浅谈非公企业工会如何促进企业和员工的协调发展

闫英

【摘 要】工会组织是党联系广大职工群众的桥梁和纽带，在构建和谐企业、凝聚人心、促进科学发展等方面有着独特的作用。随着企业经济飞速发展，协调与发展和谐的劳动关系是中国特色社会主义工会的基本任务之一。非公企业工会作为职工利益的代表者和维护者，要贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以发展为第一要务，充分发挥工会的职能，广泛开展劳动竞赛，为员工搭建一个学业务、强素质的平台，促进学习型组织建设，将工会的职能渗透到企业的生产、经营、管理和提高企业职工素质的需求中，最大限度地调动广大职工的积极性和创造性，增强企业的凝聚力，提高企业的竞争实力，促进企业和员工的“双赢”协调发展。

【关键词】非公企业工会；工会；员工；协调发展

一、建立健全民主管理机制，保障职工的民主政治权利

（一）建立和谐的劳动关系

在关系到员工利益的重大问题上，加强平等协商，通过沟通和协商的方式来解决劳动关系中的矛盾和冲突，避免生硬的行政命令和消极的防范。

（二）建立健全职代会制度，提供员工参与的平台

非公企业当前最重要的工作是建立和健全以员工代表大会为基本形式的员工民主管理制度，同时要根据已经变化了的新情况，对职代会的组织形式、职权和工作内容作相应的调整。但要保证员工对企业重大问题的决策权和监督权，增强员工主人翁的责任感，发挥他们在安全生产、经营管理等方面的重要作用，形成上下联动、共谋发展的民主管理工作新格局。

（三）坚持企务公开制度，增强企业办事的透明度

企务公开是在新时期进一步落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，是搞好群众监督，促进党风廉政建设的有力手段，也是落实职工知情权、监督权的基本形式。实践证明，把企业交给员工，企业才能发展，把企业大事小事都公开，让员工都知道，让员工感到充分的信任感，才能形成企业的凝聚力、向心力和创造力。所以，企业工会要担负起企务公开的组织、协调责任，以职代会为基本形式，以企务公开栏等为重要形式，以职工民主议事会、职工民主管理小组、职工代表巡视等制度为创新形式，构建企务公开形式体系；以目标责任制度、监督检查和评议制度等为主要内容，构建企务公开制度体系，在企务公开的内容上，对生产经营完成情况、改革方案、选任用人等切实关系员工利益的内容进行公开，必须由表面公开向生产领域的深层次公开；必须把少数人说了算的事情，公开后让广大员工决定，必须把暗箱操作的事情，公开地摆到桌面上，真正使企业的事情，除商业秘密外，都必须全部公开，这样才能更有效地吸引和动员广大员工来关注企业发展。

（四）建立集体合同制度，切实维护企业与员工双方利益

在推行集体合同过程中，工会既要注意充分反映員工的具体利益诉求，帮助员工实现利益。同时也要充分考虑企业的整体利益和长远利益，引导员工换位思考，正确处理员工意愿与企业之间的矛盾，把企业能够承受、符合企业发展，经过努力能够实现的员工意愿，通过平等协商成为集体合同。

二、建立健全工会维权机制，维护职工的合法权益

（一）建立健全平等协商制度

根据《劳动法》和《工会法》等有关法律法规调整劳动关系，形成平等协商制度，企业行政与工会和职工代表根据企业发展和职工意愿协商解决职工关心的热点和难点问题，不断寻求达到企业和职工“双满意”的最佳平衡点。

（二）建立健全劳动争议调解机制

坚持“基层为主，调解为主，预防为主”的原则，把劳动争议问题解决在基层。非公有制企业工会要建立企业劳动争议调解委员会，完善劳动争议调解组织，上级工会要积极指导非公企业工会调解员学法用法，坚持依法调解和依法维权，有力维护职工的合法权益。

（三）建立劳动保护监督机制

非公企业要建立企业工会劳动保护监督检查工作网络，建立由工会牵头组织的安全生产检查制度，签订《劳动安全生产协议书》，开展安全生产企业创建活动，保障职工的生命健康权益。

三、结合工会组织的特点，创新工作内容与方法

（一）开展技术创新和劳动竞赛活动，促使工会与经营接轨的

创新是企业发展的强大动力。企业工会要广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术攻关、技术协作、发明创造等活动，实现群众性经济技术创新活动由面上发动向基层一线深化，由速度型向效益型转变，由运动型向岗位型转变，由体力型向智力型转变，积极推进科技创新型、资源节约型、环境友好型企业建设。工会促进经济发展的方法很多，但最直接最有效的方法是组织员工开展群众性经济技术活动，充分展示工会在促进经济发展中的地位和作用。开展群众性经济技术活动要与岗位自学成才活动相结合，与企业生产经营活动的重点、难点相结合，持续开展劳动竞赛，巩固提高“十佳班组”、“安康杯”劳动竞赛等活动。

