职称制度迎来首次大改革

文/张楠

职称制度迎来首次大改革

文/张楠

对于参与过评定的人来说，职称就是一部事业“通关升级史”，这种说法一点儿也不夸张。一方面，职称与收入和晋升挂钩，不得不评；而另一方面，发表论文、职称英语、计算机考试等“硬门槛”又摆在面前，真是一关更比一关难。

如何破解“一把尺量到底”的难题，近日，实行了三十年的职称制度终于迎来了大改革。

2017年1月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》，重点改革“唯论文、唯资历、唯学历”论，让专业技术人才获得更科学的评价和肯定。

评价标准的重大突破

此次印发的《关于深化职称制度改革的意见》最具突破性的改革措施，就是评价标准之变。

《意见》把“坚持德才兼备，以德为先”放在了评价标准的首位，实行学术造假“一票否决制”，通过违纪违规行为取得的职称将一律予以撤销。

论文、职称英语、计算机应用能力考试不再作统一要求，取而代之的评价材料更倾向于专业技术人才的工作能力和业绩成果。并对长期在一线工作的专业技术人才，也将适当放宽学历和任职年限要求。

除了完善评价标准，《意见》还创新职称评价机制，对特殊人才通过特殊方式进行评价，对基层专业技术人才单独评价。

改革将在3年内完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、技工院校教师等职称系列改革任务，5年内争取完成所有系列职称制度改革任务。

在职称评定中“唯论文论”曾经是不少人的痛，而此次改革的重点也是放在了“论文不是评定职称的必要条件”这一点，取而代之，专利、科研成果、病例、教案等等都将变成参评材料。

此次公布的《深化职称制度改革意见》，对论文的要求实行了三放宽的改革措施。不再将论文作为评价应用型人才的限制性条件；对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不做论文要求；对实践性操作性强，研究属性不明显的职称系列可不做论文要求。

人力资源和社会保障部专业技术人员管理司司长俞家栋说：“给人才松绑，让他们有更多的时间和精力，去做自己的本职工作，在自己的岗位上做出更大的贡献，这是我们这次改革重要的方向。”

改革后的职称评价标准将推行代表作制度，专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式都可以替代论文。

中国社会科学院人事教育局局长张冠梓说：“不是唯一的评价标准，实际有更多的评价标准，更注重实际的业务工作能力和表现。”更重要的是，今后评职称，将突出对业绩水平和实际贡献的评价。增加技术创新、专利、技术推广、标准制定等评价指标权重，注重考察研究成果的经济社会效益。取得重大研究和技术突破的，甚至可以直接申报高级职称。

职称之变：小学老师也能当教授

此前，工程、经济、会计、中专教师等11个职业，都没有设置正高级职称，这在一定程度上限制了个人职业发展空间。而此次改革将全部没有正高级职称的系列都设置了正高级，这也让“小学老师”成为“小学教授”变成可能。

中小学教师职称制度改革，在2015年全面推开，也正是在那时候中小学老师有了正高级，也能当教授了。48岁的李明新是北京一所小学的语文老师，他参加了北京市试点的首批中小学正高级职称评定，成为了一名“小学教授”。

北京小学正高级语文教师李明新：“特别高兴，特别自豪，就觉得小学校也有大教育，小学教师也能够评教授，这就说明了整个国家认识到小学，是基础教育中的基础，是非常重要的。”

李老师告诉记者，允许中小学教师来参评教授，拓宽了老师们的职业发展空间，也让中小学老师更有了荣誉感，工作积极性都提高了。北京市已经有86名教师有了正高级职称。

此次《意见》提出保持现有职称系列总体稳定，目前未设置正高级职称的系列均设置到正高级。这也就意味着“工程、经济、会计、统计、农业、船舶、飞行、工艺美术、实验技术、中专教师、技校教师”这11个职业系列的专业技术人员可以参评正高级。