林业发展促进江西省生态文明建设

颜文喜++戴元平

摘 要：工业化、城市化发展过程中暴露出来的环境问题越来越引起国家和人民的关心，打造生态文明大省势在必行。森林生态系统生物量约占全球陆地生态系统总生物量的90%，是陆地生态系统的主体。江西全境是全国实施生态文明建设4省之一，实施生态文明建设，首先要实施森林生态系统建设。

关键词：林业发展；江西省；生态文明建设

生态文明建设是衡量一个社会发展程度的重要标尺之一，大力促进人与自然的和谐相处，在稳中求大发展，是新时期林业发展的要求。党的十八大，党中央将生态文明建设纳入建设中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。2015年 3月6日，中共中央习近平总书记参加十二届全国人大三次：会议江西代表团审议会上强调指出“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。

一、江西省森林资源概况

要促进全省生态文明发展，首先要明确森林资源概况，集中力量进行统筹规划、实现科学发展。江西是个林业大省，全省林业用地1 072.02 万hm2，占国土面积的64.2%，全省2/3的县是山区、半山区县；全省4 500万人口中有52%的人口 生活在山区；2012年全省林业产值1 628. 20亿元，占全省GDP的12. 57% ；在生态文明建设中具有立体性、首要性、基础性、关键性和独特性，改革开放以来的30多年中，江西省委、省政府先后组织实施了“灭荒”、“山上再造”、“跨世纪绿色工程”、“山上办绿色银行”、“森林城乡、绿色通道”造林建设。全省累计完成造林4.98亿hm2，其中人工造林4. 54亿hm2，森林覆盖率63. 1% ，，位居全国第2。全省毛竹林面积96.9亿hm2，毛竹总株数190 867. 3万株。经济林面积81. 5万hm2。 全省森林生态功能服务价值8 652.05亿元/am。三百山、三爪仑等46个国家级森林公园、广丰六石岩等108个省级森林公园及23个市县级森林公园14个国家级自然保护区及202处省市县级自然保护区，为森林生态旅游打下了坚实的基础。2014年全省旅游接待总人数3. 13亿人次，同比增长25. 18%；全省旅游总收入2 649.7 亿元，同比增长39. 75%。2015年春节假日全省接待游客1182.99万人次，同比增长34.77%；旅游收入52. 62亿元，同比增长48. 39%。江西省旅游业的发展与森林公园、湿地公园、地质公园资源效应是分不开的。

二、林业发展过程中存在的问题

1.结构不合理

在原有的林业发展结构中，存在着许多不合理、不科学的地方，这样的落后的模式必定会影响改革的发展。例如，中幼龄林面积大，近、成、过熟林面积小，仅占林分面积的28. 2%，这样跟不上市场对木材的需求，只能采伐中龄林，得不偿失。树种结构不合理，以杉木、马尾松、湿地松为主的针叶林面积大，占林分的68. 2% ，而阔叶林面积小，特别是常绿阔叶林现仅存县际边界大山深处，加大了保护的成本。纯林面积大，混交林面积小，全省杉木林占乔木林面积的31. 3%，马尾松、湿地松占28. 9%，而混交林仅占13%。森林的生态、社会、经济综合效应难以得到充分体现。

2.造林补助标准过低

造林补助过低会导致项目实施出现问题，达不到预期目标，甚至会使政策推行陷入瓶颈，难以为继。目前工程造林项目补助标准每亩300元，生态公益林每亩17.5元，而现在社会工资已上涨200～300元，在市场经济条件下，难以保证项目的实施质量。特别是沙山造林，每年造林成活率仅30%左右，同一块沙地要連续补造3年才能全部绿化，无形中增加了成本。

三、生态发展的办法

1.加大宣传力度

生态文明建设首先要求全省人民从意识观念上认同这种发展模式，抛弃原有不科学的发展模式，集中进行改革必须得到人民群众的认可和实际支持。森林资源是数量与质量的统一体，量与质的保证是森林资源发挥其“三效益”的基础。尽管江西省的森林资源一直保持面积和蓄积的双增长，但森林资源总体要求还有差距，表现在中幼林多，近成熟林少，可采资源小。所以，一定要高度认识只有加速高质量森林数量扩张，才是森林封育的关键，不能一味追求全封山育林，要在全封山的同时，采用近自然式的人工促进天然更新，不定期地根据林木长势情况进行卫生伐，调节林分郁闭度，让目的优势树种最大限度的利用太阳能的光合作用产生效益的最大化。

2.增加科技创新

促进生态文明发展必须要有科技作为保证，我省十分重视科技创新，并且在林业发展事业中进行了大规模科技投入，充分利用科技力量发展壮大林业事业。一是稳定和强化林业科技推广队伍，全面整合各种林业科技要素，积极推广林业高新技术和生产实用技术，建立高标准的林业科技示范园和科技示范点，依靠园区高质量、高水平、高效益来影响和带动周边群众。二是鼓励和支持企事业单位和科技人员创办科技型企业、建立科技示范点，开展技术咨询服务和科技承包等方式参与林业建设，积极鼓励和支持林业产业化龙头企业结合生产实际，建立形式多样的科研机构。三是通过送科技下乡，“科技帮扶工程”和林业特派员等活动，提高非公有制林业专业户的科技素质，造就大批懂科技、用科技的林业专业大户，从而提高林业建设的科技含量。

3.改革强林

充分抓住改革机遇，坚持“引进来”与“走出去”相结合，不与时代脱节，坚持走在时代发展前列，用切实有力的改革措施促进林业的生态发展。一是林业产权制度改革。要坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步明晰林地的使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，调动广大林农以及社会各方面参与林业建设的积极性。要充分发挥民营经济在资金、机制等方面的优势，积极鼓励、支持和引导民营林业的发展，促使多种资本、技术和劳动力等要素在市场资源配置中流向林业。二是国有场圃管理体制改革。要将国有林场、苗圃分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场，实行不同的管理体制和经营方式，充分挖掘林地生产潜能，最大限度地发挥森林生态效益和经济效益。三是森工企业改革制。要通过招商引资等办法，引导他们利用各种优良资产，实现企业资产重组和职工身份置换，由单纯经营木材向其他领域转移，使这些企业尽快摆脱困境。四是林业综合行政执法改革。要通过整合，组建相对独立、集中统一的执法机构，全面提高林业行政执法人员的素质和执法水平，完善规章制度，规范执法行为，形成林业行政执法的强大合力。

四、结语

总之，在深入把握我省林业发展基本情况之后，增加科技、资金、人才等的投入，抓住改革机遇，大力进行生态文明建设。愿江西森林生态建设在江西省委、省政府的正确领导下，与时俱进，知行合一，坚持到底，落到实处，一人干一点，一天干一点，积少成多，江西的林业在生态文明建设中一定会添彩增色。