（二）深入开展“双爱双评”活动

要把“双爱双评”活动作为实现企业和职工双赢的有效载体，激发企业树立以人为本的经营理念，职工以企为家的团队意识和能动精神，引导职工为企业发展积极做贡献，实现企业和职工共同发展。

（三）开展学习型组织创建，为员工搭建学习平台，满足员工、企业双向需求

企业的发展要靠员工的素质提高来实现，而在企业的发展过程中，员工对提高自身素质也有着强烈的愿望。具体表现为：一是认识到因掌握的技能跟不上企业的发展，要求提高自身素质的愿望强烈；二是不满足现有岗位，对储备转岗、并岗技术的愿望强烈；三是不满足低收入岗位，要求通过学习培训来提高文化、技能素质，以追求高收入岗位竞争的愿望强烈。

随着企业的发展，员工队伍的素质在不断提高，但与企业发展要求仍有很大差距，尤其是专业技术和管理人才总量不足，员工技术技能结构不尽合理。要围绕“提升”和“发展”这两大主题，把以人为本，注重提高员工队伍综合素质作为保证企业提升和发展重中之重的工作来抓。

根据员工和企业双向需求，企业工会组织要引导员工树立全新的学习理念，树立“以学为本”的思想，通过开展创建学习型企业、学习型团队、学习型家庭、争当知识型员工，营造学习氛围，调动学习积极性。要提高员工素质，只有一般的号召不行，要建立有效长效的学习机制，规范组织保障机制，积极落实好员工教育培训的经费，解决车间班组的学习场所，建立健全轮训制度，提供岗位实践锻炼的机会。

企业工会要在“创建学习型组织、培育管理型、技能型员工”工作中大有作为，通过卓有成效地开展和实施员工素质工程，对现有的教育资源进行整合、优化，不断创新活动载体，着力提升实际效果。一是工会组织都要把提升员工素质工作纳入重要工作日程，结合自身实际，建立健全组织，明确工作目标，制定实施办法和具体工作计划，确保组织与实施工作落到实处。二是要充分利用宣传阵地，广泛宣传，营造氛围，积极培养、宣传典型、及时总结、推广先进经验和作法。做到既轰轰烈烈、有声有色，又扎扎实实、全面发展。三是通过持续开展学劳模、争标兵、比贡献以及各种创优争先的竞赛活动，引导员工与时俱进，发挥创造才能，不断提高员工业务素质。四是建立目标考核机制，设置具体考核项目，完善评价体系，考核工作要量化。建立目标激励机制，对那些管理搞得好，学有成效，贡献突出的单位和个人，给予奖励和表彰，并作为人才使用的一项重要依据。

（四）加强企业文化建设，促使员工和企业同步发展

“百年企业靠文化”，企业文化是员工的“精神食粮”。有企业，就有企业文化。文化是企业的伴生物，企业文化就是企业的灵魂，注重人的因素，更注重一种精神的力量，企业通过工会开展丰富多彩、寓教于乐、喜闻乐见的文体活动，以活动增强活力，以活动促进维护，以活动扩大影响，充分营造文明和谐、健康向上的企业文化，只有当企业文化渗透到员工内心，形成企业内部的伦理和一种企业内部大多数员工所共识的观念，员工真正明白企业追求的价值标准，才能自觉维护企业的利益，更加积极地投入到工作中。同时，企业文化还是企业的经营思想、行为规范、价值观念等建立和完善的过程，它对员工有一个潜移默化的影响和渗透，把情感融入管理，把管理和情感融为一体，更易于调动员工的积极性和创造性，员工的思想更容易统一到企业精神上來，从而提高企业的经济效益和社会效益。

总之，非公企业工会是企业与员工之间有效沟通的桥梁和纽带，面对新形势新任务，面临新课题新矛盾，非公企业工会必须扎扎实实开展好学习实践活动，把学习实践科学发展观提高到一个新的水平，让工会组织在又好又快发展的道路上迈出更加坚实的步伐，并以特有的手段和方式积极渗透到企业的生产经营、改革发展的工作中去，才能促进企业和员工的协调发展，最终实现“双赢”。