浅析全面从严治党视域下加强和改进国企党建工作的对策

马万明

习近平总书记在全国国企党的建设工作会议上强调：“国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”他指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国企的光荣传统，是国有国企的‘根和‘魂，是我国国企的独特优势。”从中可以看出，抓好国企党建工作对于国企自身发展，以及促进国家经济发展有着极其深刻的意义。在全面从严治党环境下，国企党建工作迎来了新的发展机遇，全面从严治党为国企党建工作的开展提供了重要指导，不仅能够帮助国企党建工作一直按照正确的方向发展，而且能够帮助国企更好地发挥自身的社会作用。同时，也应该清楚地看到，全面从严治党对于国企党建工作提出了更高的要求，如何在全面从严治党视域下进一步加强和改进国企党建工作，需要我们进一步探索。

一、认清加强和改进国企党建工作的重要意义

（一）是新形势下建立现代国企制度的新方向

在这个以经济建设为主、以利益为主要驱动的时代格局中，要转变国企发展战略和国企员工的趋利思想、提高人才素质、抓好精神文明建设，前提是要将党组织思维和党员组织观念厘清、理顺，让国企党组织在国企战略目标建设中找到自己的位置。

（二）是发挥党组织作用、确立群众支援力量和密切党群关系的重要途径

国企党组织建设的主要任务就是将党的领导、党的思想和党建队伍融入到广大职工中间，提高党员和群众的综合素质、强化国企文化建设和培养国企员工的和谐价值观，只有加强和改进国企党组织的建设，才能不断提高党员的党性修养，充分发挥党员的先锋模范作用。

（三）是增强广大党员的先进性意识、保持共产党员先进性的必然要求

国企党组织在国企成长壮大的过程中，始终处于国企戰略实施的关键地位，发挥着承上启下的重要作用。要使党组织能够在国企的改革发展中发挥政治核心作用，要使党的队伍建设在具体工作中体现出生产力和生产关系的先进性，提高国企的业务发展水平以及生产现代化程度，关键就在于基层党组织监督和主导作用发挥得是否到位。

二、全面从严治党视域下国企党建存在的问题

（一）对国企党建工作重视程度还不够

在全面从严治党环境下，众多国企“重经营、轻党建”的现象有所转变，但党建工作过于理论化，不能直接产生经济效益的思想观念仍在一定程度上影响着国企领导的行为模式。同时，国企党的机构建制、人员配备尚有一定的提升空间，党务干部对外招聘较少，内部兼职较多，专业性不强，导致党建工作质量欠佳。有些国企还存在人为地将党建工作与生产经营对立起来的现象，致使党组织建设与国企战略发展不协调性矛盾突出，严重阻碍了党组织的领导核心和政治核心作用最大程度地发挥。

（二）国企党组织政治核心和领导核心作用需进一步增强

习近平总书记在全国国企党建工作会议上指出，国企党组织要发挥领导核心和政治核心作用。目前，国企在发挥领导核心和政治核心作用方面稍显欠缺，主要表现为各级党组织书记缺乏对先进的党建理论的系统学习，对党建制度及工作程序没有全面了解；党员学习中，灌输式运用较多，互动交流式较少，政治学习质量不高，存在以传达会议精神代替集中学习的现象；在开展党员活动中，存在与具体经营管理结合不够紧密的现象，无法充分发挥党组织在国企发展中的重要作用；参与国企重大问题决策的效果还不明显。

（三）国企党建工作凝聚力发挥不够

党建工作说到底是做人的工作，目前国企党建工作在关注员工工作和生活、满足员工的知情权以及参与权、激发员工工作积极性、提升员工工作效率和工作质量方面的努力还不够。文化是一个国企的灵魂，而一些国企的党建工作也没有与国企工作同步进行，这就使得国企党建文化与国企文化不相适应，二者无法有机结合，不能彼此协调。由于党组织的宣传思想文化和国企的生产目标的严重脱节，导致不能充分发挥党组织思想指导作用。

三、加强和改进新形势下国企党建工作的措施和建议

（一）在组织建设上，围绕“三个作用”建立党组织工作体制机制

1.围绕国企中心工作，发挥党组织政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用。在国企党组织建设过程中，要充分发挥党员的模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，始终把保证国企升级发展和提高国企的经济效益作为党组织工作的出发点和落脚点。党组织围绕国企中心任务开展工作是党的基本路线决定的，要不断扩大党员的覆盖面和成熟度，将国企的优秀人才发展到党组织中来；同时更要加强组织建设和干部队伍建设，联系上下，将国企发展战略与国企党建目标结合起来，建立适合国企的党组织体系。

2.坚持基层党组织建设与国企管理体制建设及生产活动同步运行。首先，保证国企中基层党组织建设的政治核心地位，把党组织的机构设置、权责统一纳入国企的管理体制当中，使党组织的政治核心特质在国企生产经营过程中发挥具体作用；其次，建立基层组织规范化建设机制，用落实制度来全面推进组织工作的规范运行，同时，也要建立党组织建设监督体制，为党员发挥模范作用创造积极条件；最后，要组织丰富多彩的党建活动，保持党建工作的生机和活力，国企党组织要善于利用国企现有的活动资源，围绕国企生产经营目标体系，积极创设各类党建活动载体，向群众靠拢的同时使各项活动紧密结合国企生产经营实践过程，成为国企生产发展的坚实后盾。

3.参与国企重大问题的决策。在面对贯彻执行党的方针、政策以及转型升级中的机构调整、变动、干部调整等问题时党组织要积极参与决策，提出意见和建议，听取并尊重行政领导的意见，积极维护国企负责人在国企生产经营活动中的权威性。

（二）在领导班子和党群干部队伍建设上，围绕“先进性”和“执行力”两个方面建班子、带队伍

作为一名共产党员，在工作责任上应该高于普通职工，时刻以更高的标准要求自己，切实体现出党员的先进性。另外，基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。因此，作为国企的党组织领导和政工人员，必须深入基层，采取专题研究、单独访谈等方式，掌握了解员工的思想情绪、工作和生活情况，从中发现问题，及时反馈给国企领导，为国企领导制定决策提供依据。同时，激发广大基层干部工作的积极性和主动性，提高执政能力。

（三）在思想上，围绕国企发展战略和国企生产经营建设舆论阵地，加强和改进思想政治工作

在新时期，要在分析市场经济体制和改革需求的基础上，研究探索适合国企特点和发展要求的思想政治工作的创新思路。基层党组织承担着团结群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来。在党建工作中要坚持做好思想政治工作，从思想政治工作的基本任务出发，将关爱国企职工作为必须遵循的基本准则，处理好党组织的保障作用、监督作用之间的关系，要突出思想教育的中心环节，搞好舆论阵地建设，用党的最新思想、最新理论成果、鲜活的典型教育，引导国企职工，提高广大干部群众的素质。

（作者单位：中铁二十三局集团轨道交通工程有限公司）