“一带一路”建设与西部地区经济发展

努尔斯曼古力·依明

摘要：“一带一路”是“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是目前中国最高的国家级顶层战略。这一战略涵盖了绝大部分西部民族地区，并明确提出“发挥新疆独特的区位优势，将新疆打造成丝绸之路经济带核心区”。目前，这一战略正从理论走向实践。新疆作为这一战略的重点实施区域，要抓住机遇、面临挑战，要加强基础设施建设、优化投资环境，扩大对外开放，促进西部地区经济的发展。本文探究“一带一路”背景下，西部地区尤其是新疆地区经济发展的机遇及面临的挑战。

关键词：一带一路；西部地区；新疆地区；经济发展；机遇；挑战

目前，新疆地区的基础设施相对处于滞后的状态，“一带一路”战略以高铁为代表进行基础设施建设，促进新疆地区与周边国家的互联互通，加强与东部的经济联系。“一带一路”发展战略通过互联互通的策略进一步强化了新疆和周边国家的经济联系，促进经济一体化发展。新疆地区应发挥本区域的优势，抓住机遇，加强与东部及周边国家的经济交流。

一、“一带一路”战略给新疆带来的机遇

1.新疆地区的优势

首先，新疆地区具有丰富的矿产资源。新疆地区的矿产资源种类繁多，已达到138种，主要的有石油、天然气、煤、铁、铜、金、铬、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等。同时矿产储量大，具有广阔的开发前景。其次，新疆地区具有丰富的旅游资源。浓郁的民族风情、奇特的自然景观、深厚的历史底蕴都是新疆吸引国内外游客的宝贵资源。目前，新疆具有223个国家A级旅游景区其中有7个5A级景区，50个4A级景区，82个3A级景区。新疆是一个能歌善舞的民族，一说起新疆人们总会想到《我们新疆好地方》这首歌，那戈壁、积雪、成群的牛羊、葡萄、哈密瓜等都让人神往。再次，新疆具有丰富的生物资源。新疆具有地域辽阔、气候干燥等特点，因此，棉花成为当地主要的农作物资源。同时，新疆的葡萄、哈密瓜非常出名，不仅味道好而且产量高，这也使新疆获得了“瓜果之乡”的美誉。最后，近几年，新疆的工业经济实力呈增长势头。面对复杂多变的国内外形势，新疆根据区域特点和优势，以“稳中求进，进中求变”为原则，加大基础设施建设力度，不断调整优化工业经济结构，将工作重点逐步向提高工业经济总量、提高产品质量和提升工业效益转移，目前取得了显著成效。

2.新疆面临的机遇

首先，国家不断加大对丝绸之路经济带建设的资金投入力度。为了新疆的经济繁荣与整体发展，国家设立金融机构，以便为其提供金融支持。与此同时，国家也没有忽视政府的宏观调控职能。“一带一路”战略要求既要发挥市场的调控能力，也要重视政府的引导，让市场和政府共同发挥作用，使区域经济稳定、快速发展。因此，国家加强对新疆地区的宏观谋划、政策支持、资金投入和指导服务等方面的工作力度。未来的丝绸之路在金融银行和“一带一路基金”等金融机构的支持下，全面开展基础设施建设，提升区域形象，拓展区域经济范围，加强与周边国家的经济沟通。其次，“一带一路”战略带动民间。在国家政策的扶持下，新疆经济获得极大的发展，经济的发展吸引了大量的民间投资。据相关数据统计仅在2015年一季度，新疆民间投资达211.59亿元，比上年增长15.3%，占新疆固定资产投资总额46.3%，这一数据显示，国有经济投资的主体地位已经动摇，民间投资已和国有经济投资平分秋色，为新疆经济发展注入了新鲜的活力，正在为新疆的经济发展做出贡献。国家对民间投资是鼓励和支持的，并为此特别制定了《创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，让民间投资成为增强经济增长内生动力，推动经济平稳健康发展。再次，“一带一路”战略吸引八方客商。“一带一路”战略的重点之一是加强基础设施建设，这使新疆的交通、科技、教育、文体、卫生等方面都得到长足的发展，使新疆在关系国计民生的领域都有很好的发展机遇。这就吸引着国内外的商家来此投资。同时，新疆在对外贸易方面实施了一系列优惠政策，使新疆本地商品能够方便、快捷的走出去，也使周边地区好的产品、好的技术、好的政策走进来，促进本地区的经济繁荣。第四，全国各地协调发展，实现和新疆丝绸之路经济带核心区建设对接。任何事物的发展都不是独立的。全国经济一体化趋势已日渐明显，新疆在“一带一路”发展战略的带动下，实行“走出去、引进来”的战略部署，利用本区得天独厚的优势招商引资，这开创了与周边兄弟省市和近邻共赢的良好局面，很多内地发达省市和周边国家的很多大项目将会陆陆续续地落户在新疆，促进新疆经济的发展。最后，“一带一路”发展战略促进了新疆民生发展水平进一步提高。“一带一路”发展战略极大的繁荣了新疆地区的经济，经济的发展促进民生水平的提高，到2020年全面实现小康社会不是一个空想。.

虽然，“一带一路”发展战略给新疆发展带来了机遇，但是也存在问题，新疆经济发展仍然面临着挑战。

二、新疆经济发展面临的挑战

（1）基础设施建设发展不足。“一带一路”发展战略虽然加大了对新疆交通运输方面的投入，交通建设有所发展，但相较沿海开放城市和发达国家而言，还是相对滞后。铁路、航运发展都有待完善。电力不足也是制约新疆经济发展的因素。

（2）對外贸易的速度有待提升。近几年，新疆地区虽然加大了招商引资、对外开放的力度，但受多种因素的影响，没有达到预期效果。对外贸易年均增长速度缓慢，规模不大，亟待解决。

（3）企业融资难，融资贵问题严重。经济发展的相对滞后，使中小企业受到冲击。一方面面对“一带一路”发展战略带来的机遇，一方面企业生存和发展面对的融资难，融资贵问题。这使企业陷入两难的境地，既想发展又制约于瓶颈。因此，企业发展仍然是漫长而艰巨的任务。

总之，“一带一路”发展战略立足于新疆实际，符合新疆经济建设的特点，对新疆经济的发展有促进作用。