基于新丝路战略陕西物流业创新发展的SWOT分析

张媛媛

摘要： 本文采用 SWOT分析法对陕西物流业在新丝路战略背景下的优势、劣势、机会和威胁进行全面分析，旨在为政府制定陕西物流业创新发展战略提供依据，加速物流业的创新发展。

Abstract： This paper uses the SWOT method to fully analyze advantages， disadvantages， opportunities and threats of Shaanxi logistics industry in the background of the new Silk Road strategy， in order to provide a basis for the government to formulate the development strategy of Shaanxi logistics industry innovation， and accelerate the innovation development of logistics industry.

关键词： 新丝路战略；物流业创新发展；SWOT分析；陕西

Key words： new Silk Road strategy；innovation and development of the logistics industry；SWOT analysis；Shaanxi

中图分类号：F259.27 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）15-0039-02

0 引言

新丝路战略是新一届政府构建开放型经济新体制、推动中国经济发展及实现“中国梦”的重要战略。这一战略的实施，让陕西站在了向西开放最前沿。在这一重大历史机遇面前，陕西只有准确定位，加速物流业的创新发展，才能促进陕西丝路经济带新起点战略目标的实现。

1 新丝路战略下陕西物流业发展的优势分析

陕西是古丝绸之路的起点，是西部大开发战略的先行区，经过长期的发展，积累了诸多发展现代物流业的有利条件。

1.1 地理位置优越，道路交通发达

陕西地处中国版图的几何中心，起到承东启西、连接南北的重要作用；同时又是通向中亚、西亚、南亚、俄罗斯的交通要塞，处于向西开放最前沿。在这一天然地理优势基础上建立起的铁路、公路和航空等立体对外开放大通道，形成了高速公路“一日交通圈”、“两纵五横四枢纽”的铁路骨架网和“一主四辅”航空运输格局的立体交通网络，覆盖约8亿人口的巨大市场。

1.2 物流中心初具规模，物流功能不断完善

近年来，陕西积极打造全国乃至国际重要物流集聚中心，现已建成各类重点物流园区229个和一批物流配送中心。通过将新建物流园区、物流配送中心与整合既有仓储和运输场站设施有机结合，形成以西安市为中心，榆林、宝鸡、渭南、商洛、汉中、安康为重要节点的连通南北、直贯东西的省内物流网络平台。

1.3 物流企业快速成长，物流产业加速变革

2015年，陕西在册的物流企业达13800多户，初步形成了中央企业、地方企业、民营企业和外资企业共同参与竞争的市场格局。物联网、云计算、大数据等新技术开始应用，装卸搬运、分拣包装、加工配送等物流专用装备和智能标签、跟踪追溯等技术迅速推广。物流业资产重组和资源整合加快，传统运输业、仓储业加速向现代物流业转型。

1.4 政府职能加速转变，物流规模持续扩大

为推进全省综合交通运输体系建设，陕西新成立了铁路民航邮政处，统一对交通运输进行宏观管理和协调。探索创新省级物流产业聚集区管理体制和运行机制，鼓励、引导和支持物流企业兼并重组，持续强化政策、资金和人才等要素支持物流业创新发展。

2015年，陕西物流业实现增加值1194亿元，是2009年的1.89倍，年均增长11.2%，占全省GDP的比重为6.6%，占服务业的比重为16.6%；全省货运总量达到16.41亿吨，是2009年的1.93倍，年均增长11.6%；全社会物流总额达到3.71万亿元，是2009年2.61倍，年均增长17.2%。

1.5 雄厚的科教文化資源，较好的产业基础

陕西是全国闻名的科教文化大省，拥有深厚的文化积淀、丰富的高教资源及优质的人才储备等，在此基础上形成的高新技术产业、装备制造业、航空航天业、科技农业、旅游业、物流业、文化产业等，与丝路经济带沿线国家丰富的能源资源、生态产业等有着较强的互补性，在产业互融发展方面前景广阔，为物流业的创新发展奠定了良好的资源条件和经济基础。

2 新丝路战略下陕西物流业发展的劣势分析

陕西现代物流业总体上处于生长期的初级阶段，存在诸多制约发展的因素。

2.1 物流市场主体总体不强

陕西物流企业虽快速成长但总体不强，缺乏具有较强带动力和竞争力的行业龙头。全省物流企业95%为中小企业，注册资金超亿元的占比仅为0.21%。国际国内知名物流企业在陕设立的各类总部机构较少，多数企业缺乏通晓现代物流运作和管理的复合型人才，服务意识不足，经营管理粗放。多数物流企业主要提供简单的运输和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的服务方面还未有效展开。

2.2 物流网络体系建设相对滞后

陕西物流服务网络体系建设相对滞后，互联互通能力不强。一是服务网络和信息系统不健全，网络化的经营组织尚未形成，很难提供规范化、准确性与及时性的物流服务。二是物流服务设施未能与交通基础设施同步规划、同步建设和配套发展，无缝衔接的综合物流运输网络体系尚未形成。三是现有的物流网络平台多为行业性平台，而大多数中、小制造企业与物流网络平台及相关企业信息交换困难，未能解决制造业物流运输环节多、流程多的问题。

