龙陵县蔗糖产业发展现状及对策
2017-05-09饶世刚
饶世刚
摘要：龙陵县从1957年发展甘蔗产业以来，蔗区的气候、地质以及海拔等条件非常适宜建设高优蔗园。由于甘蔗见效快，经济效益较好，已成为蔗区农民的一项主要经济收入来源。甘蔗种植的发展不仅关系到农村、山区财政收入的重要因素，也是蔗农的家庭主要收入来源。进入2l世纪，甘蔗产业发展面临着新的机遇和挑战，但龙陵县甘蔗产业发展依旧存在管理粗放的传统生产方式。所以要努力推动蔗区的持续发展，以促进甘蔗产业的持久、健康、安全、稳定发展，从而达到农业增效、农民增收、农村稳定发展的目的。2016年甘蔗种植的情况有了明显的提高，在政府的推动与帮助下，蔗区规划将进一步扩大。本文针对龙陵甘蔗产业发展的有利与不利因素进行浅析，提出自己的一些看法，以供参考。
关键词：龙陵县；蔗糖产业；现状；问题；对策
中图分类号：S566.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170132030
1发展甘蔗产业的有利因素
1.1自然資源条件
龙陵县位于云南省西南部，海拔1200m以下热区土地面积约80666.6hm2，年降雨量850～1200mm，年平均气温20.6℃，全年无霜期360d、全年日照时数2900h以上，是甘蔗生长的适宜区。
1.2人力物力等资源条件
到2016年，共建设蔗区面积达6783.73hm2，蔗区人口37799人，其中劳动力22679人，人均0.1793hm2，劳动力较为充足。在交通方面，甘蔗原料运输道路逐步形成，纵横交错，四通八达，种蔗乡镇村村组组通公路，蔗区交通运输条件较好。全县拥有各类拖拉机4976台，农业排灌机械5000台，农用汽车2547辆，甘蔗运输专用汽车524辆，为甘蔗生产的发展和砍、运、榨创造了较好的条件。从技术条件看，近年来，龙陵县为了适应甘蔗生产的快速发展，在具有县甘蔗技术推广站的情况下，同时成立了县甘蔗产业发展领导小组办公室；蔗区共有2个糖厂，分别内设有农务科，共配备农务员83人，分别到各甘蔗种植村进行甘蔗种植管理技术指导，通过多年的种植，老蔗区对甘蔗种植技术及新技术的推广有较好的基础。
2龙陵县甘蔗产业的发展现状
2016年，全县共有83个甘蔗种植专业村，甘蔗种植覆盖8个乡镇，50个村民委员会，349个村民小组，8685户农户，面积达6783.73hm2，其中旱地蔗3573.06hm2，田蔗2624.93hm2，水浇地585.73hm2，建成高优蔗园666.66hm2，种植品种主要有以新台糖、粤糖、福农系列为主的5个品种。
从2015-2016榨季入榨情况来看，入榨产量为360216t，农业产量375216t，平均667m2产量达到3.69t，以每吨蔗价420元计算，去除生产成本，每667m2纯收入达到800元，明显高于其它作物，据统计甘蔗收入占蔗农家庭收入70%以上；蔗区的生产生活条件不断改善，至2016年底共建设蔗区生产生活道路2986km，完成水利设施投资1.7亿元，开发荒山荒地4000hm2，调动了广大农民的生产积极性，极大缓解了农村富余劳动力大的压力。
甘蔗产业是龙陵县涉及面最广、关联度最大的支柱产业，甘蔗产业的兴衰已与大部分群众的生产生活紧紧联系在一起。随着我国加入WTO后，甘蔗产业面临新的机遇和挑战。国家、省、市、县委、政府要求做大、做强甘蔗产业，努力使甘蔗产业向“高糖、高效、高产”方向发展。目前，龙陵县的甘蔗产业开始进入了一个新的发展阶段。但是，在甘蔗产业发展中也存在一些不容忽视的问题。
