论高校分校区管理下学生党员下班制度的意义

苏玲+韦瑶瑶+毛刘意

摘 要：高校分校区管理加大了新生班级管理难度，辅导员在超负荷的工作状态下无力顾及另一校区的新生管理；另一方面，高年级学生党员缺乏实践的平台，推行学生党员下班制度是拓宽党员教育培养途径，进一步做好新生思想政治教育的有效实现形式，具有积极的实践意义。

关键词：下班党员制度；新生班级；党支部建设；实践

一、下班党员制度形成的背景及内涵

（一）政治要求

2013年7月2日，中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组颁发了《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》要求，要坚持理论学习与实践锻炼相结合，组织学生党员广泛开展社会实践活动。推进基层服务型党组织建设，注重教育寓于服务，服务体现教育。开展学生党员承诺践诺、志愿服务活动，推动学雷锋活动机制化、常态化，为学生党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台。笔者所在的支部所涉及的专业为工商管理、人力资源管理，截止到2017年4月共有党员40余名，考虑到学生党员因学习时间不一致，所以在何处通过何种方式进行实践锻炼，如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用，发挥学生党员先锋模范作用，这些问题引起了高校基层党支部的高度重视，学生党员的下班制度可以很好地解决这一难题。

（二）现实需要

笔者所在的学校实行的是分校区管理，大一的学生在雨母校区，大二至大四的学生在红湘校区，这在一定程度上给新生的管理造成了困难。学院辅导员配备比例达到了1：500以上，工作杂、乱、多，辅导员集119、120、114于一身，工作经常超负荷，单靠辅导员的力量显然未能很好地完成，学生党员下新生班制度很好地减轻了辅导员的工作压力。

学生党员下新生班制度是指组织经过对入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示，最终被支部吸收的预备党员和正式党员2-3人每月不少于4次下一个专业对口的新生班级，协助班主任、辅导员做好学生的思想政治教育，班级的服务管理，以及党员的考察、培养、发展工作并每月撰写一篇下班报告且在支部大会上进行当面汇报的一种制度。

二、下班党员的工作职责

下班党员在下新生班工作中主要工作职责如下：

（一）协助新生班班主任组建班委会，激发班干部的积极性、主动性

下班党员在新生还未进校时，已通过QQ、微信、贴吧等媒体对所下班级的同学在线上有一定的熟悉。在新生报到的期间，下班党员和班主任通过逐一走访宿舍的方式，加深对班级同学的进一步了解。在军训期间，下班党员也会通过一些素质拓展活动，与班级成员打成一片。通过线上和线下的了解、观察、发现，在组建班委会时，下班党员根据前期的观察情况动员一些能力突出、有责任心的新生去积极地竞选班委。班委组建后，下班党员在后期的下班过程中会传授一些班级管理的经验，激发新生班班委的积极性和主动性。

（二）用榜样的力量帮助新生养成良好的学习、生活习惯，制定正确的学业规划，对学业有困难的学生实行对一对一或一对多帮扶

大一新生进入大学校园后，学习方式由被动地接受到主动地获取，学习环境由高压态势到自由宽松，下班党员用自己的亲身经历以案说法，告知新生“大学就轻松了”的观念是错误的，告知新生应制定正确的学业规划。对于学习有困难的学生，下班党员通过收集学习资料并分享、组建互助学习小组、一对一辅导等方式督促后进生学习，正常完成学业。

（三）引導班委落实好对经济困难学生的国家助学金评定工作，积极帮助经济困难学生完成学业

新生开学后一个月，会有国家助学金的评定，对于此项工作，刚上任的班委没有经验，如何选出最需要国家资助的贫困生是摆在新生班委面前的一道难题。笔者支部的下班党员要求全程参与到所下班级的助学金评定工作中来，包括评议小组的选定、助学金申报者材料的审阅、现场评议会议，真正做到公平、公正、公开。

（四）了解和掌握新生的思想政治状况、心理状况，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，维护好校园安全和稳定

通过每月不少于四次的下班，下班的途径包括参与到主题班会、下宿舍走访、个别谈话谈心等方式，下班党员因和新生年龄相仿，所以容易与新生无距离沟通，因而可以及时掌握新生的思想状况，及时地发现心理问题，真正做到心理问题早发现、早报告、早安排、早预防、早控制。

（五）发现、教育、培养入党积极分子，做好发展对象的考察工作，吸收优秀的学生加入党组织

加强新生入党积极分子培养教育。坚持早教育、早发现、早培养。下班党员通过大一第一学期的下班，基本可以确认班级的2-3人为重点考察对象，在每月一次的支部大会上，下班党员会对考察对象进行陈述，陈述过程中，其他非下班党员也会间接地对考察对象有一个初步了解，及时发现考察对象的问题并加以正确的引导，待成熟时被组织吸收。

三、下班党员制度的现实意义

（一）对支部建设来说， 拓宽党员教育培养途径

下班党员通过理论学习掌握了理论知识，但因学生党员的特殊性，学生党员开展社会实践活动少。下班党员制度让学生党员牢固树立了服务宗旨意识，做到了真正的服务同学、服务群众，实现了教育寓于服务，服务体现教育的宗旨。

（二）对支部建设来说，提高学生党员发展质量

在长达一年的下班过程中，下班党员严格按照党章规定，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面对发展对象进行考察，将学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合且考察时间长、考察范围广、考察人员多，这样严格的标准，提高了学生党员发展质量。

（三）对辅导员来说，减轻了辅导员的工作压力

在笔者所在学校分校区管理的条件下，因校区与校区之间距离远，且工作地点不在新生所在校区，如果辅导员要把每个新生班级的工作做好，把每个学生了解透彻，把优秀的学生吸收进组织，这就会加大本就繁忙的工作量，党员下班制度的实行缓解了辅导员日常工作的压力，减轻了辅导员工作的负担。

（四）对新生来说，树立了学习的标杆

下班党员是高年级学生中的佼佼者，无论是从思想政治、能力素质、道德品行还是学习成绩都是同年级中优秀的代表，通过高频率的接触，所下班级的新生会由内而外的形成一种谁都不甘落后的“学先进、赶先进、当先进”的优良班风，下班党员就成为了新生们的一面旗帜，指引其前行。

（五）对于下班党员，实现了自我价值

学生发展成为党员后，同样也还需要锻炼的平台，入党后也需要不断提升能力和素质。下班党员在下班的过程中，把服务同学视为重要责任，责任心得到了加强，才华得到了施展，价值得到了实现。

四、结论

总之，下班党员制度提升了大学生党员的自我教育、自我管理、自我服务的能力，为新生班的班级建设打下了良好的基础。

参考文献：

[1]徐坚，陈军弟.优秀学生党员担任助班工作制度实践探析[J].传承，2010，（12）：76-77

[2]陈东.浅谈学生党员下班制度的教育实践意义[J]. 网络财富， 2009， 14： 19.

[3]周湜，廖兴.论高校 “下班党员” 队伍建设[J]. 党史博采： 理论版， 2011 （11）： 32-33.