节严重的窃电行为，应当通过司法部分追求其窃电责任，并使其受到一定的惩处，这样才能够对其他窃电行为起到一定的威慑和警示作用。

2.4 加大反窃电宣传力度

反窃电工作需要一个良好用电和打击违法用电的氛围，引导人们形成良好的用电环境，这就需要大力宣传反窃电工作的重要性。一方面，广泛向人们宣传窃电所造成的严重社会危害，充分调动人们打击违法用电行为的积极性，并使人们都充分了解掌握窃电行为并对窃电行为进行一定监督，使窃电行为无处藏身。另一方面，新闻媒体可以加大对窃电行为和反窃电工作的相关报道，通过对窃电行为的报道，向其他窃电者做出警示，并在社会上形成一个反窃电的良好社会风气，通过强调反窃电工作的进程和取得的成果，有效提高用电检查人员工作的积极性并有效提高其工作效率。

3 结束語

由于窃电行为相对复杂，查处起来相对困难，且具有一定社会性，因此反窃电工作还需面临长期的艰巨性。供电企业在未来反窃电工作中还将面临更加困难、复杂的问题，这就需要用电检查人员不断学习，更新自身储备知识，并在实际经验中不断积累，这样才能够有效提高工作效率，将反窃电工作提上另一个台阶。

参考文献

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[2]郭新毅.浅谈用电检查面临的问题及反窃电措施[J].企业技术开发，2012（28）.