2.1甘蔗种植成本上升影响甘蔗产业发展壮大
由于各种农产品价格普遍上涨的比价效应，甘蔗自身种植成本的大幅增加，城市化进程加快之后土地扩充面积的有限，受到这些因素的影响，今后甘蔗种植面积增加的幅度会相对的有限，大幅扩种发生的几率不会很大。甘蔗种植、管理、砍运成本上升、农资价格上涨以及由于劳动力成本上升，即使2015-2016榨季的甘蔗收购价出现较大幅度的提高，但是农民实际收入增加幅度并不大，而且由于遭遇旱灾等不可抗因素影响而连续减产，甘蔗量减少，农民增收并不明显。
2.2甘蔗种植管理粗放，平均单产较低
甘蔗种植缺乏集约管理，很多地区的甘蔗种植都呈现粗放管理模式，这种管理模式不利于甘蔗的生长，容易造成甘蔗产量降低的后果，导致单产不高效益低，种植面积难于扩大。
2.3甘蔗种植品种老化、混杂
甘蔗优良品种的种植和培育脚步过慢，很多地区仍然采用传统甘蔗种，缺乏新种的引进和种植。同时，还普遍存在品种结构不够合理的现象，目前，龙陵县的当家品种仍然是粤糖86368，该品种已种植多年，种植比例仍较大，而重点推广的新台糖系列和福农系列等甘蔗品种的种植速度远远落后于其他甘蔗种，这在一定程度上阻碍了甘蔗企业的发展，不利于龙陵地区甘蔗园向着现代化的产业结构进行调整，也不利于甘蔗园实现“高糖、高效、高产”的目标。
2.4蔗区基础设施不够完善
甘蔗种植区域的基础设施较为落后，无法促进甘蔗种植园的发展。以往甘蔗种植区域的经济发展水平不高，缺少道路桥梁等设施的建设，水利工程也较为简陋，给甘蔗种植造成了影响。为了提升本地区的粮食产量，人们注重发展旱地，将甘蔗种植区域划分到山坡地带，坡地地区土壤肥力不高，且地区面积零碎，使得甘蔗园区分散。
2.5综合开发利用率低。资源浪费严重
甘蔗种植园中还存在甘蔗利用率低的问题，一般甘蔗在成熟，收获之后甘蔗园中的土地都会空放，没有进行其他利用，这使得甘蔗园中的土地资源浪费。
3龙陵县甘蔗产业发展思路及对策
新的时代背景下，要想促进龙陵地区甘蔗产业的发展，必须坚持与时俱进，积极引进先进技术，加快甘蔗企业的产业升级，转变甘蔗企业发展观念，切实做好发展规划，提高甘蔗产量，扩大销售市场，提升品牌知名度，增加经济效益。为龙陵甘蔗种植创造良好的发展环境，促进龙陵县的农业现代化发展。
根据龙陵县实际，今后甘蔗产业的发展应从以下几方面入手。
3.1加大对甘蔗产业的扶持力度
甘蔗产业的发展要保持扶持政策的稳定性的连续性。要鼓励企业继续加大对甘蔗原料生产的扶持力度，同时政府每年也要从财政预算中拨出专款支持甘蔗产业发展。
3.2引进优良品种，推广高产栽培综合技术措施
甘蔗高产综合栽培技术措施包括：合理轮作、蔗地深耕、合理密植、抗旱早种、地膜覆盖、测土配方施肥、化学除草、病蟲害防治、快锄低砍收获等。运用这些技术措施进行科学的栽培管里，提高单位面积产量。
目前，龙陵县甘蔗种植品种混乱，分布不合理，结构不合理，中晚熟品种过多，早熟品种相对较少，所以应重视种植品种的结构性调整。在推广现有种植品种的基础上，逐年引进高产高糖优良品种，进行品种比较试验，从中选育出适合本地区种植的新品种，推广为新的当家品种。以提高甘蔗单产和含糖量为目的，建设优质高效糖料基地，实现甘蔗糖料高效生产。
3.2.1结合龙陵县多年来甘蔗生产的现状和复杂多变的地理气候环境条件
