新形势下用电检查面临的问题和对策

王强+王涛

摘 要：用电检查是电力企业中的核心内容，是为了保障用电安全而产生的行为，用电检查是从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为，现今用电检查工作面临的重点问题是打击窃电行为，在《用电检查管理办法》被废止后，用电检查面临着新的困境，如何更好地规范指导用电，如何更好地指导供电企业用电安全，本文将分析新形势下用电检查面临的问题和对策。

关键词：新形势；用电检查；问题和对策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.08.166

用电检查是供电企业中的核心内容，是供电企业供电营销管理工作中的重要内容。在《用电检查管理办法》被废止后，用电检查面临着新的挑战和难题。在新形势下，用电检查需要运用法律手段来采取强有力的打击手段，全面打击窃电行为。当前窃电行为的发生概率较高，窃电技术越来越隐蔽，如何打击窃电行为，如何更好地进行用电保护，是供电企业中面临着的突出难题。鉴于此，在新形势下，应该注重运用科学手段来进行用电检查，全面提升用电安全等级。

1 用电检查工作现状及面临的问题

用电检查是供电企业中的核心内容，是保障用电安全的基本途径。在新形势下用电检查面临着严重的困境，特别是在《用电检查管理办法》被废止后，用电检查工作需要及时转换思路，更新方法，不断提升用电检查的水平，以此来实现全面合理的用电检查工作，充分保障用电安全。

（1）对于人们窃电的证据收集比较困难。在新形势下用电检查工作面临着新的难题和挑战，《用电检查管理办法》被废止后，用电检查面临着严重的问题，特别是窃电数据的收集比较困难，不法分子在窃电过程中对证据的销毁手段多样，使得窃电的证据很难被收集和整理出来。窃电者往往会在第一时间将窃电证据销毁，这使得用电检查工作难以精准到位，难以找到窃电源头，这给用电检查工作带来了巨大的挑战。窃电者采用很多高精尖的技术手段，在窃电过程中，往往将窃电装置安装在室内，这使得检查人员难以发现问题，找到窃电的源头。此外，对于窃电行为的查处，往往很难进行现场查处，也无法做出及时性的惩罚措施。在窃电行为的查处过程中，需要精准地查明窃电的数据以及实际的金额，但这往往会增加用电检查的时长，使得用电检查工作陷入僵局。

（2）部分农村地区窃电行为比较严重。在新形势下，虽然用电检查的力度得到了空前的提升，用电检查的方法也在推陈出新，但总体而言，针对农村窃电的保护及检查也难以应对当前阶段的农村窃电问题。这主要是因为在农村地区进行用电检查不仅需要投入较大的人力物力，同时还需要着重应对农村地区复杂的窃电问题。农村地区的用电情况比较复杂，在防窃电的具体保护中，需要结合农村地区窃电的不同情况采取相应的防窃措施，否则农村地区的窃电问题将难以根治。在农村地区，相比城市用户，在实际窃电中更加的隐蔽，用电检查人员很难入户进行实际检查，更有甚至通过对电流表、电能表等进行细微处理，就可以实现轻松的窃电，这给用电检查带来了较大的难度。

（3）部分用电检查人员的素养偏低。在新形势下用电检查工作应该改变传统管理办法的弊端，不断提升用电检查工作的整体力度，不断构建完善的用电检查体系，以此来提升用电检查的整体水平。用电检查并非简单的查看电能表或者抄写用电记录，而是一项科学系统的工作，需要用电检查人员具备较高的素养，良好的业务能力，这样才能真正做好用电检查工作，不断提升用电检查的精准性，和供电安全。当前部分用电检查人员的素质偏低，在实际的用电检查中难以深入地发现问题，难以及时找到窃电源头，甚至还有不少用电检查人员同用户利益媾和，在用电检查过程中存在着走过场的问题，这些都在很大程度上影响用电检查工作的有效开展。虽然《用电检查管理办法》已经被废止，但这并不意味着供电企业的用电检查工作停滞，而是更加要求供电企业学会运用法律武器，运用合法手段来维护自身的利益，严厉打击窃电行为。但当前部分素质偏低的用电检查人员，将直接影响用电检查工作的合理有序开展。

