高校教师党支部书记建设基本情况及问题分析

吴雄

摘 要：高校教师党支部是党在高校的最基层组织，是党联系广大教师的桥梁和纽带，是高校党的建设的重要基础。做好党支部工作，关键在党支部书记。其中教师党支部书记的政治思想、能力素质和精神面貌对教师党支部作用的发挥起着关键性的作用。为此，本文通过湖北某高校校内的问卷调查，分析研究当前形势下高校党支部书记队伍建设的现状，提出存在的问题及其原因。

关键词：基层党建 高校教师党支部书记 功能定位

一、教师党支部书记队伍建设调查分析

此次调研共发放问卷43份，实际获得有效问卷43份。回收率100%。调查表明，我校教师党支部书记队伍结构较为合理，学术素质高，工作态度认真，但同时也存在工作能力有待提高、支部工作缺乏抓手，激励考核机制不完善等问题。

（一）支部书记队伍结构合理、学术素质高

从问卷的统计结果看，教师党支部书记年龄结构比较均衡。从受聘时间上看，工作年限在5年-10年的支部书记达35%，10年以上的达61%。从学历层次上看，受访者受教育程度较高，拥有硕士以上学历的占88%，其中博士学位居多。从职称层次上看，69.77%的受访者拥有副教授以上职称，其中以副教授职称居多，占受访者的53.49%。从党龄上看，77%的受访者入党时间在10年以上。在43位受访者中，“双带头人”占44%；但在受访者中，首次挡任教师党支部书记的占70%。

（二）支部书记的工作内容清晰、工作态度认真

从支部书记组织开展“三会一课”的情况来看，定期开展的有32人，占受访者的72%，说明教师党支部组织生活的开展还是有保障的。通过调查支部，支部书记的主要工作内容主要是关注、学习、宣传党和国家的最新理论成果和政策精神；组织支部成员参加规定的政治理论学习；了解教师的思想动态并反映专业老师的诉求；对支部党员进行日常管理、监督和教育等。

（三）支部书记的工作能力有待提高、考核激励机制有待优化

从支部书记选配方式调查中看，一半的支部书记认为教师党支部书记的选配应采用“党员群众公推直选”的方式。从任职条件调查中看，65.12%的受访者认为党性、群众威信，学历职称和工作经验都非常重要，不能仅由学历职称或工作经验决定。对于支部书记的基本能力调查，许多人认为教师党支部书记首先应该发挥服务作用，其次是发挥组织和协调作用；然后是表率作用和监督作用。

对于提高支部书记的基本能力调查中，67%的受访者认为党支部书记在任职前应该参加学校组织的岗前培训，并重点提升党支部书记的党务工作能力（58.14%）和理论素质（30.23%）。对于优化考核激励机制方面，67%的受访者认为应该定期举行教师党支部书记经验交流会和建立对教师党支部书记的考核评价机制，44%的受访者认给与教师党支部书记2000元∕年的待遇较好，认为“一般”的占47%，认为“较差”的占9%。

（四）支部书记的工作压力大、工作缺乏抓手

从支部书记开展工作的影响因素调查中，教学、科研压力大成为最重要因素，占83.72%；其次是缺乏有效载体，群众积极性不高，占74.42%；再次是缺少活动经费，占58.14%。从支部书记如何将工作落实到实处的调查中，69.77%的受访者认为“建立一个好班子和好队伍”是首要条件，65.12%的受访者认为需要“创新工作方法和工作載体”，62.79%的受访者认为需要“密切联系群众，发挥党员群众的积极性和创造性”，58.14%的受访者认为党支部应该“建立健全党内激励、关怀和帮扶机制”和“充分发挥支部书记的表率、组织、协调、监督和服务作用”；51.16%的受访者认为“学校要建立和健全保证党支部健康发展的制度和机制”。

二、教师党支部书记队伍建设问题原因分析

教师党支部书记队伍建设问题，与当前国情、党情已发生重大变化联系在一起，与高校基层党建工作发展相对之后于整个经济社会发展的客观因素密切相关，但也有党支部队伍建设的政策、机制、体制等管理和工作上的原因。

（一）高校教师党支部功能定位不清晰

调查显示目前高校教师党支部的功能定位不清晰，主要表现在教师党支部书记缺乏工作抓手。很多高校并没有把教师党支部工作置于高校中心工作位置加以总体布局考虑，学科建设和科研工作与教师党支部工作没有互相融合。换言之，高校教师党支部功能定位不解决，教师党支部工作状况，党支部书记队伍建设存在的问题就没有办法根本改变。

（二）学院教师党支部组织体制难以适应

高校教师党支部基本上按照教研室设置为主，调查发现70%的受访者是第一次挡任教师党支部书记，对党务工作并不熟悉，这就容易造成“不知道怎么干”的问题，支部书记只能靠过党组织生活的载体和途径将党员集中在一起过组织生活以及发展新党员而已。同时接近一半的支部书记是“双带头人”，支部书记在学科建设、科研工作中有发言权的比例较低，很难找到党建工作和学科科研工作的结合点，使党支部工作游离在院（系）中心工作之外，形成党建、人才培养工作“两张皮”，无法发挥党支部作用。

（三）教师队伍自身特点决定党支部书记工作的复杂性

通过调研，83.72%的受访者认为教学、科研压力大已经成为教师党支部书记开展工作的最大障碍，的确面对学校各方面的竞争和压力，作为教师的兼职党支部书记不得不把自己长远发展目标放在教学科研业务上，因为他们清醒地意识到，他们的发展前途、职称晋升、眼前利益和长远利益都与业务水平密切相关，业务强，就能脱颖而出，就有学术地位。而做党支部书记工作，则认为自己不但没有任何利益和好处，还要浪费很多时间。在这种个人得失、功利思想影响下，党务工作对党员吸引力下降。