强化“四大板块”对标管理促进企业提质增效

文/李秀军

万年矿是冀中能源峰峰集团下属的一座大型无烟煤现代化矿井。根据集团公司强化全面预算管理的总体要求，为了确保完成生产经营指标，推行以收定支，加强费用控制，万年矿将利润成本同安全生产一起对单位实行联挂考核，增强各单位的经营意识，牢固树立降成本就是增效益的观念，以“四大板块”对标管理为手段，创新成本管理方法，完善成本管控机制，全方位挖潜增效，降低成本费用，提升企业经济效益。

“四大板块”对标管理模式，就是把基层单位按照工作任务性质平行划分为四部分，实现纵向到底、横向到边的全面业绩考核。四大板块即采矿生产板块、洗煤销售板块、后勤服务板块和非煤产业板块。基层单位和部门依据矿业绩考核结果，执行二级业绩考核制，内部考核逐级落实，矿级考核由考核办汇总考核部门考评，月度考核会全矿通报基层单位和部门的业绩考评结果联挂工资结算；基层单位考核到班组，奖惩兑现到班组；班组考核到岗位，奖惩兑现到员工，作为每个员工的业绩考核。

一、采矿生产板块

1.在材料管理上。万年矿按照“谁主管谁负责”的管理原则，配合供应站做好材料的验收工作。加强工作面锚具、锚杆、托盘、螺丝废旧物资回收管理，工作面初采煤帮的锚杆、螺丝、托盘应回收100%。运料巷下帮和溜子道上帮的锚杆、螺丝、托盘应回收90%以上。运料巷上帮和溜子道下帮的螺丝、托盘应回收60%以上。运料巷和溜子道顶板使用的锚具、托盘应回收80%以上。要求锁头和锁心配套存放。回收出来的锚杆、锚具、托盘应集中存放，并挂牌管理，如发现乱扔乱放，每次按原价扣款。加强技术革新，提高复用率。按照谁使用谁负责回收原则，回采、开掘工作面结束，使用单位要将施工责任区内剩余的材料转到指定地点，做到工完料净。发现埋压、丢失现象，按矿有关规定对责任单位进行等值处罚。生产单位领用的材料、配件，要按规定的回收率上交供应科废品库。报废材料统一由供应科上账集中管理，任何单位和个人一律不准留作库存或处理。鼓励职工小改小革和修旧利废，推广“精优作业法”，以职工名字命名发明成果，调动职工参与革新的积极性。

2.在节能管理上。万年矿根据以收定支管理，由节能管理科制定一系列节能管理办法，如《自用煤管理办法》《皮带空载运行管理办法》《宿舍和办公室用电管理办法》《成品油管理办法》等。在节电管理上，一是加强避峰填谷用电管理，井下各泵房按照避峰填谷时间运行，水仓容量允许的泵房只在夜班开泵。地面洗煤厂通过储水和循环用水，中班峰段时间供水改为夜班谷段时间。二是严格控制皮带系统空载运行，严格考核，严格兑现奖惩。三是加强检查，杜绝电力浪费。井下-240清水泵，夜班1~5点停泵4小时。

3.成品油管理办法。车辆加油一律使用《加油登记卡》确保一车一卡，凭卡加油，并注明实际加油量。各种机动车辆加油时，必须将油加入油箱，一律不得使用其他容器带油，一经发现按盗油论处。加强日常成品油管理，发现弄虚作假或盗油者，一律按照矿有关规定给予严肃处理。油库和小车队必须在当月28日前将实际油耗统计表报送节能管理科。节能管理科每月将统计数据与月度指标进行对比，对比结果在经营分析会上公布。各单位成品油消耗按年度累计考核，用油单位如果没有完成年度指标，超出部分由单位工资承担，对单位正职罚款500元。

4.在机电设备管理上。制定一系列考核办法，极大地杜绝了设备浪费，节约了成本。一是各单位设备网员负责办理本单位设备的领交手续，凡未按规定办理领取手续直接投入使用的，一经发现，罚责任单位500~1000元、设备网员200元、机电副区长100元；如遇紧急情况需由矿调度值班主任签字，但次日必须补办领取手续。否则，罚使用单位 500 元/台（件）/天，累积计算。二是所领设备必须按申报地点使用，变更地区必须经设备组主管同意，并办理变更手续。随意变更的，每台对单位罚款500元。三是设备升井必须卸到制修区，由使用单位将煤、水泥等杂物清理干净，随车钢丝绳全部拆除，成套设备整齐码放到制修区指定的地点。否则，对单位罚款200元/台（件）/天。四是制修区门岗凭内部出门证放行设备，如无证放行，罚制修区 1000元/台（件）、责任人200元、主管副区长100元，为盗窃放行另行追究。五是设备出矿必须用矿统一印制的出门证，由供应科设备组开具加盖设备公章的证明，矿领导批准。无证放行的，按矿有关管理制度处理。除供应科设备组外，其他单位一律不准开具设备出门证。