2.3 物流业总体运行成本较高

社会物流总费用占GDP比重是衡量物流效率的标志。2015年，陕西社会物流总费用2884.7亿元，占GDP比重为15.9%，而美国只有8.5%，印度为13%，巴西为11.6%。究其原因主要是物流业转型升级缓慢，物流运输结构不合理，传统运输模式仍是主流，物流服务的社会化、专业化不足。这些问题的叠加，导致陕西物流业发展的优势未能充分转化为社会物流成本洼地优势。

2.4 物流管理的体制法规政策有待完善

由于我国体制转轨的渐进性，物流市场管理与行业管理体制还未理顺，多头管理、分段管理依然存在。在这种管理体制下形成的与物流有关的法规政策，受部门、地方利益牵制，既相互矛盾难以协调，又不能适应不断发展变化的物流形势。陕西虽变革了物流管理体制，但物流管理的法规政策环境大致与全国相同。同时，虽然近年来国家和省上出台了一系列支持物流业发展的政策措施，但政策落实不力。

3 新丝路战略下陕西物流业发展的机会分析

国家新丝路战略的实施以及出台的一系列促进物流业发展的政策措施，无疑为陕西物流业创新发展带来重大机遇。

3.1 物流枢纽地位更加凸显

在国家物流网络规划中，陕西被确定为全国六大铁路、八大航空枢纽之一，西安作为我国重要的交通枢纽城市，被确定为国家一级物流园区布局城市。新丝路战略实施后，西安咸阳国际机场一类口岸、西安国际港务区铁路一类口岸、西咸保税物流中心等先后获批，特别是2016年8月31日，党中央、国务院决定在陕西等7个省份设立第三批自贸区，为陕西对外开放打开了一个全新的窗口。

3.2 物流基础设施不断优化

陕西作为新丝路经济带的核心区域和物流枢纽，物流基础设施将在国家通畅新丝路经济带国际物流大通道的战略下不断优化。西安国际港务区新筑铁路综合物流中心，作为中国铁路总公司在西北布局的重要铁路物流枢纽项目，总投资约48亿元，建成以运输为核心业务，以物流、贸易、服务为主打品牌的适应市场需求的功能齐全、全国一流、全路枢纽的综合性物流集散中心，为西安建成国家物流节点城市和一级国际物流园区布局城市提供有力支撑。

3.3 物流需求持续增加

随着新丝路国际物流大通道的建设，为新丝路经济带沿线国家带来更多的产业交流及商贸机会，也会为陕西物流业发展带来广阔的空间。“长安号”中亚班列从哈萨克斯坦到西安，培育出一条物流航线，不需要任何补贴，完全通过市场即可保持这条铁路运输的满负荷运行。西咸新区与俄罗斯共建的中俄丝路创新园，据中俄相关方面专家预测，借助创新园的推动，到2020年陕西同俄罗斯的贸易额可望达到200亿美元。

3.4 物流业变革不断深化

《陕西省物流业发展中长期规划（2015-2020年）》中明确强调，要“紧紧围绕实施国家‘一带一路和自贸试验区战略，坚持强化一带、联通一路的现实考量，发挥我省区位、交通、产业优势，以先进技术为支撑，以提升物流业竞争力为核心，以构筑开放型物流服务网络体系为抓手，加强资源整合和设施平台建设，全面坚持创新驱动和实施‘互联网+战略，大力培育物流龙头企业，发展新型物流业态，加快提升物流业发展水平”。

4 新丝路战略下陕西物流业发展的威胁分析

新丝路战略在给陕西提供了一个新的重大战略切入点和可以大有作为的历史机遇的同时，也带来了新的威胁和挑战。

4.1 中西部各省市间的竞争

随着新丝路戰略的有效实施，中西部各省市都在抢抓机遇发挥各自优势参与新丝路经济带建设。西北五省区在新丝路战略提出后各自的战略定位为：甘肃是黄金段、青海为战略通道、宁夏是战略支点区域、新疆则是战略核心区域，这些都与陕西新起点的定位形成明显的竞争态势。因此，如何与中西部各省市取长补短、优势互补、整合资源、错位发展，是对陕西物流业的重大挑战。

4.2 物流市场主体间的竞争

新丝路战略的实施，必然会吸引更多国内外知名物流企业直接参与到新丝路经济带物流市场竞争中来，加剧其市场的竞争性。而陕西现代物流业正处于生长期的初期阶段，国际物流仍处于培育期，多数物流企业无论从技术、规模、人才还是管理、经验等，都无法与国内外知名物流企业先进的国际物流，以及基于提高物流服务质量而加强物流管理相抗衡，对陕西物流企业无疑是一种巨大的竞争威胁和挑战。

4.3 丝路沿线国家地缘政治敏感

新丝路经济带经过多个地缘政治破碎带，民族众多、文化多元、历史问题复杂、民族宗教矛盾尖锐、武装冲突频发、地缘政治关系错综复杂。面对这一严峻的安全环境、复杂的政治经济形势以及敏感的地缘政治，能否有效缓解这些矛盾，有效管控向西开放中的非商业风险特别是政治风险，无疑是中国包括陕西在内的物流业向西开放发展国际物流的又一挑战。

5 结束语

本文以谋求陕西物流业创新发展支撑新丝路经济带建设为切入点，充分分析了陕西物流业在新丝路战略背景下的优势、劣势、机会和威胁。陕西必须认清自己的现状发挥优势，克服劣势，应对威胁，抓住机遇，从而加速物流业的创新发展。

参考文献：

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