2 新形势下用电检查工作中的应对策略

面对用电检查工作中凸显的问题，供电企业尤其需要做好用电检查工作，具体对策如下：

（1）整治窃电与宣传护电方式同步进行。用电检查是供电企业义不容辞的责任，更是打击违法犯罪的必然之举。在用电检查过程中，为了根治窃电行为，严厉打击犯罪行为，供电企业必须在实际的行动中，整治窃电与宣传护电同步进行。一方面要加大窃电行为的打击力度，一旦发现要采取严厉的整治措施，以全面提升防窃电工作的力度，以法律为武器严格打击窃电行为。窃电行为的危害是巨大的，不仅影响着电力系统的安全运行，同时也威胁着窃电人自身的生命安全。因此，在窃电保护的过程中，必须强化对窃电行为的整治力度。全面分析各类窃电行为，特别是一些新兴的窃电行为，一经发生要严格予以惩处。另一方面，在整治窃电的过程中，还应该将宣传同步进行，大力开展合法用电的宣传教育工作，使得广大用电用户认识到合理用电的重要性，自觉合规合法用电。在实践调查中，很多人缺乏对窃电行为的认知，认为私自搭设电线等属于个人行为。因此，在窃电保护的过程中，必须加强对这方面的宣传与推广，将窃电危害及对法律后果等一并纳入宣传内容中，运用多种多样的宣传方式，如入户宣传、网络宣传、媒体宣传等来进行全面的宣传工作。

（2）加强农村地区窃电行为的举报奖励力度。农村企业的窃电行为十分多样化，同时用电检查工作本身就十分的困难，为了全面调查和筛查农村地区的窃电行为，必须加强农村地区窃电行为的打击力度，运用强有力的措施来实施用电检查。一方面，在农村地区要建立完善的举报奖励力度，通过居民自发举报来帮助用电检查。农村用电情况比较特殊，农户用电比较分散，电线搭设比较复杂，这给打击窃电行为带来了较大的难度。因此，为了落实科学全面的窃电保护，必须动员村民参与到窃电保护的行列中来，运用举报奖励机制来激励和引导他们。另一方面，在农村用电检查中，还需要落实科学严谨的用电普查工作，只有多措并举才能全面提升用电检查工作的整体水平。

（3）全面提升用电检查人员的综合素养。在用电检查工作中，检查人员的综合素养直接影响着用电检查工作的合理进行。针对当前用电检查人员综合素养参差不齐的现状，必须注重提升用电检查人员的专业素养与专业能力，只有这样才能提升用电检查工作的整体力度。一方面，要着力提升检查人员的职业素养，避免检查人员与窃电人员存在利益媾和，共同窃电的行为。另一方面，还应该不断提升检查人员的专业素养，使得他们在用电检查的过程中，能够精准地查找出窃电源头，打击复杂且多样的窃电行为。此外，还应该注重检查人员综合素养的培训机制，采用轮换制等方式来优化用电检查的有序进行。

3 总结

用电检查是供电企业的重要内容，是供电企业的基本业务，在新形勢下传统的管理办法已经废止，但这并不代表供电企业的用电检查工作停滞。必须采取科学全面的措施，健全系统的检查制度，不断提升用电检查工作的整体水平与质量，不断提升检查人员的综合素养，全面保护用电安全，维护供电企业的合法利益。

参考文献：

[1]黄俊军，新形势下用电检查工作面临的重点问题[J]，机电信息，2010（18）.

[2]蔡燕波，发挥用电检查作用 引导节能型社会——实用节能技术探讨[J]，广东科技，2011（16）.