5.在减人提效降低劳务用工成本上。进一步整合劳动用工，减人提效，纯减在册301人，减少费用230万元。一是清理整顿各类不规范用工，通过自然减员，内部退养，减少用工成本。全矿各单位于5月1日起开始清理本单位长期不上班人员，不论是谁，凡是本月仍没有上班的，按照制度、程序进行处理。二是武保科减员10人，供应科减员10人，机关减员10人，5月份全部落实到位。井下生产单位、辅助单位要继续清理闲闲杂人员，推行兼岗并岗、岗位承包等措施，单位自然减员，不再补充人员，实现减人提效。

二、洗煤销售板块

1.调整洗煤工艺系统，进一步增加收入。一是随时根据市场需求调整产品结构，哪个煤种市场需求大，通过调节筛板尺寸方式多生产该煤种。二是恢复压滤车间高频筛，增加一条运输皮带，将脱出的粗煤泥进入中煤。三是制作震动溜槽，将重介车间粗煤泥适量配入精煤中，根据精煤灰分调节掺入量，将目前灰分10%调节至11.5%，每月增加精煤量1000吨以上。

2.加大洗煤厂设备备件维修和修旧利废的工作力度，减少成本投入。一是通过加强管理，强化设备检修维护质量，降低筛板、筛网类备件费用200万元。二是通过实施技术创新和车间技改项目，减少设备磨损，延长使用寿命，降低材料投入。重介车间旋流器进入脱介筛环节，将原有管道改为溜槽，增加横截面积减少管道压力，降低对定压箱、弧形筛冲击，可将弧形筛的使用寿命由原来的15天延长至一个月以上，年减少投入35万元。三是进一步降低介耗。通过重介生产实践，目前制约介耗的问题在于磁选机处理量不够，存在跑介现象。增加两台磁选机，将介耗由目前3kg/吨降至2kg/吨以下，每月按入洗5万吨计算，每月节约50吨介质，年减少投入40万元。四是进一步加大汽缸、滤布等备件的修旧利废力度，降低油脂消耗，减少设备空载运转，减少费用支出30万元。

三、后勤服务板块

后勤服务板块坚持 “一个中心”“两个创新”：“一个中心”即围绕集团公司后勤改革发展战略和扭亏、增盈、减补这个中心，在原来集团公司后勤系统形成的价格体系、财务核算体系和责权利体系的基础上，进一步完善体系建设，实现扭亏、增盈、减补目标；“两个创新”即创新思维模式、创新管理模式，根据万年矿后勤、医院的实际，采取有力措施，逐步实现后勤、医院与主体分离。后勤系统要提高效率和效益，人员实行定岗定编，减人提效，富余人员创收创效，主动为企业减负。加大后勤改革力度，减少补贴300万元。

1.继续深入推进减人提效工作，通过岗位承包、兼岗、并岗等措施，进一步减人提效，不再增加新的人员，减少补贴80万元。

2.加快社会化物业管理项目的实施步伐，用市场的手段达到企业化经营、市场化运作、社会化管理的目的。工人村物业采取议标承包的方式，让社会上有资质的邯郸市丛台佳祥物业公司来管理，真正把生活区推向社会。转变观念，开拓进取，为谁服务向谁收费。实施承包经营，广开渠道，奋力作为，实现自主经营，自负盈亏。

3.完善生活区供水、供电、供暖的计量手段，充分借鉴通二社区的管理办法，减少跑冒滴漏。

4.加大锅炉技改力度，完成燃气锅炉改造，减少冬季季节用工30名，节约费用40万元。

5.将生活科大食堂窗口对外进行承包，进一步节支创收，减少后勤补贴。

6.医院实行缺额工资承包，对退休职工和家属实行“半价体检”。设立24小时康复热线，开展进车间、进宿舍、进家庭巡诊等医疗服务，在方便职工群众看病就医的同时，实现创收补欠。建立医院内部绩效工资联挂办法，提高医护人员的责任心和上进心，提高服务质量。

四、非煤产业板块

制修区承担着万年矿机器设备的维修与保养工作，为全矿安全生产提供保障。制定严格的成本管理办法，全年材料费完成9.08元/吨，比预算15.06元/吨降低5.98元/吨。

1.生产预算：主管区长组织施工工段工长、技术人员现场调查，制定切实可行的施工方案，根据施工方案编制材料计划。

2.材料预算：全面加强材料预算管理，结合分管区长、工长合理编制预算，做到预算目标先进科学；切实可行，员工通过努力可以实现。

3.工资预算与劳务费：一专多能，合理并岗，减人提效，最大限度减少外用工。

4.电力预算：严格执行经济运行管理规定，最大限度缩短运行时间，减少空载运行时间；推广使用新技术、新装备、新工艺。

5.内部修理费：加大修旧利废力度，提倡废旧物资回收，重复利用；提高自制能力，减少修理费发生。

6.差旅费、办公费：一专多能，合理并岗，减人提效，最大限度减少外出，控制差旅费；推广使用无纸化办公，减少办公费。

总之，万年矿实施“四大板块”对标管理模式，关键步骤就是抓现场管理。建立全面预算管理层级考核体系，矿级领导、职能部门负责人和基层单位负责人及成本区科长，及时掌握制造成本、材料、工资、电力、租赁等可控成本指标完成情况，实行分板块控制、分板块考核、节奖超罚联挂考核兑现，进一步延伸了成本管理链条、细化了成本管理项目，细分了成本管理层次，形成了人人关心成本、人人肩上有成本、人人千方百计完成本的良好局面。