坚持安全创新发展 助推矿井长治久安

文/司鑫炎

(作者系山西兰花科创唐安煤矿分公司经理、矿长)

安全生产事关员工的生命财产安全，影响企业和谐发展稳定大局，是做好一切工作的“底线”和“红线”。近年来，唐安煤矿分公司作为兰花科创下属主力生产矿井，高度重视安全生产工作，始终将其摆在全局的突出位置，探索形成了一套行之有效的特色安全管理制度体系，为凝聚安全正能量，唱响发展主旋律，实现矿井持续安全高效发展奠定了坚实基础。

一、提高安全站位，坚守正确导向，营造良好的安全发展氛围

唐安煤矿分公司牢固树立 “安全就是最好的经营，最好的效益”的理念，坚持红线意识和底线思维，完善安全管控体系，落实安全管理责任，确保安全工作想在前、防在前、管在前，推动矿井安全持久发展。

一是强化安全思想认识。将安全生产摆在各项工作首位，始终保持安全生产的敏锐感和警觉性，围绕“零伤害、零事故、零死亡”工作目标，充分利用广播、网络、微信等移动终端宣传渠道，开展形式多样、喜闻乐见的群众性安全生产共建活动，普及安全法律法规和生产知识，推动安全理念、安全文化、安全知识生根落地，使安全发展理念深入人心，形成人人了解、人人参与、人人监督、人人自律的安全工作群防群治格局。

二是强化全员素质提升。不断汇聚“把程序变成习惯，让习惯服从程序”的思想共识，优化作业流程及员工操作行为，狠抓关键环节和非正常作业安全管控，注重培育全员按章操作、遵规守矩的良好行为习惯，切实将时时求规范、处处有标准、人人遵流程的意识落实到员工、岗位。同时通过开展师徒帮教、岗位结对、技能比武等活动，促进员工做标准人、上标准岗、干标准活，增强全员安全自保、互保、联保技能，确保岗位工作标准不降低，作业流程不减化，生产环节不缺位。

三是发挥技术支撑优势。以提高现场技术指导水平为突破，建立以总工程师为核心，各副总工程师领衔各专业的安全技术管理体系，加强与专业院所、兄弟单位的交流互鉴，不断完善业务和技术标准，规范作业流程、安全技术措施编制要求，增强专业技术人员应对特殊地质构造的判断能力和业务技能。同时充分发挥创新工作室和创新专项基金优势，加快优秀创新成果推广实施进度，激活全员创新创效活力，为解决攻克各类安全生产瓶颈奠定了技术支撑。

二、注重顶层设计，理顺管理机制，构建完善的安全管控局面

面对经济新常态给安全生产带来的新变化，唐安煤矿分公司坚持战略统领，将“顶层设计”理念融入到安全管理之中，以“上游”引领“下游”、“顶层”引领“下层”，以观念的变革、制度的创新促进全矿向优环境、促安全上找方法、闯新路，确保矿井安全高效发展。

一是坚持岗位责权对等。严把选人用人关口，推行班组长竞聘制，在重要岗位、关键工种优先选拔安全素质过硬、敢于真抓实干，具备丰富的安全知识、规章制度及生产技能的优秀员工担任班组长、中层管理岗位，并进一步细化中层管理人员、班组长的职责、作用和权利，明确生产副队长主抓安全工作、班组长是当班安全生产的第一责任人，调整优化薪酬比例，确保管理责权对等，切实提高了班组自主安全管理水平。

二是精准安全责任落实。围绕专业自保、科队自治、班组自主、岗位自律重点，做到责任分解到人、制度落实到岗，确保责任清单明确化、责任体系健全化和责任追究严厉化，实现人人都有责任心、事事都有责任制、处处把好责任关。加强责任体系建设，逐级量化细化各级目标责任考核奖惩机制，明确领导安全责任、业务保安责任和队组直接责任，完善安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处等制度，形成了“人人知责、人人履责、人人尽责、失职追责”的安全管控格局，实现了管理过程本质安全。

三是创新安全管理机制。以引深安全管理机制为切入点，将班组长、群工员纳入月度安委会参会范围，开展安全先进班组评比，实行安全管理重奖重罚，切实让问责人员认识到错、感觉到疼，起到“问责一个、警醒一片”的效果。以提高安全检查质量为着力点，按照生产组织流程标准要求，建立安全检查对标制度，把地面安全纳入大安全管控范围，确保检查覆盖矿井所有区域。

三、狠抓“三违”治理，创新管理机制，打造高效动态安全

唐安煤矿分公司为彻底根治“三违”现象，坚持在完善制度建设、创新安全管理等方面下功夫，实现“三违”治理抓紧、抓好、抓到位，确保矿井安全高效生产。

一是完善查处“三违”制度体系。认真梳理归纳以往查处的“三违”行为类型，编制下发《“三违”管理细则》，做到有法可依、有迹可查。同时加大“三违”行为查处力度，依托《“查隐患、反‘三违’”专项基金管理办法》等制度措施，每天对“三违”人员和行为进行评审公示，提升了全员反“三违”的积极性。

二是创新“三违”帮教模式。充分发挥《“三违”帮教谈心对话》《“三违”原因分析》等制度优势，从严从细抓好职工“三违”行为规范教育，通过对“三违”人员停工培训、亲情帮教、复工考试等手段，查找引发“三违”人员不安全行为的心理状态，使“三违”人员从心灵深处真正认识到自己的不安全行为带来的危害性，增强了全员安全自律意识，形成企业、员工、家庭安全一线牵的互利共赢局面。

三是超前安全风险防范。以落实安全风险双预控机制建设为契机，准确把握现阶段的安全生产特点，形成安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项”机制，实现了“三违”隐患治理从被动管理到主动预控的转变和升级，杜绝了事故发生。突出现场管理，开展安全生产标准化动态达标和员工岗位操作动态达标建设，规范现场组织流程和作业标准，将各项标准体现在各环节，形成了人人事事有标准、时时处处动态达标的良好局面。

四、强化作风转变，抓住安全重点，奠定坚强的纪律保障

作风是一种文化、一种导向、一种氛围。好的作风是消除责任盲区和管理空当的有力保障。各级安管人员作为煤矿安全生产的排头兵，必须坚持严字要求，实处着力，不断增强抓好安全生产工作的主动性和自觉性，有效提升矿井安全绩效和发展质量。

一是提升安全检查质量。狠抓薄弱时段和薄弱环节的安全检查力度，通过自检自查、突击检查、零点行动等形式，使安全检查实现了规范化、制度化、常态化运行，形成横向到边、全面细致的排查治理模式，做到了以安全检查保安全。坚持三级领导跟班带班管理制度，以提高隐患质量和数量为重点，加强现场管理督促指导，及时排查和处理现场作业中存在的问题，形成了纵向到底的安全检查管理模式，实现了安全监督检查全方位、无漏洞、无空当。

二是培塑务实过硬作风。优化干部绩效管理，将安全生产、工作落实、履责尽责、工作成效等指标细化量化，明确安全事故奖惩考核标准，促使各级干部把心思放在抓安全上，深入一线认真查找解决瓦斯治理、采掘衔接、抽采达标、安全质量等工作短板，切实把各项安全制度措施不打折扣落实到位，确保矿井安全稳定发展。