甘蔗品种和更新换代应以引种、繁殖为主，坚持科学地实事求是的态度。制定一些优惠政策，促使高产高糖优质的早熟品种得到推广。
3.2.2建立甘蔗良种基地
根据不同的蔗区分布，县、乡、糖厂以糖厂为主建一个甘蔗良种引试、扩繁示范基地，同时配备相应的工作设备。
3.2.3建立甘蔗二级良种扩繁园
加速良种扩繁：针对外引的优良品种就地加速扩繁，按各蔗区对品种的需求，签订供需合同，满足生产，目前，龙陵县应重点加速繁殖新台糖系列品种。
3.2.4加大高优蔗园建设力度
提高甘蔗种植品种的优良性，改革甘蔗良种；加快甘蔗种植区域的基础设施建设，为甘蔗园的发展提供便利条件；健全甘蔗种植管理体系，明确员工岗位职责，切实做好甘蔗园的管理工作。
3.2.5调整甘蔗规划布局
甘蔗园的发展应该结合龙陵地区的实际情况，根据科学指导，树立“全局规划，分步实施、重点突破”的观点，将甘蔗园的发展由传统种植逐渐转向现代化的种植模式。始终坚持把甘蔗种植范围划定在土壤、水、肥力等条件相对较好的区域，减少甘蔗出产量低下的坡地区域种植面积，实行退蔗还林还草或改种其它经济作物；积极建设甘蔗园附近的水利工程、道路工程，为甘蔗园的种植和运输提供便利；蔗区主管部门要发挥作用，利用激励措施提高甘蔗种植的管理效果，实现部分蔗园按照“集中连片，科学种植”的要求规范种植；对于优秀的甘蔗种植区域，需要加大投入，实现重点种植区域的培养引导推广甘蔗下田。
3.2.6完善和配套蔗糖生产政策，充分调动蔗农发展甘蔗生产的积极性
要将甘蔗的收购价格规定在科学合理的范围；根据甘蔗价格波动情况建立甘蔗风险基金制度；建立甘蔗生产发展基金，改善甘蔗生产条件，促进甘蔗园的发展；加快推进甘蔗政策性保险的投保力度，确保因受灾造成的损失降到最低。
3.2.7加强培训，提高素质
加快对高科技人才的吸收，努力提高甘蔗园技术人员的水平，运用新科学、新技术，切实帮助引导农户做好产前、产中、产后服务；全面提高蔗农素质，采取分级培训，对口管理。根据农事节令，进行一事一训，以会代训，专业培训，切实使广大蔗农掌握运用，使高优园建设稳步推进。
3.3加大投入，完善蔗区基础设施建设
对甘蔗种植区域附近的运输道路进行修缮，改善甘蔗种植区域的交通设施，保证甘蔗砍运畅通。加强水利设施建设，提高自然防御能力。水利是农业的命脉，是制约农业生产重要因素。
3.4拓宽综合利用，增加种蔗收入
3.4.1甘蔗收砍后蔗叶、蔗梢的利用
在现有的6783.73hm2甘蔗基地内，每年在公司开榨和留种收砍过程中，所有蔗叶、蔗梢都被放火烧掉，既造成浪费、又污染空气。为拓宽开发利用，可将蔗叶、蔗梢加工成青贮饲料，发展畜牧养殖或作为绿肥充分沤制腐熟后转化成有机肥，从而提高甘蔗生产的附加值。
3.4.2新植甘蔗实行间、套种
充分利用甘蔗在出苗到封行这段时间，在甘蔗行间套种生育期较短的农作物或经济作物，提高土地利用率，增加种蔗效益。
3.4.3甘蔗收砍后闲置地的利用
甘蔗收砍后，宿根蔗田、地都闲置到甘蔗封行，建议可在松土时种上早黄豆、小白菜等经济作物，从而增加蔗农收入。
处于新时期下，甘蔗产业要想得到良好的发展，实现甘蔗产业的现代化，必须坚持与时俱进，努力提高甘蔗园的种植技术，推动甘蔗园又快又好的向前发展。甘蔗产业应以市场为导向，以改革为动力，以提高经济效益为中心，抓住机遇，加快发展。围绕农业产业结构调整，坚持因地制宜，分类指导，重点突破，推进甘蔗产业化的进程，进一步提高蔗糖支柱产业的效益，实现甘蔗产业化经营，全方位使甘蔗产业提质、增效。
